Hoàn thiện Đề án định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI

Chỉnh lý hồ sơ dự thảo Đề án theo ý kiến Ban Chỉ đạo Trung ương

Ngày 13/3, tại Nhà Quốc hội, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định chủ trì cuộc họp về việc tiếp thu, hoàn thiện Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Báo cáo tóm tắt với Phó Chủ tịch Quốc hội về những công việc đã triển khai thực hiện từ sau Phiên họp tháng 3/2026 của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành cho biết, ngày 11/3/2026, Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật đã thảo luận, cho ý kiến về Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Ngay sau khi kết thúc phiên họp, Thường trực Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đã tổ chức nghiên cứu, tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Tổng Bí thư và ý kiến của các thành viên Ban Chỉ đạo Trung ương để chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo Đề án.

Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Ngô Trung Thành, các nội dung chỉnh lý, hoàn thiện được triển khai trên nhiều phương diện.

Trước hết, xây dựng dự thảo Tờ trình của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội trình Ban Chấp hành Đảng bộ Quốc hội về Đề án. Nội dung tờ trình khái quát quá trình xây dựng Đề án, nêu tóm tắt mục tiêu, quan điểm chỉ đạo và yêu cầu xây dựng Đề án, đồng thời xác định các định hướng lập pháp lớn cần thực hiện trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI, thứ tự ưu tiên và các nhiệm vụ cụ thể, nổi bật để minh họa cũng như các kiến nghị, đề xuất.

Chỉnh lý dự thảo Kết luận của Bộ Chính trị về định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI được chỉnh lý theo hướng nhấn mạnh yêu cầu phải thể chế hóa ngay trong năm 2026 những nội dung cốt lõi, quan trọng của Văn kiện Đại hội XIV của Đảng cùng các nghị quyết chiến lược, trụ cột, chuyên đề đã được Bộ Chính trị ban hành trong thời gian qua.

Công tác rà soát, cập nhật danh mục các nhiệm vụ lập pháp cũng được thực hiện. Theo đó, đưa ra khỏi Đề án hai nhiệm vụ gồm nghiên cứu, xây dựng dự án Luật về các biện pháp bảo vệ an ninh, trật tự và nghiên cứu, xây dựng dự án Luật về tình báo.

Đồng thời, bổ sung ba nhiệm vụ mới gồm nghiên cứu, xây dựng dự án Luật về quản lý phương tiện bay không người lái; nghiên cứu, rà soát Luật Hàng không dân dụng Việt Nam; nghiên cứu, rà soát Luật Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở.

Đối với nhiệm vụ nghiên cứu, rà soát Luật Đất đai, cơ quan soạn thảo giữ thời gian hoàn thành trong năm 2026 nhưng điều chỉnh thời gian dự kiến xem xét đưa vào Chương trình lập pháp từ năm 2026 sang năm 2027 nhằm bảo đảm phù hợp với kế hoạch tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW.

Bên cạnh đó, các văn bản liên quan như Báo cáo nghiên cứu Đề án, Tờ trình của Đảng ủy Quốc hội trình Bộ Chính trị và Tờ trình tóm tắt cũng được rà soát, chỉnh lý nhằm bảo đảm thống nhất với các nội dung đã chỉnh lý trong dự thảo Kết luận của Bộ Chính trị và trong Kết luận số 09-KL/TW ngày 10/3/2026 của Bộ Chính trị về hoàn thiện cấu trúc hệ thống pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới.

Trong quá trình chỉnh lý, nội dung về phòng chống tham nhũng, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành các văn bản luật, pháp lệnh và nghị quyết cũng được làm rõ hơn.

Làm rõ trách nhiệm các cơ quan trong xây dựng định hướng lập pháp

Phát biểu chỉ đạo tại cuộc họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, đây là cuộc họp rất quan trọng, được tổ chức với tinh thần khẩn trương và nghiêm túc nhằm xây dựng, hoàn thiện dự thảo Tờ trình của Ban Thường vụ Đảng ủy Quốc hội trình Ban Chấp hành Đảng bộ Quốc hội về Đề án Định hướng lập pháp nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị các cơ quan rà soát kỹ danh mục luật và đề án có trong các nghị quyết của Trung ương, trong các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Ban Chỉ đạo Trung ương, đồng thời cần ghi rõ trong các chú thích và nêu thời gian cụ thể.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định thống nhất với việc điều chỉnh danh mục và thứ tự ưu tiên đối với một số dự án như trong dự thảo Tờ trình. Cùng với đó, cần cụ thể hơn các kết luận của Bộ Chính trị, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, cần nêu rõ trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình triển khai như Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội, các bộ, các cơ quan được phân công chủ trì, cũng như vai trò của Bộ Tư pháp, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội và các cơ quan chủ trì.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh việc xây dựng Đề án phải dựa trên tinh thần cập nhật đầy đủ các chương trình hành động của Trung ương Đảng, chương trình hành động của Chính phủ và chương trình hành động của các cơ quan triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, cũng như các chương trình hành động thực hiện các nghị quyết chiến lược của Bộ Chính trị.

Đồng thời, cần tiếp thu đầy đủ ý kiến của Ban Chỉ đạo Trung ương về hoàn thiện thể chế, pháp luật và Kết luận của Tổng Bí thư để bổ sung những nội dung cần thiết.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, Báo cáo trình Bộ Chính trị cần đánh giá rõ thời gian qua và khẳng định lần đầu tiên Bộ Chính trị có định hướng lập pháp cho nhiệm kỳ Quốc hội là đúng đắn, trên cơ sở đó định hướng triển khai nhằm đạt và vượt mục tiêu đề ra.

Những kinh nghiệm trong việc xây dựng và thực hiện định hướng lập pháp của nhiệm kỳ qua được xem là những bài học quan trọng để kế thừa, tiếp tục phát huy và triển khai xây dựng Đề án cho nhiệm kỳ mới theo quan điểm đổi mới tư duy xây dựng pháp luật.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cũng nhấn mạnh quan điểm chỉ đạo cần bổ sung thêm các nội dung trọng tâm như tháo gỡ điểm nghẽn pháp lý, kiến tạo và thúc đẩy sự phát triển, tạo dư địa khuyến khích đổi mới sáng tạo, tương thích với sự phát triển của khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và bảo đảm cân đối quyền lợi hợp pháp của các chủ thể trong quan hệ pháp luật.