Việc tái thiết Ukraine cần tốn bao nhiêu chi phí?

Đạn và máy bay không người lái của Nga cũng đã nhắm mục tiêu vào các thành phố Ukraine lần đầu tiên trong nhiều tháng, bao gồm cả thủ đô Kiev, để trả đũa cho những thành tựu quân sự gần đây của Ukraine. Khi Moscow leo thang xung đột, Đức tổ chức hai hội nghị thượng đỉnh ở Berlin trong tuần cuối tháng 10 nhằm giúp Ukraine nhanh chóng xây dựng lại cơ sở hạ tầng quan trọng và đảm bảo phục hồi sau chiến tranh của đất nước.

Sự kiện đầu tiên, vào ngày 24/10 là một diễn đàn kinh tế Đức - Ukraine; trong khi sự kiện thứ hai vào ngày 25/10 là hội nghị Phục hồi Ukraine do Chính phủ Đức tổ chức với vai trò là Chủ tịch luân phiên G7 và Ủy ban châu Âu.

Berlin đã khẳng định rằng, sự kiện hôm 25/10 là hội nghị thượng đỉnh của các chuyên gia, không phải hội nghị của các nhà tài trợ. Đại diện của các cường quốc kinh tế hàng đầu G7 và G20 dự kiến ​​sẽ tham dự cùng với các tổ chức quốc tế, xã hội dân sự và các nhà lãnh đạo doanh nghiệp.

Trong khi đó, chi phí khổng lồ để hỗ trợ Ukraine chống lại lực lượng của Nga đang tăng lên từng ngày. Ít nhất một phần ba các khoản cho vay và viện trợ không hoàn lại được cam kết bởi phần còn lại của thế giới sẽ khiến ngân sách Chính phủ Ukraine bị thiếu hụt hàng tháng khoảng 4 tỷ euro (tương đương 3,94 tỷ USD).

Liên minh châu Âu, cùng với Mỹ và các quốc gia khác, bao gồm cả Anh và Canada, đã cùng cam kết 93 tỷ euro vũ khí, cho vay và viện trợ nhân đạo cho Chính phủ Kiev từ tháng 2 đến đầu tháng 10, theo một cuộc kê của Viện Kiel về nền kinh tế thế giới. Với tổng sản phẩm quốc nội ước tính giảm 30-35% trong năm nay, Ukraine đang phải vật lộn để trang trải cho cuộc chiến, chưa nói đến việc đáp ứng các cam kết nợ hiện có hoặc tái thiết của chính mình.

Kế hoạch Marshall mới

Khi tình hình tài chính của Kiev xấu đi, Thủ tướng Đức Olaf Scholz và Chủ tịch Ủy ban châu Âu Ursula von der Leyen đã đề xuất một Quỹ Marshall cho Ukraine. Tên này liên quan đến chương trình trị giá hàng tỷ USD do Washington tạo ra sau Thế chiến thứ hai để giúp tái thiết châu Âu.

Trong một báo cáo chung đưa ra ngày 24/10, một "nỗ lực của thế hệ" nhằm tái thiết Ukraine phải bắt đầu ngay lập tức. Ukraine phải bắt đầu xây dựng các tòa nhà dân cư, trường học, đường xá, cầu - cơ sở hạ tầng và nguồn cung cấp năng lượng đã bị phá hủy ngay bây giờ để đất nước có thể đứng vững trở lại nhanh chóng.

Định hình của việc tái thiết sẽ quyết định Ukraine sẽ là quốc gia nào trong tương lai. Một quốc gia hợp hiến với các thể chế mạnh mẽ? Một nền kinh tế nhanh nhẹn và hiện đại? Một nền dân chủ sôi động thuộc về châu Âu? Cộng đồng quốc tế sẽ cần phải thực hiện một cam kết to lớn đối với việc tái thiết Ukraine để "làm cho nước này hoạt động tốt" và cho biết các nước sẽ cần cam kết hỗ trợ tài chính trong "nhiều, nhiều năm" hoặc thậm chí " nhiều thập kỷ".

Thiệt hại của Nga ước tính khoảng 750 tỷ USD

Thủ tướng Ukraine Denis Schmyhal ngày 23/10 cho biết, thiệt hại do cuộc chiến của Nga đã lên tới "hơn 750 tỷ USD (762 tỷ euro)". Vào tháng 8, Ngân hàng Thế giới, Ủy ban châu Âu và Chính phủ Ukraine đã đưa tổng thiệt hại của đất nước tính đến ngày 1/6 là hơn 252 tỷ USD, với nhu cầu tái thiết và phục hồi ước tính là 348,5 tỷ USD.

Nhưng đó là trước khi Nga tăng cường xung đột bằng cách nhắm vào các cơ sở điện và thành phố của Ukraine. Tờ Washington Post cuối tuần này ước tính hóa đơn thậm chí có thể lên tới 1 nghìn tỷ USD, và kêu gọi giải phóng khoảng 300-500 tỷ USD tài sản của Nga bị đóng băng bởi các lệnh trừng phạt của phương Tây để trả đũa việc phát động chiến tranh, vốn có thể được sử dụng để tái thiết.

Các quốc gia tài trợ phải vật lộn với viễn cảnh cam kết tài chính khổng lồ với Kiev trong khi nhiều quốc gia đối phó với mức nợ cao của chính họ, lạm phát gia tăng và tăng trưởng kinh tế chậm lại. Đồng thời, họ sẽ tìm kiếm sự đảm bảo gang tấc từ Kiev rằng số tiền này sẽ được sử dụng cho các mục đích đã định của họ.

Rốt cuộc, Tổ chức Minh bạch quốc tế đã xếp Ukraine là quốc gia tham nhũng thứ ba ở châu Âu sau Nga và Azerbaijan. Bài xã luận của The Washington Post đã nêu chi tiết hàng trăm triệu USD viện trợ nước ngoài đã bị các nhà tài phiệt Ukraine bòn rút như thế nào trong những năm gần đây, mô tả cách chính phủ đã đồng lõa trong việc cho phép họ sử dụng các công ty nhà nước của Ukraine làm máy ATM.

EU phải giải quyết thâm hụt đóng góp

Những lo ngại về tham nhũng có thể giải thích cho sự do dự của EU trong việc cam kết và phân tán ngân quỹ cho Chính phủ Kiev cho đến thời điểm hiện tại, so với Mỹ. Mỹ hiện đang cam kết nhiều hơn gần gấp đôi so với tất cả các quốc gia và tổ chức EU cộng lại. Đây là một sự cho thấy ít ỏi đối với các quốc gia châu Âu lớn hơn, đặc biệt là khi nhiều cam kết của họ đến Ukraine với thời gian trì hoãn kéo dài.

Số lượng cam kết mới trong mùa hè thấp dường như đang tiếp tục một cách có hệ thống. Guy Verhofstadt, một nghị sĩ châu Âu từ Bỉ, cũng chỉ trích phản ứng của EU rằng châu Âu chậm cam kết và thậm chí còn chậm hơn trong việc cung cấp. Các nhà lãnh đạo châu Âu sẽ quan tâm đến việc học hỏi từ những sai lầm của những nỗ lực tái thiết sau chiến tranh trước đây, bao gồm cả ở Afghanistan, Iraq và Bosnia, và có thể sẽ nhấn mạnh rằng Ukraine đưa ra các kế hoạch cụ thể để thực hiện nhà nước pháp quyền và cải cách tư pháp cần thiết để loại bỏ tham nhũng trước khi phân tán với hàng tỷ quỹ tái thiết.