Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác: Động lực thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển

Ngày 28/7, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã họp Tổ biên tập mở rộng lấy ý kiến về Dự thảo 3, Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác.
Diễn đàn kinh tế hợp tác, hợp tác xã năm 2021 dự kiến tổ chức vào quý III Luật chồng chéo, bất cập: Cản trở kinh tế hợp tác xã

Tại sao đổi Luật Hợp tác xã thành Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác?

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Luật Hợp tác xã năm 2012 có hiệu lực từ 1/7/2013, sau 10 năm thực hiện, Luật Hợp tác xã năm 2012 được đánh giá tạo tác động tích cực đến tổ chức và hoạt động của các hợp tác xã, tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, Luật Hợp tác xã vẫn bộc lộ những tồn tại, hạn chế liên quan đến việc gia nhập và rút lui khỏi thị trường của các hợp tác xã, cũng như đảm bảo nguyên tắc mở cho thành viên khi gia nhập và rút lui khỏi hợp tác xã…

Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác: Động lực thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển
Nhiều ý kiến đánh giá cao nội dung đưa ra trong dự thảo luật

Trên cơ sở đó, nhằm tạo hành lang pháp lý thông thoáng, loại bỏ các quy định gây trở ngại gia nhập thị trường, phát triển thành viên của các hợp tác xã, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức kinh tế hợp tác phát triển. Trên cơ sở thực hiện Nghị quyết số 50/2022/QH15 của Quốc hội về Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022 và Quyết định số 799/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã dự thảo Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác (được đổi tên từ Luật Hợp tác xã).

Chia sẻ về lý do đổi tên gọi của Luật, ông Phùng Quốc Chí – Cục trưởng Cục Phát triển Hợp tác xã (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) đưa ra một số lý do. Đơn cử như, tên Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác phù hợp với đối tượng và phạm vi điều chỉnh, bao gồm: Các mô hình tổ chức kinh tế hợp tác đang hoạt động hiện nay là: Tổ hợp tác, hợp tác xã, liên minh hợp tác xã, liên đoàn hợp tác xã từ đơn giản đến phức tạp, từ quy mô nhỏ đến quy mô lớn cấp vùng, cấp quốc gia.

Các tổ chức có cùng hoặc tương đối giống nhau về bản chất, nguyên tắc tổ chức, quản lý hoạt động phục vụ các thành viên. Thành viên liên kết, hợp tác dân chủ với nhau trong cùng một tổ chức, nhằm đáp ứng nhu cầu chung về kinh tế, văn hóa, xã hội. Các thành viên cùng góp tài sản, góp sức lao động để thực hiện những công việc nhất định, cùng hưởng lợi và cùng chịu trách nhiệm.

Phương án này cũng tương tự như Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Doanh nghiệp. Các luật này cũng được đặt tên trên cơ sở các loại hình tổ chức tín dụng, doanh nghiệp khác nhau được điều chỉnh trong cùng một luật. Đặc biệt theo ông Phùng Quốc Chí, tên “Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác” được đa số (70%) các cơ quan lựa chọn.

Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác: Động lực thúc đẩy kinh tế tập thể phát triển
Dự thảo Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác kỳ vọng sẽ tạo thuận lợi cho kinh tế hợp tác phát triển

Làm rõ hơn nội dung công khai, minh bạch trong hợp tác xã

Góp ý dự thảo 3, Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác, ông Nguyễn Duy Hưng – Phó trưởng ban, Ban Kinh tế Trung ương – cho rằng: Nhất trí cao với những nội dung bao quát đưa ra tại dự thảo luật, trong đó có cả những nội dung liên quan đến những vướng mắc trong triển khai Luật Hợp tác xã năm 2012. Liên quan đến vấn đề đổi tên của Luật, theo ông Nguyễn Duy Hưng, là cần thiết, “vì không chỉ hợp tác xã, mà các loại hình kinh tế tập thể nói chung cần có luật để điều chỉnh”.

Ông Dương Đăng Huệ - nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế (Bộ Tư Pháp) cũng đánh giá cao dự án luật với nhiều nội dung mới xét cả về cơ cấu, khối lượng và nội dung, đồng thời cho rằng, đây sẽ là cơ sở pháp lý rất tốt để kinh tế hợp tác xã phát triển.

Cũng theo ông Dương Đăng Huệ, nhiều quốc gia trên thế giới, họ có những luật riêng về từng loại hình hợp tác xã, tuy nhiên, với điều kiện Việt Nam hiện nay, chúng ta không thể ban hành một loạt các luật, nên có một luật chung để điều chỉnh là tất yếu và phù hợp.

Đánh giá cao những nội dung trong Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác, song ông Chu Tiến Quang – nguyên cán bộ Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) – cho rằng: Trong Luật có giải thích và làm rõ thị trường bên trong và thị trường bên ngoài, nhưng không làm rõ hợp tác xã có 2 thị trường, đó là thị trường bên trong và thị trường bên ngoài, mà cả hai thị trường này đều khuyến khích phát triển.

“Trong đó, muốn phát triển thị trường bên trong thì phải phát triển thành viên chứ không chỉ là khuyến khích phát triển thành viên” – ông Chu Tiến Quang thông tin.

Bên cạnh đó, các chuyên gia kinh tế cho rằng, trên thực tế đã có sự mất lòng tin trong một số hợp tác xã, nên sẽ cần thêm những nội dung nhằm tăng tính công khai, minh bạch trong hợp tác xã. Trong đó có những nội dung liên quan đến kiểm toán và kiểm toán độc lập chứ không phải kiểm toán nội bộ, vì kiểm toán nội bộ không đạt được mục tiêu mong muốn và bản thân các hợp tác xã cũng không làm được điều đó.

5 quan điểm xây dựng dự án luật: Một là, bám sát và thể chế hóa đầy đủ quan điểm của Đảng tiếp tục đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã ở nước ta trong thời gian tới;

Hai là, kế thừa tối đa các quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012 còn phù hợp, đang có hiệu lực, hiệu quả, đồng thời giữ vững các nguyên tắc cơ bản của hợp tác xã do Liên minh Hợp tác xã quốc tế (ICA) đưa ra trong thế kỷ 21.

Ba là, các quy định Luật Các tổ chức kinh tế hợp tác được xây dựng trên cơ sở tổng kết thực tiễn phát triển hợp tác xã ở nước ta từ khi Luật Hợp tác xã năm 2012 có hiệu lực thi hành (năm 2013), đồng thời tiếp thu có chọn lọc các kinh nghiệm quốc tế phù hợp với xu thế vận động và phát triển của các tổ chức kinh tế hợp tác trong bối cảnh mới.

Bốn là, xây dựng một Luật chung thống nhất cho các đối tượng trong khu vực kinh tế tập thể, lấy đối tượng hợp tác xã là trung tâm, đối xử bình đẳng như các tổ chức kinh tế khác trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Năm là, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, tính tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

Nguyễn Hòa
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Cục Hàng không: Cấm bay cô gái nhảy múa tại sân bay Phú Quốc

Cục Hàng không: Cấm bay cô gái nhảy múa tại sân bay Phú Quốc

Cục Hàng không vừa ban hành quyết định cấm bay 6 tháng kể từ ngày 17/8 với cô gái nhảy múa tại sân bay Phú Quốc.
Các địa phương công bố lịch tựu trường năm học 2022 - 2023

Các địa phương công bố lịch tựu trường năm học 2022 - 2023

Năm học mới sắp bắt đầu, nhiều tỉnh thành phố đã công bố lịch tựu trường của học sinh các cấp năm học 2022 - 2023.
Thời tiết hôm nay ngày 17/8: Dự báo nắng nóng, oi bức ở khu vực Bắc và Trung bộ

Thời tiết hôm nay ngày 17/8: Dự báo nắng nóng, oi bức ở khu vực Bắc và Trung bộ

Dự báo thời tiết hôm nay ngày 17/8, miền Bắc và Trung bộ đều có nắng nóng, oi bức, tuy nhiên đến chiều tối khả năng xuất hiện mưa giông vài nơi, trời dịu mát.
Bộ Giao thông Vận tải ra “tối hậu thư” về vụ dán chồng thẻ thu phí không dừng

Bộ Giao thông Vận tải ra “tối hậu thư” về vụ dán chồng thẻ thu phí không dừng

Bộ Giao thông vận tải đã có văn bản yêu cầu các bên xử lý dứt điểm vụ việc gần 40.000 xe bị dán chồng thẻ thu phí không dừng, hoàn thành trước ngày 20/8/2022.
Chính phủ yêu cầu bảo đảm an toàn giao thông dịp lễ Quốc khánh 2/9

Chính phủ yêu cầu bảo đảm an toàn giao thông dịp lễ Quốc khánh 2/9

Chính phủ vừa có Công điện yêu cầu thực hiện một số nhiệm vụ nhằm bảo đảm trật tự, an toàn giao thông trong dịp nghỉ lễ Quốc khánh 2/9/2022.

Tin cùng chuyên mục

Cá hải tượng long: Sinh vật ngoại lai nguy hại cần quản lý

Cá hải tượng long: Sinh vật ngoại lai nguy hại cần quản lý

Cá hải tượng long là sinh vật ngoại lai và cần được quản lý chặt chẽ và nếu không có trong danh mục các sinh vật ngoại lai nguy hại thì cần phải được bổ sung
Chính phủ thống nhất đầu tư hai tuyến đường sắt với số vốn 91.448 tỷ đồng

Chính phủ thống nhất đầu tư hai tuyến đường sắt với số vốn 91.448 tỷ đồng

Hai tuyến đường sắt Biên Hòa - Vũng Tàu và Thủ Thiêm - Long Thành có tổng mức đầu tư 91.448 tỷ đồng đã được Chính phủ thống nhất phương án đầu tư.
Khó nhận diện cụ thể hành vi bạo lực gia đình

Khó nhận diện cụ thể hành vi bạo lực gia đình

Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Nguyễn Văn Hùng cho rằng, việc nhận diện hành vi cụ thể có phải là bạo lực gia đình không là rất khó.
Quy hoạch tổng thể quốc gia: Xây dựng theo hướng tăng khả năng chống chịu biến đổi khí hậu

Quy hoạch tổng thể quốc gia: Xây dựng theo hướng tăng khả năng chống chịu biến đổi khí hậu

Quy hoạch tổng thể quốc gia cần xây dựng theo hướng tăng khả năng chống chịu rủi ro môi trường, biến đổi khí hậu; bảo đảm nguồn lực tài chính cho thực hiện.
Đưa gần 1 triệu lao động đi làm việc ở nước ngoài giai đoạn 2013-2021

Đưa gần 1 triệu lao động đi làm việc ở nước ngoài giai đoạn 2013-2021

Đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài đã có bước phát triển mạnh mẽ, song tới đây cần có sự giám sát để bảo đảm quyền và lợi ích của người lao động.
Việt Nam ghi nhận hàng loạt biến thể phụ của Omicron, khả năng lây lan nhanh

Việt Nam ghi nhận hàng loạt biến thể phụ của Omicron, khả năng lây lan nhanh

Việt Nam đã ghi nhận hàng loạt biến thể phụ mới của Omicron với khả năng lây lan nhanh, khiến số ca mắc Covid-19 đang có xu hướng gia tăng trở lại.
Thời tiết hôm nay ngày 16/8: Ảnh hưởng của vùng áp thấp, nhiều nơi có mưa giông

Thời tiết hôm nay ngày 16/8: Ảnh hưởng của vùng áp thấp, nhiều nơi có mưa giông

Theo Trung tâm khí tượng thủy văn quốc gia, vào hồi 1 giờ sáng sớm nay, vùng áp thấp có vị trí ở vào khoảng 19,5-20,5 độ Vĩ Bắc; 116,5-117,5 độ Kinh Đông.
Loạn hình ảnh "độc hại", phản cảm trong các nền tảng game, hoạt hình

Loạn hình ảnh "độc hại", phản cảm trong các nền tảng game, hoạt hình

Nhiều nền tảng game, phim hoạt hình đang “đua nhau” đăng tải, quảng cáo hình ảnh độc hại mang tính bạo lực để thu hút lượng truy cập, sử dụng.
Trương Twins là đại sứ truyền cảm hứng dự án “Theo đuổi niềm đam mê - Thành công vượt thách thức”

Trương Twins là đại sứ truyền cảm hứng dự án “Theo đuổi niềm đam mê - Thành công vượt thách thức”

Ngân hàng số Timo đã công bố Trương Twins là đại sứ truyền cảm hứng dự án “Theo đuổi niềm đam mê - Thành công vượt thách thức”.
Hà Giang: Đào tạo nghề gắn với đòi hỏi của thị trường và doanh nghiệp

Hà Giang: Đào tạo nghề gắn với đòi hỏi của thị trường và doanh nghiệp

Với hơn 60% dân số đang trong độ tuổi lao động, nên việc nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đang được tỉnh Hà Giang rất quan tâm.
Hỗ trợ miễn phí sữa cho trẻ em Tiểu học giai đoạn 2017 – 2022

Hỗ trợ miễn phí sữa cho trẻ em Tiểu học giai đoạn 2017 – 2022

Chương trình Hỗ trợ miễn phí sữa cho trẻ em Tiểu học giai đoạn 2017 – 2022 đã diễn ra tại 61 tỉnh thành phố.
Từ 15/8: Hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ xây nhà tối đa 40 triệu đồng

Từ 15/8: Hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ xây nhà tối đa 40 triệu đồng

Hộ nghèo, hộ cận nghèo được hỗ trợ xây dựng tối đa 40 triệu đồng/hộ theo Thông tư 01/2022/TT-BXD của Bộ Xây dựng có hiệu lực chính thức từ hôm nay 15/8/2022.
Cục Quản lý Dược thông tin về nguy cơ thiếu thuốc chống đông máu sử dụng trong phẫu thuật tim

Cục Quản lý Dược thông tin về nguy cơ thiếu thuốc chống đông máu sử dụng trong phẫu thuật tim

Protamin sulfat là thuốc cầm máu và chống đông máu, thuộc nhóm chuyên khoa, chỉ sử dụng trong quy trình phẫu thuật tim.
Thời tiết hôm nay ngày 15/8: Xuất hiện vùng áp thấp mới

Thời tiết hôm nay ngày 15/8: Xuất hiện vùng áp thấp mới

Theo Trung tâm Dự báo khí tượng thủy văn quốc gia, hồi 1 giờ sáng nay (15/8), vùng áp thấp có vị trí vào khoảng 17,5-18,5 độ Vĩ Bắc; 118,5-119,5 độ Kinh Đông.
Đến năm 2025, Quảng Ninh sẽ chấm dứt hoạt động khai thác đá để bảo vệ môi trường

Đến năm 2025, Quảng Ninh sẽ chấm dứt hoạt động khai thác đá để bảo vệ môi trường

Quảng Ninh đã đặt ra lộ trình đến năm 2025 sẽ chấm dứt khai thác, đóng cửa toàn bộ mỏ đá làm vật liệu xây dựng thông thường để hoàn nguyên và bảo vệ môi trường
Nhiều nhà đầu tư quan tâm, tỉnh Lai Châu xin đầu tư sân bay 4.350 tỷ theo hình thức PPP

Nhiều nhà đầu tư quan tâm, tỉnh Lai Châu xin đầu tư sân bay 4.350 tỷ theo hình thức PPP

UBND tỉnh Lai Châu vừa có tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ về việc đầu tư xây dựng cảng hàng không Lai Châu theo hình thức PPP.
Vụ cháy nhà ở Ninh Thuận: Đã tìm thấy thi thể 3 mẹ con

Vụ cháy nhà ở Ninh Thuận: Đã tìm thấy thi thể 3 mẹ con

Sau hơn 24 giờ nỗ lực tìm kiếm, thi thể 3 mẹ con bị mắc kẹt trong vụ cháy nhà ở thành phố Phan Rang - Tháp Chàm, tỉnh Ninh Thuận đã được tìm thấy.
Những người thầm lặng giải cứu thú rừng trên “nóc nhà” Đắk Nông

Những người thầm lặng giải cứu thú rừng trên “nóc nhà” Đắk Nông

Lực lượng quản lý bảo vệ rừng ở Vườn Quốc gia Tà Đùng như những “công binh” đã thầm lặng, tháo gỡ hàng ngàn chiếc bẫy thú để bảo vệ động vật hoang dã.
Tổ chức Tết Trung thu cho trẻ em bảo đảm an toàn, lành mạnh và tiết kiệm

Tổ chức Tết Trung thu cho trẻ em bảo đảm an toàn, lành mạnh và tiết kiệm

Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội vừa có công văn gửi UBND các tỉnh, thành phố về việc tổ chức Tết Trung thu năm 2022 cho trẻ em.
Gói hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động: Muộn nhất 30/8 phải giải ngân xong

Gói hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động: Muộn nhất 30/8 phải giải ngân xong

Đó là khẳng định của Bộ trưởng Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung tại Hội nghị triển khai chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động