Hoàn thiện chính sách thực hiện Nghị quyết 43/2022/QH15: Những kiến nghị của Kiểm toán nhà nước

Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 về chính sách tài khoá, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế-xã hội (Nghị quyết số 43/2022/QH15), được xem là động lực lớn cho nền kinh tế phục hồi sau đại dịch Covid-19. Qua 2 năm triển khai, công tác thực thi Nghị quyết cũng bộc lộ một số vướng mắc cần tháo gỡ về cơ chế chính sách.

Đoàn Giám sát của Quốc hội về chuyên đề “Việc thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 và các nghị quyết của Quốc hội về một số dự án quan trọng quốc gia đến hết năm 2023” làm việc với Kiểm toán nhà nước và một số Bộ ngành

Sáng 20/3, tại Nhà Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải - Trưởng Đoàn giám sát về “Việc thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11/01/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và các Nghị quyết của Quốc hội về một số dự án quan trọng quốc gia đến hết năm 2023” đã chủ trì cuộc làm việc giữa Đoàn giám sát với Bộ Giao thông vận tải, Kiểm toán nhà nước và Thanh tra Chính phủ.

Các thành viên Đoàn giám sát của Quốc hội đánh giá cao báo cáo của Kiểm toán nhà nước đã làm rõ nhiều nội dung, có nhiều kiến nghị liên quan đến hoàn thiện chính sách, xử lý trách nhiệm; là những căn cứ quan trọng giúp Đoàn giám sát trong quá trình tổng hợp cũng như kiến nghị với Quốc hội nhiều nội dung quan trọng liên quan đến Nghị quyết số 43/2022/QH15.

Theo báo cáo của Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Chính phủ, thực hiện nhiệm vụ được quy định tại Nghị quyết số 43/2022/QH15, Kiểm toán Nhà nước đã thực hiện 2 cuộc kiểm toán chuyên đề, 2 cuộc kiểm toán hoạt động. Thanh tra Chính phủ đã triển khai thanh tra các nội dung có liên quan đến một số dự án quan trọng quốc gia và thực hiện chính sách tài khóa, tiền tệ.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ báo cáo tại cuộc làm việc

Tại buổi làm việc, Phó Tổng Kiểm toán nhà nước Doãn Anh Thơ nêu rõ, qua kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đánh giá cao các kết quả đạt được trong triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội và Nghị quyết số 11/2022/NQ-CP của Chính phủ. Đồng thời, Kiểm toán Nhà nước đã đưa ra nhiều kiến nghị với Chính phủ, các Bộ, ngành, cơ quan liên quan.

Trong đó, Kiểm toán nhà nước đề nghị, Bộ Tài chính phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền về phương án xử lý điều chỉnh giảm mức vốn của Chương trình đối với dự án phê duyệt điều chỉnh giảm tổng mức đầu tư so với mức vốn được Thủ tướng Chính phủ giao.

Kiểm toán nhà nước cũng đề nghị Bộ Y tế rà soát, đánh giá lại chủ trương đầu tư của 8 dự án, bảo đảm các dự án này bám sát chính sách đầu tư phát triển y tế nêu tại Nghị quyết số 43/2022/QH15; đề nghị Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội đề xuất phương án sử dụng đối với kinh phí thực hiện hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động còn dư, nhằm phát huy hiệu quả…

Đồng thời, Kiểm toán nhà nước đã nêu rõ những hạn chế, tồn tại trong quá trình triển khai các dự án quan trọng quốc gia và kiến nghị xử lý tài chính 327,16 tỷ đồng, kiến nghị xử lý khác là 755,06 tỷ đồng.

Đối với thực hiện một số dự án quan trọng quốc gia, từ kết quả kiểm toán dự án sân bay Long Thành; dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017- 2020; dự án thành phần 1A của dự án đầu tư xây dựng đoạn Tân Vạn - Nhơn Trạch giai đoạn 1 thuộc Vành đai 3 TP. Hồ Chí Minh, Kiểm toán nhà nước ghi nhận, một số dự án thành phần thuộc dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông đã hoàn thành tuyến chính và đưa vào khai thác sử dụng góp phần đáp ứng nhu cầu vận tải, kết nối các trung tâm kinh tế, chính trị các tỉnh Nam Trung Bộ, từng bước hoàn thiện hạ tầng đường bộ.

Các thành viên Đoàn giám sát đánh giá cao các báo cáo của Bộ Giao thông vận tải, Kiểm toán nhà nước và Thanh tra Chính phủ đã bám sát yêu cầu của của Đoàn giám sát. Trong đó, báo cáo của Kiểm toán nhà nước và Thanh tra Chính phủ đã làm rõ nhiều nội dung, có nhiều kiến nghị liên quan đến hoàn thiện chính sách, xử lý trách nhiệm. Đây là những căn cứ quan trọng giúp Đoàn giám sát trong quá trình tổng hợp cũng như kiến nghị với Quốc hội nhiều nội dung quan trọng liên quan đến Nghị quyết số 43/2022/QH15 và các nghị quyết của Quốc hội về một số dự án quan trọng quốc gia.

Các thành viên Đoàn giám sát đề nghị, từ hoạt động thực tế, Kiểm toán nhà nước và Thanh tra Chính phủ bổ sung đánh giá về tính tuân thủ pháp luật trong thực hiện Nghị quyết số 43/2022/QH15 về: Thời hạn thực hiện, nghĩa vụ được giao, phân bổ nguồn lực (có đúng trật tự ưu tiên, nguyên tắc phân bổ hay không); các dự án sử dụng nguồn vốn của Chương trình có đáp ứng yêu cầu về việc hấp thụ và vận hành ngay vào nền kinh tế hay không; quy định pháp luật nào tạo ra lỗ hổng, sơ hở trong quá trình thực hiện...

Từ báo cáo của 3 cơ quan và các ý kiến tại cuộc làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị, Bộ Giao thông vận tải, Kiểm toán nhà nước, Thanh tra Chính phủ tiếp tục cập nhật, bổ sung thông tin, số liệu, tài liệu theo ý kiến của các thành viên Đoàn giám sát.

“Các chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết 43/2022/QH15 đã phát huy hiệu quả tích cực. Một nguồn lực lớn của Chương trình và nguồn ngân sách nhà nước đã được dành để đầu tư các dự án quan trọng, cấp thiết, có ý nghĩa lớn về phát triển kinh tế - xã hội, góp phần phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là đầu tư cho lĩnh vực giao thông”- Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh.