Phát huy hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cần bắt đầu từ thể chế, chính sách

Theo Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng, để phát huy hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cần bắt đầu từ thể chế, chính sách.
Ngày mai (12/5) diễn ra Hội thảo Văn hoá 2024 tại tỉnh Quảng Ninh Hội thảo Văn hóa 2024 - Chính sách và nguồn lực cho phát triển thiết chế văn hóa, thể thao

Hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao từng bước được đầu tư củng cố, nâng cao chất lượng

Nghị quyết số 33-NQ/TW xác định rõ nhiệm vụ: Xây dựng, hoàn thiện đi đôi với nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa. Tạo điều kiện để nhân dân chủ động tổ chức các hoạt động văn hóa cộng đồng. Để đảm bảo nguồn lực cho lĩnh vực văn hóa, Nghị quyết số 33-NQ/TW cũng nêu rõ giải pháp “Xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi về đất, tín dụng, thuế và phí đối với các cơ sở đào tạo và thiết chế văn hóa do khu vực tư nhân đầu tư, đặc biệt là ở vùng còn khó khăn”.

Phát huy hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cần bắt đầu từ thể chế, chính sách
Hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao góp phần phát triển phong trào văn hoá, thể thao phục vụ nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Ảnh: VGP

Tại Hội thảo Văn hoá 2024 diễn ra tại tỉnh Quảng Ninh, ngày 12/5, do Ủy ban Văn hóa, Giáo dục chủ trì, phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, tỉnh Quảng Ninh phối hợp tổ chức, Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng nêu: Tại Hội nghị Văn hóa toàn quốc năm 2021, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã chỉ đạo “Xây dựng và ban hành cơ chế, chính sách phù hợp, chú ý đến tính đặc thù của hoạt động văn hoá, nghệ thuật. Nâng mức đầu tư một cách hợp lý từ nguồn ngân sách nhà nước, đồng thời khơi thông các nguồn lực xã hội, nguồn lực trong nước và nước ngoài cho phát triển văn hoá”.

Đồng thời, Chiến lược phát triển văn hoá Việt Nam đến năm 2030 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Quy hoạch mạng lưới cơ sở văn hoá, thể thao thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2045 Chính phủ sẽ phê duyệt thời gian tới đây đều thể hiện sự quan tâm và tiếp tục khẳng định vai trò của thể chế, chính sách với nguồn lực cho phát triển văn hóa, trong đó có thiết chế văn hóa, thể thao.

Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng cho biết, trong những năm qua, hệ thống pháp luật về thiết chế văn hóa, thể thao không ngừng được hoàn thiện, từng bước thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước.

Cụ thể, hiện hệ thống pháp luật về văn hóa, thể thao hiện có 274 văn bản quy phạm pháp luật; 10 năm qua, có 55 văn bản quy phạm pháp luật quy định trực tiếp, gián tiếp liên quan đến xây dựng, quản lý, sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao được ban hành theo thẩm quyền, cho thấy cơ bản đã định hình được hệ thống pháp luật về thiết chế văn hóa, thể thao.

Theo Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, tên gọi “thiết chế văn hoá, thể thao cơ sở” được ghi tại Quyết định số 2164/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao cơ sở giai đoạn 2013- 2020, định hướng đến năm 2030.

Gồm các đối tượng: Trung tâm Văn hoá cấp tỉnh, Trung tâm Văn hoá - Thể thao cấp huyện, Trung tâm Văn hoá - Thể thao cấp xã và Nhà văn hoá - Khu thể thao thôn (do ngành văn hoá, thể thao và du lịch quản lý); Nhà Văn hóa Lao động cấp huyện, Cung Văn hóa Lao động, Nhà Văn hóa Lao động cấp tỉnh, Trung tâm Văn hóa - Thể thao ở Khu chế xuất, Khu công nghiệp và trong các doanh nghiệp lớn (do Công đoàn các cấp quản lý); Nhà Thiếu nhi cấp huyện, Cung Thiếu nhi, Nhà Thiếu nhi hoặc Trung tâm hoạt động Thanh Thiếu nhi cấp tỉnh (do Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh quản lý); Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở thuộc các Bộ, ngành, đoàn thể và lực lượng vũ trang; các thiết chế văn hóa, thể thao được đầu tư bằng nguồn vốn xã hội hóa.

Ghi nhận của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, trong những năm qua, hệ thống thiết chế văn hoá, thể thao từ trung ương tới cơ sở từng bước được đầu tư củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động, nội dung thiết thực, góp phần phát triển phong trào văn hoá, thể thao phục vụ nhiệm vụ chính trị tại địa phương, đồng thời nâng cao thể lực, tầm vóc, đời sống tinh thần của nhân dân.

Tính đến hết tháng 3/2024, cả nước có 66 thiết chế văn hoá cấp tỉnh; 689/705 quận huyện có Trung tâm Văn hoá, Thể thao hoặc Nhà Văn hoá, đạt tỷ lệ 97%; tỷ lệ này ở cấp xã là 77%, cấp thôn là 76%. Hệ thống công đoàn có 50 thiết chế văn hoá, thể thao. Các thiết chế do Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quản lý có 56 Cung, Nhà Thiếu nhi, Trung tâm hoạt động thanh thiếu nhi cấp tỉnh, 106 Nhà Thiếu nhi cấp huyện...

Phát huy hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cần bắt đầu từ thể chế, chính sách
Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng. Ảnh: Trần Huấn

Khơi thông nguồn lực bằng pháp luật, chính sách

Hiện, theo Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch, công tác xây dựng, quản lý và sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao chịu sự điều chỉnh của 2 nhóm, hệ thống pháp luật: Pháp luật chuyên ngành và pháp luật liên quan trực tiếp.

Về pháp luật chuyên ngành: Cơ bản là các Thông tư, Nghị định, ít các Luật (mới có Luật Thể dục thể thao, Luật Điện ảnh, Luật Di sản văn hóa, Luật Thư viện). Các văn bản này, chủ yếu quy định chính sách có tính nguyên tắc ưu đãi, cơ cấu tổ chức, cơ sở vật chất, hoạt động của các thiết chế văn hóa, thể thao. Về pháp luật liên quan tác động trực tiếp: Chủ yếu là các Luật (gần 20 Luật), có cả Nghị định và Thông tư. Các văn bản này, chủ yếu quy định chính sách về đối tượng, đầu tư, xây dựng, quản lý. Tuy nhiên, nội hàm của các văn bản này, cơ bản không có yếu tố đặc thù của thiết chế văn hóa, thể thao.

Ông Nguyễn Văn Hùng chỉ rõ, theo pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công có loại tài sản kết cấu hạ tầng văn hóa, thể thao, tài sản chuyên dùng…, tuy nhiên chưa có quy định chi tiết về tài sản kết cấu hạ tầng văn hóa, hạ tầng thể thao (ví dụ Sân vận động Mỹ Đình chưa được quy định là tài sản kết cấu hạ tầng thể thao… do đó chịu sự điều chỉnh của quy định về tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công của đơn vị sự nghiệp công lập như các tài sản thông thường khác).

"Do đó, để gỡ vướng, tháo điểm nghẽn, nút thắt, tạo nguồn lực phát triển bằng chính sách, khai thác, phát huy có hiệu quả hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cần bắt đầu từ thể chế, chính sách, không chỉ bằng pháp luật chuyên ngành mà cả từ các văn bản pháp luật liên quan"- ông Nguyễn Văn Hùng nhấn mạnh.

Nêu đề xuất một số giải pháp về chính sách và nguồn lực cho phát triển thiết chế văn hóa, thể thao, lãnh đạo Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch nhấn mạnh: Đó là căn cứ pháp luật của Nhà nước, bám sát và nghiên cứu thấu đáo những vấn đề thực tiễn đặt ra, bảo đảm giải quyết kịp thời những vấn đề mới nảy sinh; những vấn đề đã rõ, được kiểm nghiệm trong thực tiễn, đạt được sự thống nhất cao thì xây dựng, ban hành luật để áp dụng thống nhất.

Đặc biệt là đối với những vấn đề đang được điều chỉnh bởi văn bản dưới luật, những vấn đề thuộc quan điểm, chủ trương mới của Đảng về phát triển văn hoá, con người Việt Nam, những vấn đề bất cập với thực tiễn và những vấn đề khác chưa được thể chế hoá, theo đó có 4 nhóm chính sách cần quan tâm, gồm: Chính sách về quy hoạch, đất đai, đầu tư, xây dựng (chính sách hạ tầng); Chính sách về quản lý, khai thác, hoạt động (chính sách chuyên ngành và liên quan); Chính sách về huy động các nguồn lực; Chính sách về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.

Trong đó, Bộ Văn hoá, Thể thao và du lịch đề nghị các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương tiếp tục tích hợp quy hoạch thiết chế văn hóa, thể thao trong công tác lập quy hoạch, điều chỉnh quy hoạch của tỉnh, bố trí quỹ đất cho các thiết chế này ở các vị trí phù hợp; ưu tiên quỹ đất phát triển thể chế ở khu dân cư, khu đô thị, khu chung cư...; Đề xuất xây dựng chính sách pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công đối với tài sản kết cấu hạ tầng văn hóa, thể thao mang tính đặc thù.

Đồng thời, đề nghị Quốc hội xem xét, cho ý kiến và phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hoá giai đoạn 2025-2035. Bổ sung lĩnh vực văn hoá vào nhóm ngành nghề ưu đãi đầu tư, vào nhóm lĩnh vực được áp dụng đầu tư theo phương thức PPP khi sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư, Luật PPP. Bổ sung các khoản chi tài trợ cho văn hóa, thể thao được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế khi sửa đổi, bổ sung Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp.

"Bằng các công cụ chính sách pháp luật sẽ khơi thông, huy động nguồn lực cho phát triển thiết chế văn hóa, thể thao là kinh nghiệm của nhiều nước phát triển đã tiến hành, cũng là yêu cầu tiên quyết tạo động lực phát triển văn hóa, thể thao"- Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch nói.

Thời gian qua, đồng thời với tăng cường xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật chuyên ngành trong đó có quy định về thiết chế văn hóa, thể thao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang tập trung rà soát, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan để đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung một số pháp luật liên quan tác động trực tiếp đến xây dựng, quản lý và sử dụng thiết chế văn hóa, thể thao: Luật Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp…

Bảo Thoa
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: Văn hoá

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Lịch thi đấu bóng đá hôm nay 13/11: U16 Ba Lan và U16 Hàn Quốc

Lịch thi đấu bóng đá hôm nay 13/11: U16 Ba Lan và U16 Hàn Quốc

Báo Công Thương cập nhật lịch thi đấu bóng đá hôm nay 13/11 sẽ diễn ra trận cầu hấp dẫn giữa U16 Ba Lan và 16 Hàn Quốc.
Hoa hậu Thanh Thuỷ đăng quang Miss International 2024

Hoa hậu Thanh Thuỷ đăng quang Miss International 2024

Vượt qua các thí sinh tại đêm chung kết, Hoa hậu Thanh Thuỷ đã xuất sắc đăng quang Miss International 2024 trong niềm vui của người hâm mộ.
Vé

Vé 'chợ đen' Anh trai vượt ngàn chông gai: ‘Bay phấp phới’ cao ‘đỉnh nóc kịch trần’

Thị trường vé ‘chợ đen’ concert Anh trai vượt ngàn chông gai 2 đang nóng hơn bao giờ hết, khi giá vé bị đẩy lên gấp 7 - 8 lần chỉ sau vài tiếng.
Quảng bá Văn hóa – Du lịch Lai Châu tại TP. Đà Nẵng

Quảng bá Văn hóa – Du lịch Lai Châu tại TP. Đà Nẵng

Tuần Văn hóa – Du lịch Lai Châu năm 2024 tại TP. Đà Nẵng sẽ diễn ra từ 22 – 24/11, nhằm quảng bá du lịch, nét đẹp văn hóa của các dân tộc tại tỉnh Lai Châu.
Thành phố Đà Lạt ‘chạy nước rút’ chỉnh trang đô thị, chào mừng Festival Hoa lần thứ X – năm 2024

Thành phố Đà Lạt ‘chạy nước rút’ chỉnh trang đô thị, chào mừng Festival Hoa lần thứ X – năm 2024

Thành phố Đà Lạt (Lâm Đồng) đang tập trung công tác chỉnh trang đô thị, đảm bảo an toàn giao thông, chào mừng Festival hoa lần thứ X và Tết dương lịch 2025.

Tin cùng chuyên mục

Sắp diễn ra Tuần Văn hóa - Thể thao - Du lịch tỉnh Long An lần thứ 2 năm 2024

Sắp diễn ra Tuần Văn hóa - Thể thao - Du lịch tỉnh Long An lần thứ 2 năm 2024

Theo Ban tổ chức, Tuần Văn hóa - Thể thao - Du lịch tỉnh Long An lần thứ 2 năm 2024 sẽ được diễn ra từ ngày 28/11 đến ngày 4/12 với nhiều hoạt động đầy ý nghĩa.
Lịch thi đấu bóng đá hôm nay 12/11: U19 Tây Ban Nha và U19 Đảo Faroe

Lịch thi đấu bóng đá hôm nay 12/11: U19 Tây Ban Nha và U19 Đảo Faroe

Lịch thi đấu bóng đá hôm nay 12/11 sẽ diễn ra trận cầu tâm điểm giữa U19 Tây Ban Nha và U19 Đảo Faroe cùng nhiều trận đấu hấp dẫn khác.
"Đào, phở và piano" giúp NSƯT Phi Tiến Sơn lọt top đạo diễn đóng góp cho sự phát triển của Thủ đô

"Đào, phở và piano" giúp NSƯT Phi Tiến Sơn lọt top đạo diễn đóng góp cho sự phát triển của Thủ đô

Bộ phim “Đào, phở và piano” do Công ty Cổ phần Phim truyện I sản xuất đã giúp NSƯT Phi Tiến Sơn lọt top đạo diễn có đóng góp cho sự phát triển của Thủ đô.
Hà Nội nên có thêm Phố “Hàng Phở” hoặc Phố “Phở Gánh”

Hà Nội nên có thêm Phố “Hàng Phở” hoặc Phố “Phở Gánh”

Phố Phở sẽ như cẩm nang cho thế hệ trẻ hiểu lịch sử, thông qua món phở sẽ hiểu hơn bản sắc văn hóa nghệ thuật ẩm thực người Hà Nội xưa và nay.
Nhiều vấn đề cần cải thiện để ngành Du lịch tỉnh Khánh Hoà phát triển

Nhiều vấn đề cần cải thiện để ngành Du lịch tỉnh Khánh Hoà phát triển

Ngành du lịch tỉnh Khánh Hòa thời gian qua có sự tăng trưởng mạnh mẽ, nhưng bên cạnh đó vẫn còn nhiều vấn đề khó khăn, vướng mắc cần phải cải thiện.
Lào Cai: Sắp diễn ra Festival Bắc Hà

Lào Cai: Sắp diễn ra Festival Bắc Hà 'Nghiêng say mùa Đông'

Festival Cao nguyên trắng Bắc Hà năm 2024 với chủ đề 'Nghiêng say mùa Đông' với nhiều hoạt động hấp dẫn sẽ diễn ra từ ngày 15/11-7/12/2024.
Nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Câu lạc bộ TP Hồ Chí Minh và Thép Xanh Nam Định, V-League 2024/2025

Nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Câu lạc bộ TP Hồ Chí Minh và Thép Xanh Nam Định, V-League 2024/2025

Báo Công Thương nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số CLB TP Hồ Chí Minh và Thép Xanh Nam Định tại vòng 7 V-League 2024/2025 sẽ diễn ra lúc 19h15 ngày 11/11.
Lịch thi đấu bóng đá mới nhất hôm nay (11/11): Câu lạc bộ TP Hồ Chí Minh đấu Thép Xanh Nam Định

Lịch thi đấu bóng đá mới nhất hôm nay (11/11): Câu lạc bộ TP Hồ Chí Minh đấu Thép Xanh Nam Định

Lịch thi đấu bóng đá mới nhất hôm nay (11/11) diễn ra trận cầu tâm điểm tại V-League 2024/2025 giữa CLB Thành phố Hồ Chí Minh và Thép Xanh Nam Định.
Phú Thọ: Tu bổ di tích Đình Hội

Phú Thọ: Tu bổ di tích Đình Hội

Sáng 10/11, tại huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ đã diễn ra Lễ tu bổ, tôn tạo Đình Hội cùng các công trình phụ trợ và Tọa đàm Tín ngưỡng thờ cúng Hùng Vương.
Phát huy nguồn lực văn hóa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước

Phát huy nguồn lực văn hóa đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước

Diễn đàn quốc gia thường niên ‘Văn hóa với doanh nghiệp’ tổ chức chiều ngày 10/11 nhằm khai thác, phát huy nguồn lực văn hoá, phát triển đất nước.
Hoàng Kim Group ra mắt mảng dịch vụ du lịch gia đình

Hoàng Kim Group ra mắt mảng dịch vụ du lịch gia đình

Ngày 10/11, tại Hà Nội, Công ty CP Tập đoàn Hoàng Kim chính thức ra mắt mảng dịch vụ du lịch gia đình, đáp ứng nhu cầu du lịch gắn kết và trải nghiệm.
Cầu thủ Hoàng Đức, Văn Lâm và Phù Đổng Ninh Bình ủng hộ 3 tỷ đồng xóa nhà tạm, dột nát

Cầu thủ Hoàng Đức, Văn Lâm và Phù Đổng Ninh Bình ủng hộ 3 tỷ đồng xóa nhà tạm, dột nát

Câu lạc bộ bóng đá Phù Đổng Ninh Bình và hai cầu thủ Hoàng Đức, Đặng Văn Lâm ủng hộ 3 tỷ đồng phong trào thi đua xóa nhà tạm, nhà dột nát.
Bay dù lượn: Cần được kiểm soát chặt, phòng tránh các rủi ro

Bay dù lượn: Cần được kiểm soát chặt, phòng tránh các rủi ro

Bay dù lượn đang là môn thể thao mạo hiểm được người dân và du khách tham gia trải nghiệm tại nhiều địa phương. Tuy nhiên, cần phải kiểm soát để tránh rủi ro.
Nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Chelsea và Arsenal, 23h30 ngày 10/11, vòng 11 Ngoại hạng Anh

Nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Chelsea và Arsenal, 23h30 ngày 10/11, vòng 11 Ngoại hạng Anh

Báo Công Thương nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Chelsea và Arsenal, tại vòng 11 Ngoại hạng Anh sẽ diễn ra lúc 23h30 ngày 10/11.
Đà Nẵng: Thăm làng cổ Phong Nam trăm tuổi

Đà Nẵng: Thăm làng cổ Phong Nam trăm tuổi

Làng cổ Phong Nam bình yên nằm ngay nơi đô thị hiện đại vẫn giữ được ‘hồn quê Việt’ với nhiều kiến trúc nhà cổ, trong đó, có những nhà cổ hàng trăm năm tuổi.
Nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Tottenham và Ipswich Town, 21h00 ngày 10/11, vòng 11 Ngoại hạng Anh

Nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Tottenham và Ipswich Town, 21h00 ngày 10/11, vòng 11 Ngoại hạng Anh

Báo Công Thương nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Tottenham và Ipswich Town tại vòng 11 Ngoại hạng Anh sẽ diễn ra lúc 21h00 ngày 10/11.
Du khách nô nức ‘check-in’ thiên đường hoa dã quỳ ở núi lửa Chư Đang Ya, Gia Lai

Du khách nô nức ‘check-in’ thiên đường hoa dã quỳ ở núi lửa Chư Đang Ya, Gia Lai

Núi lửa Chư Đang Ya (Gia Lai) những ngày này được phủ sắc vàng bởi hoa dã quỳ, khung cảnh đẹp như tranh thu hút du khách đổ về vui chơi, chụp ảnh 'check-in'.
Link xem trực tiếp bóng đá Hà Nội và Hải Phòng, 19h15 ngày 9/11, V-League 2024/2025

Link xem trực tiếp bóng đá Hà Nội và Hải Phòng, 19h15 ngày 9/11, V-League 2024/2025

Link xem trực tiếp bóng đá Hà Nội và Hải Phòng tại vòng 7 V-League 2024/2025 sẽ diễn ra lúc 19h15 ngày 9/11.
Ra mắt cuốn sách ‘Logistics - Hành trình khát vọng’

Ra mắt cuốn sách ‘Logistics - Hành trình khát vọng’

Sáng 9/11, diễn ra lễ ra mắt cuốn sách ‘Logistics - Hành trình khát vọng’ của tác giả Trần Thanh Hải – Phó Cục trưởng Cục Xuất nhập khẩu (Bộ Công Thương).
Nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Liverpool và Aston Villa, 3h00 ngày 10/11, Ngoại hạng Anh

Nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Liverpool và Aston Villa, 3h00 ngày 10/11, Ngoại hạng Anh

Báo Công Thương nhận định bóng đá, dự đoán tỷ số Liverpool và Aston Villa tại vòng 11 giải Ngoại hạng Anh sẽ diễn ra lúc 3h00 ngày 10/11.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động