Xây dựng lực lượng Việt Nam tham gia gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc

Tạo hành lang pháp lý đầy đủ, vững chắc

Đại tướng, Thứ trưởng Bộ Quốc Phòng Nguyễn Tân Cương cho biết, việc ban hành dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc là cần thiết, nhằm thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng về việc Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc.

Đại tướng, Thứ trưởng Bộ Quốc Phòng Nguyễn Tân Cương

Đồng thời, tiếp tục thể chế hóa quy định tại Hiến pháp năm 2013, các cam kết quốc tế mà Việt Nam là thành viên về tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc; khắc phục những hạn chế, bất cập tại Nghị quyết số 130/2020/QH14 ngày 13/11/2020 của Quốc hội về tham gia lực lượng gìn giữ hoà bình của Liên hợp quốc, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, vững chắc, lâu dài, ổn định cho việc triển khai lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc.

Quan điểm xây dựng Luật Thể chế hóa đầy đủ chủ trương, quan điểm của Đảng về nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nêu trong Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII;... phù hợp với quy định của Hiến chương Liên hợp quốc, các điều ước và thỏa thuận quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.

Bên cạnh đó, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của Luật với hệ thống pháp luật Việt Nam; bám sát 3 nhóm chính sách trong đề nghị xây dựng Luật đã được Chính phủ thông qua, gồm: Xây dựng lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc; triển khai lực lượng tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc; bảo đảm nguồn lực, chế độ, chính sách.

Đối tượng áp dụng của Luật gồm: Sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, binh sĩ và đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, chuyên môn kỹ thuật, công nhân công an, chiến sĩ và đơn vị thuộc Bộ Công an được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước được cử tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan đến việc tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc.

Dự thảo Luật gồm 5 Chương, 29 Điều. Cụ thể: Chương I. Những quy định chung (10 Điều); Chương II. Xây dựng và triển khai lực lượng Việt Nam tham gia hoạt động gìn giữ hoà bình Liên hợp quốc (14 Điều); Chương III. Công tác bảo đảm và chế độ, chính sách (2 Điều); Chương IV. Hợp tác quốc tế về tham gia lực lượng gìn giữ hoà bình của Liên hợp quốc (2 Điều); Chương V. Điều khoản thi hành (1 Điều).

Bổ sung chế độ, chính sách mang tính ưu tiên

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại Lê Tấn Tới nêu, dự thảo Luật cơ bản cụ thể hóa được đường lối, chủ trương của Đảng, phù hợp với các quy định có liên quan của Hiến pháp, bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Các đại biểu tham dự phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến dự án Luật Tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc

Tuy nhiên, đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục nghiên cứu, rà soát các quy định pháp luật trong nước, các điều ước quốc tế có liên quan và các văn bản quy định chung của Liên hợp quốc về việc tham gia hoạt động gìn giữ hòa bình để cụ thể hóa các quy định tại dự thảo Luật.

Đồng thời, một số quy định cần phải tiếp tục tiến hành rà soát để bảo đảm phù hợp với chủ trương đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật; đồng bộ với các quy định pháp luật có liên quan mới được thông qua.

Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại thấy rằng, trong hồ sơ dự án Luật đã có Báo cáo riêng về lồng ghép vấn đề bình đẳng giới; đánh giá tương đối đầy đủ, toàn diện các nội dung về xác định vấn đề giới, lồng ghép vấn đề bình đẳng giới.

Song có ý kiến đề nghị: Nghiên cứu thể hiện rõ hơn chính sách của Nhà nước về vấn đề bình đẳng giới; bổ sung nội dung quy định về chế độ, chính sách mang tính ưu tiên, khuyến khích cao đối với lực lượng là nữ giới tham gia lực lượng gìn giữ hòa bình của Liên hợp quốc; nghiên cứu xác định cụ thể những hoạt động đặc trưng liên quan đối với từng giới (nếu có).