Hải Phòng: Chính quyền địa phương hai cấp hiệu quả, chuyên nghiệp

Tại hội nghị, lãnh đạo TP. Hải Phòng và lãnh đạo chủ chốt của 114 xã, phường, đặc khu cùng lắng nghe, bàn thảo các mặt mạnh, đồng thời chỉ ra những tồn tại, khó khăn sau 1 năm mô hình chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động.

Phát biểu tại hội nghị, Bì thư Thành ủy Hải Phòng Lê Ngọc Châu, nhấn mạnh: Việc hợp nhất TP. Hải Phòng và tỉnh Hải Dương cùng với triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp là chủ trương lớn, có ý nghĩa chiến lược của Đảng và Nhà nước nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, mở rộng không gian phát triển và tạo động lực tăng trưởng mới.

Theo Bí thư Thành ủy Hải Phòng, sau 1 năm vận hành, bộ máy chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố cơ bản hoạt động ổn định, thông suốt, bảo đảm phục vụ người dân và doanh nghiệp. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng được duy trì chặt chẽ; hoạt động của chính quyền các cấp có nhiều chuyển biến tích cực; cải cách hành chính, chuyển đổi số, phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh.

Đặc biệt, Hải Phòng tiếp tục duy trì đà tăng trưởng kinh tế cao, giữ vững vị thế là một trong những cực tăng trưởng của cả nước. Thành phố tiếp tục dẫn đầu toàn quốc về Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và Chỉ số hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAS), đồng thời nằm trong nhóm địa phương dẫn đầu về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Những kết quả đó cho thấy chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy và xây dựng chính quyền địa phương hai cấp đã bước đầu phát huy hiệu quả rõ nét.

Tuy nhiên, Bí thư Thành ủy Hải Phòng cũng cho rằng, quá trình vận hành mô hình mới vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc liên quan đến tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin, cơ chế phân cấp, phân quyền và chính sách đối với đội ngũ cán bộ, công chức. Đây là những vấn đề cần được đánh giá khách quan, toàn diện để có giải pháp tháo gỡ kịp thời.

Bí thư Thành ủy Hải Phòng đề nghị các cấp, các ngành tiếp tục phát huy tinh thần trách nhiệm, tập trung rà soát, đánh giá thực tiễn vận hành mô hình mới; mạnh dạn đề xuất các cơ chế, chính sách phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới. Trọng tâm là tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với phân bổ nguồn lực; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số và xây dựng chính quyền số phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn.

Bí thư Thành ủy Hải Phòng Lê Ngọc Châu khẳng định: Với quyết tâm chính trị cao, sự đoàn kết, thống nhất trong toàn hệ thống chính trị và sự đồng thuận của Nhân dân, Hải Phòng sẽ tiếp tục phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những tồn tại, hạn chế, xây dựng mô hình chính quyền địa phương hai cấp thực sự hiện đại, chuyên nghiệp, phục vụ hiệu quả mục tiêu phát triển nhanh và bền vững của thành phố trong thời gian tới.

Được biết, ngay sau khi hợp nhất, sắp xếp lại đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, TP. Hải Phòng đã tập trung hoàn thiện quy trình, rà soát, cắt giảm thời gian giải quyết thủ tục hành chính, triển khai giải quyết thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới, tăng cường số hóa hồ sơ và tái sử dụng dữ liệu trên môi trường điện tử.

Tính đến ngày 22/5, trên địa bàn thành phố đã tiếp nhận 2.651.178 hồ sơ thủ tục hành chính. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng và trước hạn đạt 99,82%. Hải Phòng luôn trong nhóm dẫn đầu các bảng xếp hạng chỉ số cải cách hành chính trong toàn quốc.

Việc phân cấp, phân quyền, ủy quyền được triển khai quyết liệt, đồng bộ từ thành phố tới cơ sở, góp phần nâng cao tính chủ động, trách nhiệm và hiệu quả của các cấp ủy, cơ quan, địa phương, đơn vị. Thành phố đã phê duyệt cắt giảm thời gian giải quyết của gần 2.000 thủ tục hành chính, chủ yếu cắt giảm từ 50% trở lên.

Theo đánh giá của Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng, sau gần 1 năm đi vào hoạt động, mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn thành phố được vận hành ổn định, thông suốt, hiệu quả. Năng lực quản trị hệ thống, quản lý xã hội của chính quyền các cấp được nâng lên góp phần phục vụ tốt yêu cầu của người dân và doanh nghiệp. TP. Hải Phòng đã thực hiện thắng lợi, toàn diện các chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Tại hội nghị, đại diện các xã, phường, đặc khu và các ban ngành đã có 35 kiến nghị, đề xuất của địa phương với thành phố và có 11 kiến nghị của thành phố với Trung ương. 

Trong đó, đại diện Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy Hải Phòng cho biết: Sau gần 1 năm triển khai mô hình hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp, công tác quán triệt, tuyên truyền được thực hiện bài bản, đồng bộ, góp phần tạo sự thống nhất cao trong hệ thống chính trị và đồng thuận trong Nhân dân.
Công tác thông tin, tuyên truyền được triển khai đa dạng trên báo chí, hệ thống thông tin cơ sở và các nền tảng số; nhiều mô hình mới, cách làm hay trong quá trình vận hành mô hình chính quyền hai cấp được lan tỏa rộng rãi. Thành phố cũng chủ động nắm bắt dư luận xã hội, tăng cường đấu tranh phản bác thông tin xấu độc, quan điểm sai trái liên quan đến việc sắp xếp tổ chức bộ máy.
Theo kết quả khảo sát dư luận xã hội vừa thực hiện, đa số người dân bày tỏ sự hài lòng đối với chất lượng phục vụ của cơ quan hành chính, việc ứng dụng công nghệ thông tin và tinh thần phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức sau khi triển khai mô hình mới.
Ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy kiến nghị Trung ương tiếp tục hoàn thiện các hướng dẫn nghiệp vụ, tăng cường tập huấn chuyên sâu; đồng thời đề nghị thành phố quan tâm xây dựng hệ thống dữ liệu dùng chung và nền tảng chuyển đổi số đồng bộ để phục vụ hiệu quả công tác quản lý, điều hành trong thời gian tới.
Đại diện đặc khu Cát Hải cho biết: Sau hơn 1 năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, bộ máy tại đặc khu được tinh gọn, giảm đầu mối trung gian, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý. Việc giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp được thực hiện nhanh gọn hơn; chỉ số cải cách hành chính của đặc khu liên tục nằm trong nhóm dẫn đầu khối xã, đặc khu của thành phố.

Đặc khu Cát Hải cũng đạt nhiều kết quả tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội, thu ngân sách vượt dự toán, du lịch - dịch vụ tiếp tục tăng trưởng; an sinh xã hội, quốc phòng - an ninh và chủ quyền biển đảo được giữ vững. Tuy nhiên, địa phương vẫn gặp khó khăn do địa bàn rộng, giao thông chưa thuận lợi, hạ tầng số có thời điểm chưa ổn định và một số quy định chuyên ngành còn thiếu đồng bộ.

Đặc khu Cát Hải kiến nghị Trung ương và thành phố tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp, phân quyền; có chính sách đặc thù đối với địa bàn đảo, đặc khu; đồng thời quan tâm đầu tư hạ tầng số, giao thông và nguồn lực phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian tới.
Bí thư phường Chu Văn An Nguyễn Tuấn Hưng đề nghị tiếp tục xem xét tinh giản tiếp từ bên trong để bộ máy gọn hơn, nhẹ hơn. Mặt khác, ông Hưng mong muốn tiếp tục sáp nhập các đơn vị hành chính xã, phường chưa đủ quy mô để không gian rộng hơn, nhân sự mạnh và tiết kiệm ngân sách hơn, hướng đến phục vụ người dân tận tình hơn.

Năm 2025 và quý 1 năm 2026, Hải Phòng tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng 2 con số. Thành phố đứng thứ nhất toàn quốc ở cả 2 chỉ số quan trọng là Chỉ số cải cách hành chính và Chỉ số hài lòng của người dân. Sau sáp nhập, Hải Phòng tiếp tục nằm trong nhóm 5 địa phương dẫn đầu cả nước về chất lượng điều hành kinh tế và môi trường đầu tư kinh doanh theo Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh. Những kết quả này khẳng định vị thế tiên phong của thành phố trong cải cách hành chính, chuyển đổi số, xây dựng chính quyền địa phương hai cấp hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.