Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể cần làm rõ cực tăng trưởng

Thảo luận tại phiên họp sáng 28/11 của Quốc hội về dự thảo Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021-2030 và tầm nhìn đến năm 2050, các đại biểu Quốc hội đều đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ trong việc cập nhật quy hoạch theo hướng tăng tính liên kết vùng, ưu tiên hạ tầng chiến lược và đảm bảo phân bố không gian phát triển hợp lý nhằm góp phần để Nghị quyết thực sự khả thi khi ban hành.

Làm rõ cực tăng trưởng của nền kinh tế

Theo đại biểu Phạm Trọng Nhân - Đoàn TP. Hồ Chí Minh, khi giảm từ 63 xuống 34 tỉnh tổ chức lại chính quyền theo mô hình hai cấp là cơ hội thiết kế lại không gian phát triển. Trong bối cảnh đó, Quy hoạch tổng thể quốc gia chỉ điều chỉnh khớp nối bản đồ mà chưa làm rõ những cực tăng trưởng nào sẽ kéo cả nền kinh tế lên mức hai con số và quy hoạch đặt vào vị trí nào trong cấu trúc quốc gia.

Theo đó, đại biểu đề nghị khái niệm trung tâm tăng trưởng vùng, bản đồ mới sau sắp xếp không gian không đơn thuần là định vị ranh giới hành chính mà đây thực chất là một bản đồ năng suất. Tiêu chí cần phải dựa trên năng lực công nghiệp, dịch vụ, hàm lượng công nghệ, kết nối hạ tầng, logistics, mật độ doanh nghiệp, đổi mới sáng tạo, tỷ trọng kinh tế số và năng suất lao động.

Thảo luận về phân vùng kinh tế - xã hội của 6 vùng, đại biểu Trần Hoàng Ngân - Đoàn TP. Hồ Chí Minh đánh giá cao cơ quan soạn thảo đã nỗ lực hoàn thiện dự thảo Nghị quyết. Đóng góp vào nội dung cụ thể, đại biểu cho rằng, Vùng Đồng bằng sông Hồng là vùng trọng điểm, có tốc độ tăng trưởng cao. Do đó, cần quan tâm đến đảm bảo không gian văn hóa và di sản của dân tộc, cùng với đó là du lịch, y tế, giáo dục và công nghiệp cao.

Theo đại biểu, Vùng Bắc Trung Bộ cần chú trọng đến vấn đề về văn hóa, lịch sử và tâm linh. Vùng Duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên cần quan tâm đến phòng chống thiên tai, phát triển chuỗi đô thị ven biển. Vùng Đông Nam Bộ cũng là một vùng động lực tăng trưởng rất quan trọng của đất nước. Do đó, vùng này cần ưu tiên cho đầu tư hạ tầng kết nối...

Tiếp thu tối đa ý kiến đại biểu 

Làm rõ thêm các nội dung đại biểu Quốc hội đề cập, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Quy hoạch tổng thể quốc gia mang tính chiến lược, xác định tổ chức không gian phát triển của đất nước, có phạm vi ở cấp quốc gia, quốc tế, có tính liên vùng. Đặc biệt là chú trọng đến phân vùng, liên kết vùng bao gồm về xác định các vùng kinh tế xã hội, hành lang kinh tế, vùng động lực, cực tăng trưởng cũng các vùng hạn chế phát triển.

Quy hoạch cũng xác định khung kết cấu hạ tầng quốc gia, phát triển hệ thống đô thị và nông thôn bao gồm cảng, cửa ngõ quốc tế và các hạ tầng kỹ thuật - xã hội cấp quốc gia, quốc tế, có tính liên vùng, cũng như định hướng ưu tiên đầu tư trong thời kỳ quy hoạch. Do đó, các nội dung chi tiết về phát triển từng ngành, từng vùng, liên kết nội vùng và một số dự án cụ thể... sẽ được triển khai ở các quy hoạch cấp thấp hơn như quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.

Định hướng phát triển các khu vực động lực và khu vực khó khăn cũng được nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm thảo luận. Theo Bộ trưởng, trong 6 vùng kinh tế-xã hội, Quy hoạch tổng thể quốc gia đã xác định vai trò của vùng Đồng bằng sông Hồng và Đông Nam Bộ là các vùng có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao nhất, động lực tăng trưởng lớn nhất của cả nước.

Trên cơ sở đó các vùng này được định hướng tập trung nguồn lực để phát triển hạ tầng, thu hút đầu tư và phát triển các ngành, lĩnh vực trình độ cao, tạo động lực phát triển. Bên cạnh định hướng tập trung đầu tư cho các vùng động lực, Quy hoạch cũng quan tâm đầu tư cho các vùng khó khăn và đề ra nhiều giải pháp đối với khu vực này như: xây dựng cơ chế chính sách đặc thù; chăm lo phát triển về văn hóa, giáo dục, đào tạo, y tế; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; từng bước phát triển khu vực khó khăn thông qua xây dựng hạ tầng kết nối với các trung tâm hành lang kinh tế.

Tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội đối với từng vùng kinh tế, Bộ trưởng khẳng định sẽ nghiên cứu tiếp thu tối đa để làm nổi bật những điểm đặc thù, những tiềm năng lợi thế của 6 vùng động lực này cập nhật trong Quy hoạch tổng thể quốc gia. Bộ trưởng cũng nhấn mạnh yêu cầu việc cập nhật cũng phải đảm bảo khả thi, trọng tâm trọng điểm, không dàn trải.

Bộ trưởng cũng ghi nhận ý kiến của đại biểu về việc gắn kết chặt chẽ mục tiêu phát triển kinh tế với đảm bảo quốc phòng an ninh, đặc biệt là khu vực biên giới.

Liên quan đến các chỉ tiêu quy hoạch được đại biểu Quốc hội đề cập, Bộ trưởng thông tin về năng suất lao động và giường bệnh trên 1.000 dân. Theo Bộ trưởng, chỉ tiêu về năng suất lao động đã được nghiên cứu kỹ, tính toán tổng thể và đưa vào dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội 14 của Đảng, nhằm đảm bảo mục tiêu tăng trưởng kinh tế hai con số.

Chỉ tiêu giường bệnh/vạn dân cũng là chỉ tiêu được nhiều quốc gia phát triển và đang phát triển sử dụng để lập quy hoạch y tế và thống kê quốc gia. Đồng thời, việc áp dụng cũng sẽ linh hoạt tùy theo mô hình chăm sóc sức khỏe và mục tiêu phát triển y tế của Việt Nam.

Bộ trưởng cho biết, các nội dung, chỉ tiêu và định hướng trong Quy hoạch tổng thể quốc gia sẽ được tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu ý kiến để cập nhật, đảm bảo khả thi, trọng tâm, trọng điểm và phù hợp với đặc thù của 6 vùng kinh tế xã hội.Đồng thời, sẽ tiếp thu tối đa các ý kiến để hoàn thiện chất lượng cao nhất dự thảo Luật Quy hoạch sửa đổi và điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia, trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp này.