Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước: Chậm chạp và ì ạch

Cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước được xác định là một trong 3 biện pháp trọng tâm để tái cơ cấu nền kinh tế.
Chuyên gia nói gì về chính sách cổ phần hóa doanh nghiệp? Nhiều rủi ro pháp lý, nhà đầu tư ngại mua phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần hóa

Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước được xác định là một trong 3 biện pháp trọng tâm để tái cơ cấu kinh tế. Trong đó, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước là nội dung quan trọng, nhưng thời gian qua, việc này diễn ra chậm chạp, không đạt kế hoạch đề ra...

sx.jpg
Công ty TNHH một thành viên Chiếu sáng và Thiết bị đô thị Hà Nội nằm trong kế hoạch thực hiện cổ phần hóa giai đoạn 2022-2025. Trong ảnh: Công nhân lắp ráp sản phẩm tại công ty.

Chưa chủ động triển khai cổ phần hóa

Số liệu từ Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) cho thấy, lũy kế giai đoạn 2016-2020, có 180 doanh nghiệp được phê duyệt phương án cổ phần hóa với tổng giá trị doanh nghiệp là 489.690 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong 180 doanh nghiệp này, chỉ có 39/128 doanh nghiệp thuộc danh mục cổ phần hóa theo kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (đạt 30% kế hoạch), số doanh nghiệp chưa hoàn thành phê duyệt phương án cổ phần hóa là 89 doanh nghiệp.

Từ năm 2021 đến năm 2023, có 5 doanh nghiệp được phê duyệt phương án cổ phần hóa với tổng giá trị doanh nghiệp được phê duyệt theo phương án là 643 tỷ đồng, song lại không thuộc kế hoạch của giai đoạn 2022-2025 (theo Quyết định số 1479/QĐ-TTg ngày 29-11-2022 của Thủ tướng Chính phủ, giai đoạn 2022-2025 cổ phần hóa 19 doanh nghiệp, thoái vốn nhà nước đầu tư tại 141 doanh nghiệp, sắp xếp lại 5 doanh nghiệp).

Cục Tài chính doanh nghiệp cho biết, tiến độ cổ phần hóa trong những năm gần đây chậm, không đạt kế hoạch có nguyên nhân chủ yếu phát sinh trong quá trình xây dựng kế hoạch và quá trình tổ chức thực hiện. Đặc biệt, khâu tổ chức triển khai thực hiện, phê duyệt phương án cổ phần hóa, xây dựng phương án thoái vốn, xử lý các tồn tại về tài chính, sắp xếp cơ sở nhà, đất theo pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công còn kéo dài.

Một số tập đoàn, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước không chủ động triển khai các chính sách của Nhà nước, đến khi phải thực hiện cổ phần hóa mới bắt đầu thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà, đất, từ đó ảnh hưởng đến tiến độ cổ phần hóa.

Bên cạnh đó, chưa có chế tài xử lý trách nhiệm người đứng đầu doanh nghiệp nhà nước, cơ quan đại diện chủ sở hữu, cơ quan quản lý nhà nước trong việc chậm thực hiện cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Hơn nữa, quy định hiện hành không cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thuê sang đất ở nên không còn địa tô chênh lệch, vì thế đất đai của doanh nghiệp cổ phần hóa không hấp dẫn nhà đầu tư.

Chuyên gia kinh tế - tài chính Đinh Trọng Thịnh (Học viện Tài chính) cho rằng, dịch Covid-19 khiến việc cổ phần hóa chậm lại. Bên cạnh đó, thị trường chứng khoán tương đối trầm lắng, giá trị doanh nghiệp chững lại hoặc đi xuống nên doanh nghiệp chào bán cổ phần lần đầu ra công chúng gặp nhiều khó khăn.

Còn chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong nhìn nhận, nhiều doanh nghiệp thuộc diện cổ phần hóa có quy mô lớn, phạm vi hoạt động rộng, đa ngành, đa lĩnh vực, sở hữu nhiều đất, trong khi gặp khó khăn về xác định giá trị doanh nghiệp, đặc biệt là liên quan đến đất.

Xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu

Để đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, Cục Tài chính doanh nghiệp cho biết, trong thời gian tới, Bộ Tài chính tiếp tục rà soát, nghiên cứu để trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ kịp thời sửa đổi các cơ chế, chính sách pháp luật liên quan một cách đồng bộ, bảo đảm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Các bộ, ngành, địa phương, tập đoàn kinh tế, tổng công ty, doanh nghiệp nhà nước theo chức năng, nhiệm vụ được giao tiếp tục đẩy mạnh công tác chuẩn bị, hoàn thiện những thủ tục cần thiết phục vụ triển khai công tác cổ phần hóa. Cơ quan đại diện chủ sở hữu xây dựng, lập kế hoạch, phương án cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp và tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm phù hợp, khả thi; chỉ đạo các doanh nghiệp trực tiếp quản lý, sử dụng nhà, đất kê khai báo cáo, lập phương án sắp xếp lại cơ sở nhà, đất theo quy định để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Ngoài ra, sẽ xử lý nghiêm trường hợp vi phạm quy định về cổ phần hóa. Giải pháp khác là xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan, nhất là người đứng đầu trong công tác sắp xếp, cổ phần hóa.

Một số chuyên gia cho rằng, giải pháp quan trọng là cần tái cấu trúc doanh nghiệp để nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh và đầu tư, từ đó tạo sức hút với nhà đầu tư; có sự chuẩn bị tốt hơn cho việc cổ phần hóa, từ định giá doanh nghiệp đến thẩm định tài sản và các yếu tố có liên quan. Bên cạnh đó, cũng cần xem xét, đánh giá toàn diện môi trường có liên quan đến quá trình cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước để xem thực tế cần giữ lại những doanh nghiệp nào, những doanh nghiệp nào phải cổ phần hóa và cổ phần đến mức độ nào bởi việc này đến nay chưa được xác định rõ.

Trên thực tế, chính sách, pháp luật về cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước được hoàn thiện theo hướng bảo đảm công khai, minh bạch và chặt chẽ hơn sẽ giúp tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc. Qua đó, giúp đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn của doanh nghiệp nhà nước, đồng thời hạn chế thất thoát vốn, tài sản nhà nước.

Theo hanoimoi.vn
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: Cổ phần hóa

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Điểm mới phương thức quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Điểm mới phương thức quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp

Việc sửa đổi Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại DN nhằm cụ thể hóa chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, các cam kết quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.
PC Quảng Nam đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế

PC Quảng Nam đáp ứng nhu cầu điện cho phát triển kinh tế

Công ty Điện lực Quảng Nam (PC Quảng Nam) đã đảm bảo cấp điện cho sản xuất kinh doanh và sinh hoạt của nhân dân, doanh nghiệp, các hoạt động văn hoá xã hội.
Đảng ủy EVNHCMC: Thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp công tác tham mưu đảm bảo cung ứng điện

Đảng ủy EVNHCMC: Thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp công tác tham mưu đảm bảo cung ứng điện

6 tháng năm 2024, Đảng ủy EVNHCMC đã lãnh đạo, tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp công tác tham mưu để đảm bảo cung ứng điện trên địa bàn thành phố.
Nâng cao vai trò tiên phong, duy trì hiệu quả sản xuất kinh doanh

Nâng cao vai trò tiên phong, duy trì hiệu quả sản xuất kinh doanh

Trải qua nhiều giai đoạn khó khăn, Đảng ủy Nhiệt điện Phả Lại luôn phát huy vai trò tiên phong, định hướng để sản xuất kinh doanh ổn định và hiệu quả.
Toyota Việt Nam nộp ngân sách bao nhiêu trong 6 tháng đầu năm?

Toyota Việt Nam nộp ngân sách bao nhiêu trong 6 tháng đầu năm?

Tính đến hết tháng 6/2024, Toyota Việt Nam đóng góp hơn 13 tỷ USD vào ngân sách nhà nước.

Tin cùng chuyên mục

Công ty CP Công nghệ chống giả Việt Nam khai trương văn phòng tại Hải Phòng

Công ty CP Công nghệ chống giả Việt Nam khai trương văn phòng tại Hải Phòng

Sáng nay (12/7), Công ty CP Công nghệ chống giả Việt Nam – ACTIV đã khai trương Văn phòng Đại diện tại TP. Hải Phòng.
Vietnam Airlines trở thành hãng hàng không có cổ phiếu tăng trưởng mạnh nhất thế giới

Vietnam Airlines trở thành hãng hàng không có cổ phiếu tăng trưởng mạnh nhất thế giới

Nhờ nguồn doanh thu kỷ lục và lượng khách du lịch lớn, Vietnam Airlines đã trở thành hãng hàng không có cổ phiếu tăng trưởng mạnh nhất trong năm nay.
Thương hiệu nội thất tỷ đô Suofeiya đặt mục tiêu chiếm 10% thị phần tại Việt Nam trong vòng 3 năm

Thương hiệu nội thất tỷ đô Suofeiya đặt mục tiêu chiếm 10% thị phần tại Việt Nam trong vòng 3 năm

Suofeiya thiết lập cho thị trường nội thất Việt Nam bằng chất lượng và đẳng cấp toàn cầu, mục tiêu sẽ trở thành công ty nội thất tùy chỉnh chiếm 10% thị phần.
VNPT cơ cấu lại theo hướng tiên phong phát triển và ứng dụng các công nghệ cốt lõi

VNPT cơ cấu lại theo hướng tiên phong phát triển và ứng dụng các công nghệ cốt lõi

Đề án cơ cấu lại Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (VNPT) giai đoạn đến hết năm 2025 vừa được Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 620/QĐ-TTg.
Doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ loay hoay tìm vốn để chuyển đổi xanh

Doanh nghiệp do phụ nữ làm chủ loay hoay tìm vốn để chuyển đổi xanh

Mong muốn chuyển đổi sang sản xuất xanh, nhưng nhiều doanh nghiệp do nữ làm chủ cho biết đang phải đối mặt với khó khăn về nguồn vốn.
6 tháng đầu năm 2024: Tập đoàn TKV nộp ngân sách bao nhiêu?

6 tháng đầu năm 2024: Tập đoàn TKV nộp ngân sách bao nhiêu?

Tập đoàn công nghiệp Than khoáng sản Việt Nam cho biết, 6 tháng đầu năm 2024, đơn vị đã nộp ngân sách 13,35 ngàn tỷ đồng.
Doanh nghiệp dệt may “lấn sân” thị trường thời trang nội

Doanh nghiệp dệt may “lấn sân” thị trường thời trang nội

Liên tục khai trương các cửa hàng thời trang mới với những thương hiệu lớn, doanh nghiệp dệt may đang cùng nhau tăng sự hiện diện của sản phẩm thời trang Việt.
Lần đầu tiên xuất hiện dòng xe chữa cháy cỡ nhỏ tại thị trường Việt Nam

Lần đầu tiên xuất hiện dòng xe chữa cháy cỡ nhỏ tại thị trường Việt Nam

Công ty Vĩnh Phát Motors vừa ra mắt “Xe chữa cháy Pickup S.100”, loại xe chữa cháy cỡ nhỏ được sản xuất, lắp ráp tại Việt Nam, với tính linh hoạt cao.
Hoàn Mỹ hợp tác cùng Abbott Việt Nam

Hoàn Mỹ hợp tác cùng Abbott Việt Nam

Hoàn Mỹ hợp tác cùng Abbott Việt Nam nâng cao hiệu quả chăm sóc và điều trị các bệnh lý bao gồm bệnh tim mạch, đái tháo đường và chấn thương não bộ.
Phát huy tinh thần tiên phong, đưa doanh nghiệp vượt khó

Phát huy tinh thần tiên phong, đưa doanh nghiệp vượt khó

Đảng bộ Tổng công ty Thép Việt Nam đã và đang phát huy vai trò tiên phong, gương mẫu, đi đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo doanh nghiệp vượt qua khó khăn.
Petrolimex Aviation công bố quyết định bổ nhiệm quyền Trưởng ban Tổng hợp HĐQT công ty

Petrolimex Aviation công bố quyết định bổ nhiệm quyền Trưởng ban Tổng hợp HĐQT công ty

Công ty Cổ phần Nhiên liệu bay Petrolimex - Petrolimex Aviation đã tổ chức triển khai bổ nhiệm quyền Trưởng ban Tổng hợp Hội đồng quản trị công ty.
Central Retail tại Việt Nam đẩy mạnh đầu tư vào tỉnh Hưng Yên

Central Retail tại Việt Nam đẩy mạnh đầu tư vào tỉnh Hưng Yên

Tập đoàn Central Retail tại Việt Nam vinh dự được Lãnh đạo tỉnh Hưng Yên trao “Quyết định chấp thuận đầu tư thực hiện dự án Trung tâm thương mại GO! Hưng Yên".
Petrolimex hỗ trợ các thương nhân nhượng quyền

Petrolimex hỗ trợ các thương nhân nhượng quyền

Petrolimex Sài Gòn thừa ủy quyền của Tập đoàn Xăng dầu Việt Nam - Petrolimex tổ chức Chương trình đào tạo hỗ trợ thương nhân nhượng quyền.
EVNCPC: 100% các đơn vị xây dựng mục tiêu, kế hoạch an toàn

EVNCPC: 100% các đơn vị xây dựng mục tiêu, kế hoạch an toàn

Việc xây dựng công tác kế hoạch an toàn là một trong những việc làm quan trọng, cần thiết được Tổng Công ty Điện lực miền Trung phát huy trong thời gian qua.
Amway Việt Nam ra mắt dòng sản phẩm chăm sóc cơ thể g&h mới

Amway Việt Nam ra mắt dòng sản phẩm chăm sóc cơ thể g&h mới

Tập đoàn Amway vừa ra mắt trọn bộ giải pháp với thành phần hoàn toàn từ thực vật, cam kết chăm sóc hiệu quả mà vẫn dịu nhẹ cho da và không gây hại môi trường.
Làm thế nào để nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp cấp tỉnh?

Làm thế nào để nâng cao năng lực cạnh tranh cho doanh nghiệp cấp tỉnh?

Năng lực cạnh tranh của địa phương không chỉ dựa vào năng lực điều hành kinh tế, nỗ lực cải cách hành chính mà còn dựa vào năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
TYGICO: 20 năm khẳng định thương hiệu trên thị trường thép không gỉ Việt Nam

TYGICO: 20 năm khẳng định thương hiệu trên thị trường thép không gỉ Việt Nam

Công ty TNHH Quốc tế TYG (TYGICO) vừa đánh dấu 20 năm trưởng thành và phát triển (8/7/2004–8/7/2024) trong ngành công nghiệp thép không gỉ tại Việt Nam.
Diễn đàn quốc gia thường niên “Văn hóa với doanh nghiệp” lần thứ tư sẽ tổ chức vào tháng 11/2024

Diễn đàn quốc gia thường niên “Văn hóa với doanh nghiệp” lần thứ tư sẽ tổ chức vào tháng 11/2024

Diễn đàn quốc gia thường niên “Văn hóa với doanh nghiệp” lần thứ tư tổ chức vào tháng 11/2024, tôn vinh các doanh nghiệp đạt chuẩn văn hoá kinh doanh Việt Nam.
Việt Nam chỉ có 5.000 doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu

Việt Nam chỉ có 5.000 doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu

Hiện Việt Nam có khoảng gần 1 triệu doanh nghiệp đang hoạt động, nhưng mới chỉ có khoảng 5.000 doanh nghiệp thực sự được tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu.
Cảng Hải Phòng và TIL ký kết thành lập liên doanh khai thác bến container số 3, 4

Cảng Hải Phòng và TIL ký kết thành lập liên doanh khai thác bến container số 3, 4

Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (VIMC) đã và đang đẩy mạnh đầu tư, hợp tác để phát triển hệ thống cảng biển nước sâu, cảng trung chuyển quốc tế.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động