Phương án đặt ‘thủ phủ’, trung tâm hành chính sau sáp nhập tỉnh?

Tại cuộc họp ngày 11/3, Thường vụ Đảng ủy Chính phủ đã thống nhất mô hình tổ chức chính quyền địa phương theo hai cấp: Cấp tỉnh (gồm các tỉnh và thành phố trực thuộc Trung ương) và cấp cơ sở. Đồng thời, thống nhất dự kiến trình cấp có thẩm quyền phương án sắp xếp, theo đó sẽ giảm khoảng 50% số đơn vị hành chính cấp tỉnh và giảm khoảng 60 - 70% số đơn vị hành chính cấp cơ sở so với hiện nay.

Điều này đặt ra rất nhiều vấn đề, trong đó vấn đề được dư luận đặc biệt quan tâm là việc đặt trụ sở tỉnh mới sau khi sáp nhập các đơn vị hành chính. Nhiều chuyên gia, nhà quản lý và người dân đã có những ý kiến đóng góp và phân tích sâu sắc về vấn đề này.

Các chuyên gia, nhà quản lý cho rằng, trụ sở tỉnh mới sau khi sáp nhập cần đặt ở vị trí thuận lợi, tạo điều kiện để điều hành công tác hành chính hiệu quả… (Ảnh: thanglong.chinhphu.vn)

Khảo sát kỹ lưỡng về hạ tầng

Chuyên gia Nguyễn Văn Phúc - Giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Chính sách công, Đại học Quốc gia Hà Nội cho rằng, việc lựa chọn trụ sở tỉnh mới cần dựa trên các yếu tố chiến lược như vị trí trung tâm, khả năng kết nối với các tỉnh khác, hạ tầng giao thông và sự phát triển kinh tế. Trụ sở tỉnh cần phải được đặt ở vị trí thuận lợi, tạo điều kiện để điều hành công tác hành chính hiệu quả, đồng thời thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của toàn tỉnh. Vì vậy, nên thực hiện khảo sát kỹ lưỡng về hạ tầng và tiềm năng phát triển kinh tế của các khu vực sáp nhập để lựa chọn vị trí phù hợp nhất.

Đảm bảo công bằng giữa các khu vực trong tỉnh

Chuyên gia Trần Thị Minh Hương - Cán bộ nghiên cứu, Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương nhấn mạnh, việc chọn trụ sở tỉnh mới phải đảm bảo sự công bằng giữa các khu vực trong tỉnh, đặc biệt là các vùng chưa phát triển. Đặt trụ sở tại những khu vực chưa được đầu tư nhiều sẽ giúp thúc đẩy phát triển đồng đều, giảm bớt sự chênh lệch giữa các địa phương trong tỉnh.

Do đó, cần áp dụng phương pháp nghiên cứu đánh giá tiềm năng phát triển của các khu vực sáp nhập và đầu tư mạnh vào những khu vực còn yếu về hạ tầng để tạo động lực phát triển toàn diện.

Trụ sở phải được thiết kế phù hợp với quy hoạch đô thị

Theo chuyên gia Lê Quang Bình - Chuyên gia về Phát triển đô thị, Giảng viên Đại học Xây dựng Hà Nội, việc xây dựng trụ sở tỉnh mới phải tính đến yếu tố quy hoạch đô thị. Trụ sở cần phải được thiết kế sao cho phù hợp với quy hoạch phát triển dài hạn của khu vực, tạo ra một không gian hành chính hiện đại, tiện lợi, thân thiện với người dân, đồng thời bảo đảm tính bền vững trong việc sử dụng tài nguyên đất đai.

Do đó, nên xây dựng các khu hành chính trung tâm, kết hợp với các khu đô thị thông minh, phát triển các tiện ích công cộng xung quanh trụ sở tỉnh để tạo môi trường sống tốt cho người dân.

Bảo đảm lợi ích cho cộng đồng

Chị Mai Thanh Tâm - đại diện Cộng đồng dân cư tại huyện Duy Xuyên, tỉnh Quảng Nam bày tỏ, trụ sở tỉnh mới cần đảm bảo lợi ích cho cộng đồng dân cư. Việc chuyển trụ sở tỉnh đến các khu vực chưa phát triển có thể mang lại cơ hội phát triển, nhưng cần phải đảm bảo không làm ảnh hưởng đến đời sống người dân, đặc biệt là về dịch vụ công và giao thông.

Vì vậy, cần tổ chức các cuộc họp và đối thoại với cộng đồng để lấy ý kiến người dân về việc chuyển trụ sở và triển khai các dự án hạ tầng đồng bộ để không gây khó khăn cho người dân trong quá trình chuyển giao.

Cần cân nhắc yếu tố lịch sử

Chuyên gia Nguyễn Hữu Dũng - chuyên gia về Quản lý Nhà nước, Giảng viên Đại học Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh cho rằng, việc xác định trụ sở tỉnh mới sau khi sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh cần phải cân nhắc đến yếu tố lịch sử, truyền thống văn hóa, cũng như cơ sở hạ tầng hiện có. Việc lựa chọn trụ sở mới nên dựa trên sự phát triển cân đối của các khu vực trong tỉnh. Nếu có sự chênh lệch lớn về sự phát triển của các khu vực, cần có sự phân bổ hợp lý nhằm tạo động lực phát triển cho toàn bộ khu vực sáp nhập.

Sử dụng tài nguyên một cách hợp lý

Chuyên gia Lê Thị Thu Hà nhấn mạnh rằng, việc đặt trụ sở tỉnh mới không chỉ cần tính đến yếu tố kinh tế, mà còn cần phải cân nhắc đến vấn đề an ninh, quốc phòng, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững. Trụ sở mới cần phải là một trung tâm hành chính đồng bộ, hiện đại nhưng vẫn giữ được những giá trị truyền thống.

Vì vậy, cần kết hợp yếu tố quy hoạch đô thị bền vững và sử dụng tài nguyên một cách hợp lý, tránh xây dựng trụ sở mới ở những nơi dễ xảy ra thiên tai, ô nhiễm hoặc mất cân đối trong phát triển.