Hội đồng châu Âu thông qua quy định về dự trữ khí đốt để tăng cường nguồn cung năng lượng

Ngày 27/6, Hội đồng châu Âu đã chính thức công bố một quy định nhằm đảm bảo rằng các công suất lưu trữ khí đốt ở EU được đầy đủ trước mùa đông và có thể được chia sẻ giữa các quốc gia thành viên trên tinh thần đoàn kết, bất chấp sự gián đoạn của thị trường khí đốt.

Đây là một bước quan trọng trong việc tăng cường an ninh nguồn cung cấp năng lượng của EU trong bối cảnh chiến tranh ở Ukraine. Quy định này nêu rõ kho chứa khí đốt dưới lòng đất trên lãnh thổ của các quốc gia thành viên phải được đảm bảo đầy đủ ít nhất 80% công suất của họ trước mùa đông năm 2022-2023 và đến 90% trước giai đoạn mùa đông tiếp theo. Nhìn chung, EU sẽ nỗ lực chung để lấp đầy 85% tổng công suất lưu trữ khí đốt dưới lòng đất ở EU vào năm 2022.

Do khả năng lưu trữ khí đốt và tình hình quốc gia khác nhau, các quốc gia thành viên sẽ có thể đáp ứng một phần mục tiêu lưu trữ bằng cách tính trữ lượng khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) hoặc nhiên liệu thay thế. Để phản ánh tình hình của các quốc gia thành viên có công suất dự trữ rất lớn so với lượng tiêu thụ khí đốt trong nước, nghĩa vụ nạp khí đốt cho các kho dự trữ dưới lòng đất sẽ được giới hạn ở mức tương ứng với 35% lượng khí tiêu thụ trung bình hàng năm của các quốc gia thành viên trong 5 năm qua.

Một số quốc gia thành viên không có cơ sở lưu trữ trên lãnh thổ của họ, và do đó, quy định yêu cầu các nước phải tích trữ 15% lượng khí đốt tiêu thụ nội địa hàng năm trong kho dự trữ ở các quốc gia thành viên khác và do đó có thể tiếp cận với nguồn dự trữ khí đốt được lưu trữ ở các quốc gia thành viên khác. Cơ chế này sẽ tăng cường an ninh cho nguồn cung cấp khí đốt đồng thời chia sẻ gánh nặng tài chính liên quan đến việc lấp đầy dung lượng lưu trữ của EU.

Quy định của EU cũng yêu cầu việc cấp giấy chứng nhận bắt buộc đối với tất cả các nhà điều hành địa điểm lưu trữ khí đốt dưới lòng đất bởi các cơ quan có thẩm quyền của các quốc gia thành viên liên quan. Mục đích của chứng nhận này là để tránh các rủi ro tiềm ẩn của ảnh hưởng bên ngoài đối với cơ sở hạ tầng lưu trữ quan trọng, có thể gây nguy hiểm cho an ninh của nguồn cung cấp năng lượng của EU và các lợi ích an ninh thiết yếu khác.

Thủ tục chứng nhận nhanh chóng là áp dụng cho các kho lưu trữ có dung lượng trên 3,5 TWh được lấp đầy ở mức thấp hơn mức trung bình của EU vào năm 2020 và 2021. Các nghĩa vụ đảm bảo dung lượng lưu trữ sẽ kết thúc vào ngày 31/12/2025, nhưng nghĩa vụ chứng nhận của nhà điều hành kho hàng sẽ tiếp tục áp dụng sau ngày đó. Quy định này cũng quy định việc giảm giá trị được cấp cho các đảo Síp, Malta và Ireland miễn là không được kết nối trực tiếp với hệ thống khí đốt của các quốc gia thành viên khác.

Ủy ban châu Âu đã đưa ra đề xuất quy định từ ngày 23/3. Đề xuất sửa đổi hai quy định hiện hành về an ninh cung cấp khí đốt và tiếp cận các mạng lưới truyền dẫn khí đốt tự nhiên. Trong kết luận ngày 24 và 25/3, Hội đồng châu Âu đã chỉ thị xem xét các đề xuất của Ủy ban, xem xét và tôn trọng lợi ích của các quốc gia thành viên có dung lượng lưu trữ đáng kể để đảm bảo sự cân bằng công bằng giữa các quốc gia thành viên.

Hội đồng châu Âu cho rằng, việc bổ sung dự trữ khí đốt trên toàn Liên minh nên bắt đầu càng sớm càng tốt, có tính đến đầy đủ các biện pháp chuẩn bị cho quốc gia. Hội đồng và Nghị viện châu Âu đã đạt được thỏa thuận trong các cuộc đàm phán giữa các bên diễn ra vào ngày 19/5. Nghị viện đã thông qua văn bản vào ngày 23/6. Việc chấp nhận của Hội đồng châu Âu đã kết thúc quy trình thủ tục.