Cấp xã được trao quyền, chủ động giải quyết việc khó
Sau nửa năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, có thể thấy rõ những chuyển động tích cực trong toàn bộ hệ thống chính trị của tỉnh Hưng Yên. Từ việc kiện toàn tổ chức bộ máy, phân cấp mạnh mẽ cho cấp xã đến đổi mới phương thức điều hành, giải quyết thủ tục hành chính, mô hình mới đang từng bước khẳng định tính đúng đắn, phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Người dân được hướng dẫn tra cứu thủ tục hành chính và nộp hồ sơ online tại Trung tâm hành chính công phường Mỹ Hào. Ảnh: Phương Cúc
Bộ máy chính quyền các cấp nhanh chóng ổn định, vận hành nền nếp, thông suốt. Hoạt động quản lý nhà nước chuyển dần từ tư duy “hành chính - mệnh lệnh” sang “phục vụ - kiến tạo”, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, tạo nền tảng quan trọng để củng cố niềm tin và sự đồng thuận xã hội.
Một trong những điểm nhấn rõ nét trong quá trình vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại Hưng Yên là việc tăng cường phân cấp, phân quyền cho cấp xã. Từ ngày 1/7/2025, tỉnh đã phân cấp cho cấp xã thực hiện 1.060 nhiệm vụ của cấp huyện cũ.
Cấp xã thực hiện “3 trao” cùng với làm rõ, làm đúng, làm có kết quả, tích cực ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết công việc đã tạo ra bước chuyển biến mạnh mẽ, chất lượng phục vụ Nhân dân không ngừng được nâng lên. Sau 6 tháng vận hành, tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm” được đẩy mạnh, người dân ghi nhận, đánh giá cao.
Thực tiễn cho thấy, khi được trao quyền, cấp xã đã phát huy tính chủ động, linh hoạt, kịp thời tháo gỡ những vướng mắc tồn tại kéo dài. Xã Triệu Việt Vương là địa phương đầu tiên của tỉnh trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho người dân sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành.

Trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp triển khai dự án ở xã Triệu Việt Vương. Ảnh: H.N
Theo ông Lê Hải Nam - Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Triệu Việt Vương, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là nhiệm vụ mới, khó và phức tạp, đòi hỏi cán bộ phải có năng lực chuyên môn và tinh thần trách nhiệm cao.
Ngay từ đầu, xã đã chủ động rà soát, bố trí cán bộ phù hợp, tăng cường hướng dẫn, tháo gỡ từng khâu vướng mắc. Nhờ đó, đến nay xã đã trao hơn 150 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho người dân và doanh nghiệp.
Song song với phân cấp, phân quyền, Hưng Yên đặc biệt chú trọng đổi mới hoạt động của các trung tâm phục vụ hành chính công, coi đây là “thước đo” trực tiếp phản ánh hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Tại xã Đông Tiên Hưng, Trung tâm Phục vụ hành chính công được đầu tư nâng cấp đồng bộ về cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồng thời bố trí cán bộ đúng chuyên môn. Việc lấy VNeID làm giải pháp trọng tâm đã giúp rút gọn quy trình, giảm giấy tờ, tiết kiệm thời gian, chi phí đi lại cho người dân.
Trung bình mỗi tháng, Trung tâm tiếp nhận và giải quyết trên 900 hồ sơ các loại. Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết trước hạn đạt 99,6%, 100% hồ sơ được xử lý trực tuyến. Từ tháng 7/2025 đến nay, Trung tâm liên tục nằm trong tốp 10 đơn vị dẫn đầu toàn tỉnh về chất lượng giải quyết thủ tục hành chính.
Sau khi hợp nhất, khối lượng công việc tăng lên đáng kể, song đội ngũ cán bộ Trung tâm luôn chủ động hỗ trợ lẫn nhau, tận tình hướng dẫn người dân thực hiện dịch vụ công trực tuyến. Thực tế này đã tạo sự thay đổi rõ rệt trong trải nghiệm của người dân khi đến làm thủ tục hành chính.
Những chuyển động tích cực không chỉ diễn ra ở cấp xã mà còn thể hiện rõ ở cấp tỉnh và các sở, ngành. Việc sắp xếp, hợp nhất tổ chức hành chính được triển khai quyết liệt, bài bản. Sau hợp nhất, toàn tỉnh Hưng Yên hiện có 16 sở, ban, ngành với 113 tổ chức hành chính, giảm 90 tổ chức; 162 đơn vị sự nghiệp, giảm 27 đơn vị.
Củng cố niềm tin của Nhân dân
Theo ông Phạm Đình Tùng - Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên, cùng với đổi mới tư duy lãnh đạo, phong cách làm việc của đội ngũ cán bộ, hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp dần ổn định, bước đầu phát huy hiệu quả theo hướng gần dân, sát dân, phục vụ Nhân dân.
Nhờ sự gần gũi đó, nhiều vấn đề phức tạp đã được tháo gỡ, nhất là trong công tác vận động hiến đất mở đường, chỉnh trang hạ tầng, giải phóng mặt bằng để triển khai các dự án trọng điểm. Niềm tin và sự đồng thuận của Nhân dân ngày càng được củng cố, tạo nền tảng quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
Điểm sáng nổi bật trong vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại Hưng Yên là hệ thống trung tâm phục vụ hành chính công từ tỉnh đến cơ sở. Toàn tỉnh hiện có Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và 104 trung tâm cấp xã, được đầu tư đồng bộ về cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực, bảo đảm hoạt động thông suốt.

Sự hài lòng của người dân là thước đo hiệu quả công việc của chính quyền. Ảnh: Phương Cúc
Hiện nay, Hưng Yên đang thực hiện 2.163 thủ tục hành chính. Tỷ lệ tiếp nhận hồ sơ trực tuyến đạt 93,26%. Tại cấp xã, tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,41%, tỷ lệ giải quyết trực tuyến đạt 95,84%. Những con số này cho thấy hiệu quả của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong cải cách hành chính và chuyển đổi số.
Thời gian tới, tỉnh Hưng Yên xác định, tiếp tục rà soát, sắp xếp, bố trí đội ngũ cán bộ cấp xã bảo đảm đủ về số lượng, mạnh về chất lượng; đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số toàn diện, hoàn thiện hạ tầng số, đơn giản hóa thủ tục hành chính và mở rộng dịch vụ công trực tuyến.
Với phương châm “lấy người dân làm trung tâm phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả”, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại Hưng Yên đang từng bước khẳng định vai trò là động lực quan trọng thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ tốt hơn cho phát triển kinh tế - xã hội và đời sống Nhân dân.




