Khắc phục tình trạng chậm gửi hồ sơ, tài liệu tại Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI

Trong khuôn khổ chương trình Phiên họp thứ 6, chiều ngày 3/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổng kết Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Quốc hội khóa XVI, qua đó đánh giá kết quả đạt được và những vấn đề cần tiếp tục triển khai sau kỳ họp.

Tóm tắt kết quả Kỳ họp, Tổng Thư ký, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh cho biết, sau 17 ngày làm việc liên tục, khẩn trương, nghiêm túc, với tinh thần khoa học, đổi mới, trách nhiệm và sự nỗ lực, cố gắng cao độ, Kỳ họp đã thành công tốt đẹp, hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra. Theo đó, Quốc hội đã xem xét, thông qua 15 luật, 6 nghị quyết quy phạm pháp luật; xem xét, quyết định công tác nhân sự, 7 nhóm vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền và cho ý kiến bước đầu đối với 7 dự án luật, bộ luật khác.

Ông Lê Quang Mạnh khẳng định, thành công của Kỳ họp tiếp tục khẳng định sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, kịp thời của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, trực tiếp, thường xuyên của đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm trong quá trình chuẩn bị và tiến hành Kỳ họp.

Phối hợp từ sớm, từ xa, không phân biệt “việc anh, việc tôi”

Phát biểu tổng kết Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đánh giá, trước yêu cầu rất cao về chất lượng và tiến độ, các đại biểu Quốc hội đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu, làm việc nghiêm túc, đóng góp nhiều ý kiến xác đáng, sâu sắc và đề xuất nhiều vấn đề thiết thực, khả thi. Qua đó, chất lượng các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tiếp tục được nâng lên.

Một kết quả nổi bật được Chủ tịch Quốc hội ghi nhận là sự phối hợp chặt chẽ, kịp thời giữa Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan hữu quan. Việc phối hợp được tiến hành “từ sớm, từ xa”, không có tư tưởng phân biệt “quyền anh, quyền tôi”, “việc anh, việc tôi”.

Chủ tịch Quốc hội cũng cho rằng, chương trình kỳ họp được bố trí khoa học, hợp lý; việc điều chỉnh, bổ sung được thực hiện kịp thời, đúng quy định. Chuyển đổi số và trí tuệ nhân tạo tiếp tục được ứng dụng để phục vụ hoạt động của kỳ họp. Các điều kiện về cơ sở vật chất, kỹ thuật, lễ tân, hậu cần, an ninh và an toàn được triển khai đồng bộ, đáp ứng yêu cầu tổ chức.

Chủ tịch Quốc hội ghi nhận, cảm ơn Chính phủ, các bộ, ngành, cơ quan và tổ chức hữu quan; các Phó Chủ tịch Quốc hội đã bám sát chương trình, nội dung, điều hành các phiên họp chủ động, linh hoạt, khoa học, hiệu quả và xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh.

Chủ tịch Quốc hội cũng đánh giá, sau Kỳ họp, các cơ quan đã khẩn trương rà soát, hoàn thiện hồ sơ để trình ký xác thực các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua, bảo đảm thời gian công bố theo quy định. Tuy nhiên, đến thời điểm tổng kết, vẫn còn Luật Hòa giải và Luật Xuất bản chưa được gửi sang Văn phòng Chủ tịch nước để trình Chủ tịch nước công bố. Vì vậy, Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát nội dung này.

Khắc phục tình trạng bổ sung gấp, gửi tài liệu sát thời điểm xem xét

Bên cạnh những kết quả đạt được, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu nghiêm túc nhìn nhận và rút kinh nghiệm đối với một số hạn chế như: vẫn còn một số nội dung được đề nghị bổ sung rất gấp vào chương trình Kỳ họp; tài liệu gửi đại biểu sát thời điểm xem xét. “Có hồ sơ, tài liệu được bổ sung, hoàn thiện gần thời điểm thẩm tra, thảo luận, gây áp lực lớn cho cơ quan thẩm tra và thu hẹp thời gian nghiên cứu của đại biểu.

Ngoài ra, việc bố trí thời gian quá sát từ thảo luận tổ đến thảo luận tại hội trường cũng tạo áp lực đối với cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan chủ trì soạn thảo trong tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo văn bản”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Cũng theo Chủ tịch Quốc hội, việc ứng dụng chuyển đổi số đã hỗ trợ tổng hợp nhanh ý kiến thảo luận tại tổ và hội trường. Tuy nhiên, một số chức năng hỗ trợ đại biểu tra cứu thông tin cần được hỗ trợ tốt hơn, vì vậy đề nghị Văn phòng Quốc hội tiếp tục phối hợp với Tập đoàn Viễn thông Quân đội để rà soát và nâng cao hiệu quả các công cụ hỗ trợ.

Sau kỳ họp, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ, các cơ quan và tổ chức hữu quan khẩn trương triển khai những luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua. Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội được giao theo dõi sát tiến độ ban hành nghị định, thông tư của các cơ quan thuộc Chính phủ, bảo đảm văn bản hướng dẫn được ban hành kịp thời, “trúng, đúng” và thực sự đến với người dân, doanh nghiệp.

Cùng với việc ban hành đúng tiến độ các văn bản quy định chi tiết, Chủ tịch Quốc hội yêu cầu đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật, đưa các luật, nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả và củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp đối với những quyết sách được Quốc hội thông qua tại kỳ họp.

Chỉ đưa vào Kỳ họp thứ Hai những nội dung đủ điều kiện

Hướng tới Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, Chủ tịch Quốc hội cho biết có 7 dự án luật đã được thảo luận tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất. Trong đó, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) và dự án sửa đổi Bộ Luật hình sự phải tổ chức lấy ý kiến nhân dân. Chủ tịch Quốc hội đề nghị Chính phủ khẩn trương triển khai việc lấy ý kiến nhân dân qua hệ thống VNeID của Bộ Công an, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Cổng thông tin điện tử Chính phủ.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, Kỳ họp thứ Hai của Quốc hội khóa XVI dự kiến có khối lượng công việc đặc biệt lớn, với khoảng 60 nội dung, trong đó có nhiều dự án luật và nghị quyết quan trọng. Vì vậy đề nghị, các cơ quan phải chủ động, khẩn trương chuẩn bị từ sớm, kỹ lưỡng, bảo đảm mọi nội dung trình Quốc hội có chất lượng, đúng tiến độ và đúng quy trình.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu kiên quyết khắc phục tình trạng chậm gửi hồ sơ, tài liệu, không để ảnh hưởng đến chất lượng và tiến độ chung của Kỳ họp. “Qua Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, việc chấp hành yêu cầu chuẩn bị hồ sơ, tài liệu được đánh giá khoảng 80% nghiêm túc, nhưng vẫn còn 20% chưa nghiêm túc. Vì vậy, đối với Kỳ họp thứ Hai, đề nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt, thể hiện quyết tâm bằng hành động và kết quả cụ thể. Trong thời điểm khó khăn, khi nhiều vấn đề cần được xử lý, kết quả thực hiện nhiệm vụ cũng là căn cứ để đánh giá cán bộ, người đứng đầu”, Chủ tịch Quốc hội đề nghị.

Chủ tịch Quốc hội cũng chỉ đạo Ủy ban Thường vụ Quốc hội phải xem xét thận trọng, chỉ đạo rà soát chặt chẽ và chỉ đưa vào chương trình Kỳ họp những nội dung đủ điều kiện theo quy định. Đồng thời, yêu cầu Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách, dự kiến tổ chức vào cuối tháng 9/2026, cũng phải được chuẩn bị chu đáo để tập trung thảo luận những dự án luật còn có ý kiến khác nhau.

Kỳ họp thứ Hai, Quốc hội khóa XVI sẽ diễn ra trong khoảng gần 30 ngày làm việc với 2 đợt họp: Đợt 1 khoảng 20 ngày (từ ngày 20/10 đến ngày 13/11/2026), chủ yếu bố trí thảo luận các dự án luật, nghị quyết; đợt 2 khoảng 10 ngày (từ ngày 25/11 đến ngày 5/12/2026), chủ yếu bố trí các nội dung về chất vấn và trả lời chất vấn; xem xét, thảo luận các báo cáo và biểu quyết thông qua các luật, nghị quyết.