Đảm bảo quyền lợi của doanh nghiệp trong ‘tình trạng khẩn cấp’

Cần quy định rõ việc đảm bảo quyền lợi của doanh nghiệp khi Nhà nước áp dụng một số biện pháp can thiệp vào quyền kinh doanh trong ‘tình trạng khẩn cấp’.
Số phận vắc xin nội địa khi Covid-19 không còn là tình trạng khẩn cấp Bắc Ninh công bố tình trạng khẩn cấp sau sự cố ngôi nhà bị nhấn chìm ở Sông Cầu Bộ Giao thông vận tải công bố tình trạng khẩn cấp khắc phục hư hỏng trên quốc lộ 51

Quyền lợi doanh nghiệp cần được đảm bảo

Góp ý Dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp theo Công văn số 5867/BQP-TM của Bộ Quốc phòng, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho rằng, theo quy định tại Dự thảo, trong trường hợp tình trạng khẩn cấp, Nhà nước sẽ áp dụng một số biện pháp quản lý can thiệp trực tiếp vào quyền kinh doanh, quyền sở hữu của doanh nghiệp. Tuy nhiên, Dự thảo lại không quy định rõ về việc đảm bảo quyền lợi của các doanh nghiệp khi bị áp dụng các biện pháp quản lý trên.

Dự thảo, trong trường hợp tình trạng khẩn cấp, nhà nước sẽ áp dụng một số biện pháp quản lý can thiệp trực tiếp vào quyền kinh doanh, quyền sở hữu của doanh nghiệp. Ảnh minh hoạ
Dự thảo quy định, trong trường hợp tình trạng khẩn cấp, Nhà nước sẽ áp dụng một số biện pháp quản lý can thiệp trực tiếp vào quyền kinh doanh, quyền sở hữu của doanh nghiệp. Ảnh minh hoạ

Cụ thể, trong tình trạng khẩn cấp khi có thảm họa, cơ quan nhà nước có thể “yêu cầu các doanh nghiệp chuyển đổi sản xuất sang hàng hóa cần thiết ứng phó thảm họa” (điểm d khoản 1 Điều 13). Tuy nhiên, Dự thảo không quy định rõ, yêu cầu doanh nghiệp chuyển đổi sản xuất hàng hóa cần thiết cho ứng phó thảm họa theo cơ chế nào?

“Nhà nước đặt hàng hay là yêu cầu doanh nghiệp chuyển đổi hàng hóa để cung cấp ra thị trường như hoạt động kinh doanh. Nhà nước có biện pháp hỗ trợ hoặc kiểm soát gì đối với hoạt động sản xuất này hay không?” – VCCI đặt câu hỏi và đưa ra đề nghị, cần quy định rõ ràng hơn đối với biện pháp này để đảm bảo thuận lợi trong quá trình triển khai.

Cũng theo VCCI, trong tình trạng khẩn cấp về an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội, cơ quan có thẩm quyền sẽ “tịch thu hoặc đóng băng tài sản của các cá nhân, tổ chức liên quan có thể gây nguy hại cho an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội”.

VCCI lý giải, trong trường hợp này, cá nhân, tổ chức mới chỉ “có thể” gây nguy hại cho an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội đã bị tịch thu hoặc đóng băng tài sản. Trên cơ sở đó, VCCI đề nghị xem xét lại quy định trên, bởi vì đây là yếu tố chưa chắc chắn để khẳng định cá nhân, tổ chức gây nguy hại cho an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

Mặt khác, hiện nay, biện pháp tịch thu tài sản đang được điều chỉnh bởi pháp luật về tố tụng hình sự, pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và việc tịch thu tài sản của tổ chức, cá nhân phải thực hiện quy trình theo quy định. Quy định tại Dự thảo đang chưa rõ về quy trình, thủ tục để tịch thu hoặc đóng băng tài sản của cá nhân, tổ chức. Điều này có thể tạo ra nguy cơ bị lạm dụng và ảnh hưởng trực tiếp đến quyền tài sản của cá nhân, tổ chức.

Để đảm bảo tính thống nhất và tính hợp lý, VCCI đề nghị điều chỉnh quy định theo hướng tịch thu tài sản của cá nhân, tổ chức gây nguy hại cho an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội (tức là bỏ từ “có thể”). Dẫn chiếu trình tự, thủ tục tịch thu tài sản theo quy định của pháp luật tố tụng hình sự hoặc xử lý hành chính hoặc quy định rõ ràng về trình tự, thủ tục tịch thu tài sản trong trường hợp cần thiết phải quy định riêng đối với tình trạng khẩn cấp.

Đối tượng hỗ trợ trong tình trạng khẩn cấp cũng cần được quy định cụ thể hơn. Ảnh minh hoạ
Đối tượng được hỗ trợ khi áp dụng tình trạng khẩn cấp cũng cần được quy định cụ thể hơn. Ảnh minh hoạ

Cân nhắc đối tượng hỗ trợ trong tình trạng khẩn cấp

Liên quan đến hoạt động hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng trong tình trạng khẩn cấp. Theo VCCI, tại Điều 20 Dự thảo quy định về việc cứu trợ, hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng trong tình trạng khẩn cấp, trong đó, hỗ trợ trung hạn: “đối tượng được hỗ trợ trung hạn bao gồm tổ chức, cá nhân sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại; cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang; đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp có công trình quy định tại điểm a khoản này” (điểm a khoản 2 Điều 20).

Hỗ trợ dài hạn đối với “tổ chức, cá nhân, cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp hoạt động công ích bị thiệt hại” (điểm b khoản 3 Điều 20). Hỗ trợ dài hạn được thực hiện tiếp theo hỗ trợ trung hạn, hỗ trợ trung hạn được thực hiện tiếp theo cứu trợ khẩn cấp.

“Việc phân chia các đợt hỗ trợ trung hạn, dài hạn sẽ khiến cho các biện pháp cứu trợ trở nên khó áp dụng vì không rõ thời điểm nào kết thúc hỗ trợ trung hạn để bắt đầu hỗ trợ dài hạn. Về mặt nguyên tắc, khi tình trạng khẩn cấp xảy ra, sẽ thực hiện biện pháp cứu trợ để giải quyết các tình trạng khẩn cấp. Khi tình trạng khẩn cấp qua đi, các biện pháp hỗ trợ sẽ thực hiện trên cơ sở nguồn lực và các đối tượng bị thiệt hại. Vì vậy, cần xem lại tính cần thiết trong phân chia hỗ trợ trung hạn hay dài hạn” – văn bản của VCCI nêu quan điểm.

Mặt khác, trên thực tế doanh nghiệp trong nhiều ngành, lĩnh vực bị thiệt hại không chỉ trong lĩnh vực nông nghiệp hay doanh nghiệp hoạt động công ích. Việc bị giới hạn doanh nghiệp trong hai lĩnh vực này là chưa bao quát được hết những đối tượng bị thiệt hại, trong bối cảnh doanh nghiệp nước ta chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ, dễ bị tổn thương trong các tình trạng khẩn cấp.

Trên cơ sở đó, VCCI đề nghị cân nhắc sửa đổi quy định về hỗ trợ là các đối tượng bị ảnh hưởng trong tình trạng khẩn cấp theo hướng các doanh nghiệp bị ảnh hưởng, thiệt hại trong tình trạng khẩn cấp ở các ngành lĩnh vực, tùy thuộc vào nguồn lực sẽ xác định về mức, loại hỗ trợ.

Dự thảo Luật Tình trạng khẩn cấp đưa ra định nghĩa: Tình trạng khẩn cấp là trạng thái xã hội đặc biệt được thiết lập khi tính mạng của nhân dân, tài sản của Nhà nước, tổ chức, cá nhân, quốc phòng, an ninh quốc gia tại một hay nhiều địa phương trên cả nước bị đe dọa gây thiệt hại hoặc thiệt hại nghiêm trọng đến mức phải áp dụng biện pháp đặc biệt nhằm kịp thời ngăn chặn và khắc phục hậu quả xảy ra để nhanh chóng ổn định tình hình.
Nguyễn Hoà
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: doanh nghiệp nhỏ và vừa

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Cơ hội nào để doanh nghiệp hóa chất giảm phụ thuộc nhập khẩu?

Cơ hội nào để doanh nghiệp hóa chất giảm phụ thuộc nhập khẩu?

Với tốc độ tăng trưởng 10-11%/năm, ngành hoá chất Việt Nam đang mở ra cơ hội cho doanh nghiệp trong nước gia tăng nội lực, tham gia vào chuỗi sản xuất toàn cầu.
Cách doanh nghiệp Việt nắm bắt xu hướng tiêu dùng mới

Cách doanh nghiệp Việt nắm bắt xu hướng tiêu dùng mới

Thị trường tiêu dùng Việt Nam đang từng bước phục hồi rõ nét, tạo nền tảng vững chắc cho sự bứt phá của ngành hàng tiêu dùng nhanh trong năm 2025
Tỷ phú Việt: Sự thay đổi xếp hạng sau một thập kỷ

Tỷ phú Việt: Sự thay đổi xếp hạng sau một thập kỷ

Theo danh sách tỷ phú thế giới năm 2025 của Forbes vừa được công bố, Việt Nam có 5 đại diện, giảm 1 đại diện so với năm 2024.
Gắn biển công trình kỷ niệm 50 năm thành lập EVNCPC

Gắn biển công trình kỷ niệm 50 năm thành lập EVNCPC

Gắn biển công trình chào mừng kỷ niệm 50 năm thành lập Tổng công ty Điện lực miền Trung và Đại hội Đảng bộ Tổng công ty Điện lực miền Trung lần thứ XV.
Herbalife đẩy nhanh hành trình trở thành nền tảng sức khỏe và thể chất hàng đầu thế giới

Herbalife đẩy nhanh hành trình trở thành nền tảng sức khỏe và thể chất hàng đầu thế giới

Herbalife sẽ mua lại tài sản của Pro2col Health và Pruvit Ventures, và kiểm soát quyền sở hữu trong BioSciences

Tin cùng chuyên mục

Nestlé Việt Nam nỗ lực thúc đẩy bình đẳng giới và sự phát triển của phụ nữ Việt Nam

Nestlé Việt Nam nỗ lực thúc đẩy bình đẳng giới và sự phát triển của phụ nữ Việt Nam

Nestlé Việt Nam nỗ lực thúc đẩy bình đẳng giới và sự phát triển của phụ nữ Việt Nam
Home Credit Việt Nam công bố kết quả kinh doanh năm 2024

Home Credit Việt Nam công bố kết quả kinh doanh năm 2024

Home Credit Việt Nam công bố chính thức kết quả kinh doanh ghi nhận lợi nhuận sau thuế năm 2024 đạt 1.291 tỷ đồng, gấp 3,44 lần so với năm trước.
Thaco Industries đẩy mạnh R&D, hoàn thiện chuỗi giá trị “All-In-One”

Thaco Industries đẩy mạnh R&D, hoàn thiện chuỗi giá trị “All-In-One”

Thaco Industries đẩy mạnh R&D, hoàn thiện chuỗi giá trị “All-In-One”
Trung tâm kính mắt quốc tế Việt – Nga Zeiss Vision Expert chính thức ra mắt tại Hải Phòng

Trung tâm kính mắt quốc tế Việt – Nga Zeiss Vision Expert chính thức ra mắt tại Hải Phòng

Ngày 28/3, Tập đoàn Y tế Việt – Nga chính thức khai trương Trung tâm Kính mắt Quốc tế Việt – Nga – ZEISS Vision Expert tại TP. Hải Phòng.
Tiktoker bị khởi tố: Hé lộ tiền thuế của Võ Hà Linh

Tiktoker bị khởi tố: Hé lộ tiền thuế của Võ Hà Linh

Thêm một Tiktoker bị khởi tố khiến câu hỏi về tình hình nộp thuế của các “chiến thần” nóng trở lại. Võ Hà Linh là KOC đầu tiên hé lộ số tiền nộp thuế.
Unilever Việt Nam đồng hành cùng BritCham Fun Run 2025

Unilever Việt Nam đồng hành cùng BritCham Fun Run 2025

Unilever VN tiếp tục đồng hành cùng BritCham Fun Run 2025, lan tỏa tinh thần vận động vì sức khỏe cam kết của doanh nghiệp trong chiến lược phát triển bền vững
PC Đắk Nông: Khởi công và bàn giao nhà tình nghĩa

PC Đắk Nông: Khởi công và bàn giao nhà tình nghĩa

PC Đắk Nông tổ chức Lễ khởi công và bàn giao kinh phí hỗ trợ xây dựng nhà tình nghĩa đợt 1 cho 05 hộ gia đình có hoàn cảnh khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh.
PC Đắk Nông: Phòng chống cháy nổ trong sử dụng điện

PC Đắk Nông: Phòng chống cháy nổ trong sử dụng điện

Công ty Điện lực Đắk Nông (PC Đắk Nông) tuyên truyền, hướng dẫn người dân các biện pháp an toàn điện và phòng, chống cháy nổ về điện trong mùa nắng nóng.
Phân bón Việt Nhật: Bước tiến mới trong công nghệ nông nghiệp

Phân bón Việt Nhật: Bước tiến mới trong công nghệ nông nghiệp

Công ty phân bón Việt Nhật là một trong những công ty phân bón tiên phong sử dụng và ứng dụng drones nông nghiệp trong canh tác nông nghiệp bền vững.
Vinalink Group hết lòng vì sức khỏe trẻ em vùng cao

Vinalink Group hết lòng vì sức khỏe trẻ em vùng cao

Ngày 26/3/2025, Vinalink Group chính thức khánh thành và trao tặng bếp ăn cho điểm trường Chăm Puông, thuộc xã Lượng Minh, huyện Tương Dương, tỉnh Nghệ An.
EVNGENCO1 kiểm tra công tác vận hành của Nhiệt điện Quảng Ninh

EVNGENCO1 kiểm tra công tác vận hành của Nhiệt điện Quảng Ninh

Vừa qua, đoàn công tác của Tổng công ty Phát điện 1 (EVNGENCO1) đã đến kiểm tra công tác vận hành mùa khô năm 2025 tại Công ty cổ phần Nhiệt điện Quảng Ninh.
Không có nhân sự giỏi, thương mại điện tử khó vươn xa

Không có nhân sự giỏi, thương mại điện tử khó vươn xa

Thương mại điện tử đang phát triển mạnh, nhưng nhân sự chất lượng cao vẫn là "bài toán" khó. Giải pháp nào giúp doanh nghiệp giải quyết vấn đề này?
Petrolimex thông qua phương án sáp nhập Tổng công ty PTC

Petrolimex thông qua phương án sáp nhập Tổng công ty PTC

Ngày 28/3, Tập đoàn xăng dầu Việt Nam - Petrolimex tổ chức đại hội đồng cổ đông bất thường, thông qua việc sáp nhập Tổng công ty Dịch vụ xăng dầu Petrolimex.
Thuốc lá Thăng Long: Chăm lo ‘vốn quý’ của doanh nghiệp

Thuốc lá Thăng Long: Chăm lo ‘vốn quý’ của doanh nghiệp

Xác định người lao động là “vốn quý”, Công ty Thuốc lá Thăng Long không ngừng nâng cao phúc lợi, thu nhập và môi trường tạo làm việc tốt cho người lao động.
Tăng tốc số hoá, ngành thuế

Tăng tốc số hoá, ngành thuế 'xoá' nỗi lo thủ tục

Để phục vụ tốt hơn nhu cầu của doanh nghiệp và người dân, Cục Thuế đang tích cực tái cấu trúc hệ thống công nghệ thông tin vào các hoạt động quản lý thuế.
Sunlight Electrical trình làng công nghệ tủ điện hiện đại tại ASEFA Innovation Day 2025

Sunlight Electrical trình làng công nghệ tủ điện hiện đại tại ASEFA Innovation Day 2025

Sunlight Electrical ra mắt tủ điện hạ thế đạt chuẩn quốc tế tại ASEFA Innovation Day2025, với công nghệ NECs bảo vệ thiết bị nhạy cảm, đảm bảo vận hành liên tục
Thủy điện A Vương thi đua hoàn thành đại tu Tổ máy H1, tiểu tu Tổ máy H2

Thủy điện A Vương thi đua hoàn thành đại tu Tổ máy H1, tiểu tu Tổ máy H2

Công ty Thủy điện A Vương phát động thi đua hoàn thành đại tu Tổ máy H1 và tiểu tu Tổ máy H2 – Chào mừng Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030.
Gia Lai mở lại cà phê doanh nhân: Hi vọng kết nối không đứt gẫy

Gia Lai mở lại cà phê doanh nhân: Hi vọng kết nối không đứt gẫy

Mô hình Cà phê doanh nhân được tỉnh Gia Lai tổ chức với kỳ vọng sẽ là một kênh kết nối giúp chính quyền và doanh nghiệp xích lại gần nhau hơn.
Đại gia Trần Hồng Quân và ván cược tỷ đô tại Đắk Nông

Đại gia Trần Hồng Quân và ván cược tỷ đô tại Đắk Nông

Dự án Nhà máy điện phân nhôm Đắk Nông, với tổng vốn gần 1 tỷ USD, là ván cược táo bạo của đại gia Trần Hồng Quân và phu nhân Nguyễn Thị Bích Thảo.
Đề xuất giảm 2% thuế, doanh nghiệp vừa và nhỏ nói gì?

Đề xuất giảm 2% thuế, doanh nghiệp vừa và nhỏ nói gì?

Đề xuất giảm 2% thuế cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại Quốc hội nhằm thúc đẩy phát triển bền vững. Trước đề xuất này, nhiều doanh nghiệp đã bày tỏ các quan điểm.
Mobile VerionPhiên bản di động