Vì sao tỉnh Lâm Đồng không cho chuyển nhượng dự án thuỷ điện Cam Ly?

Kiến nghị bất thành

Ngày 8/5, thông tin từ UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, đơn vị vừa ban hành Văn bản số 3537/UBND-MT, về việc trả lời không xem xét cho chuyển nhượng dự án, điều chỉnh thay đổi nhà đầu tư đối với dự án thuỷ điện Cam Ly tại TP. Đà Lạt.

Cụ thể, UBND tỉnh Lâm Đồng xét Văn bản số 149/KHĐT-KTN ngày 17/3 của Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo kết quả thẩm định đề nghị điều chỉnh nhà đầu tư, chuyển nhượng dự án nhà máy thủy điện Cam Ly tại phường 5, 7 và xã Tà Nung, TP. Đà Lạt của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Việt Hưng (Công ty Việt Hưng).

Dự án thuỷ điện Cam Ly tại phường 5, 7 và xã Tà Nung, TP. Đà Lạt. (Ảnh: Lê Sơn)

Sau khi xem xét đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng, UBND tỉnh đã có ý kiến không chấp thuận cho chuyển nhượng dự án, điều chỉnh thay đổi nhà đầu tư từ Công ty Việt Hưng sang cho Công ty TNHH Thuỷ điện Cam Ly (Công ty Cam Ly) để thực hiện dự án nhà máy thuỷ điện Cam Ly như đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư. Lý do được đưa ra là không đáp ứng điều kiện chuyển nhượng theo quy định tại khoản 1, Điều 46, Luật Đầu tư và Quyết định chủ trương đầu tư số 1834/QĐ-UBND ngày 28/8/2019 của UBND tỉnh Lâm Đồng.

Do đó, UBND Lâm Đồng đề nghị Công ty Việt Hưng khẩn trương, tập trung nguồn lực theo cam kết để đầu tư các hạng mục công trình nhà máy thuỷ điện Cam Ly theo quy định tại quyết định chủ trương đầu tư đã phê duyệt.

Đồng thời, UBND tỉnh Lâm Đồng giao Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Công Thương, Uỷ ban nhân dân TP. Đà Lạt,…phối hợp với nhà đầu tư trong thực hiện công tác đền bù giải phóng mặt bằng, lập thủ tục thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất và các thủ tục có liên quan theo đúng quy định để làm cơ sở thực hiện đầu tư nhà máy thuỷ điện Cam Ly.

Chính quyền thiểu cẩn trọng, doanh nghiệp gặp khó

Như Báo Công Thương phản ánh trong bài “Doanh nghiệp ở Lâm Đồng gặp khó khi chuyển nhượng dự án”, Công ty Việt Hưng gặp khó khăn trong quá trình làm thủ tục đề nghị điều chỉnh nhà đầu tư, chuyển nhượng dự án thuỷ điện Cam Ly tại TP. Đà Lạt sang Công ty Cam Ly.

Cụ thể, ngày 7/12/2023, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng có báo cáo đề nghị UBND tỉnh “chấp thuận chủ trương” cho Công ty Việt Hưng chuyển nhượng dự án, thay đổi chủ đầu tư sang cho Công ty Cam Ly theo quy định tại Điều 46 Luật Đầu tư năm 2020.

Tuy nhiên, theo báo cáo, do Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng chưa kiểm tra các điều kiện chuyển nhượng dự án và doanh nghiệp chưa có văn bản đề nghị chuyển nhượng dự án. Vì vậy, UBND tỉnh Lâm Đồng đã yêu cầu sở này tổ chức kiểm tra, thẩm định hồ sơ dự án rồi đề xuất lại UBND tỉnh quyết định.

Theo Báo cáo số 149/KHĐT- KTN, ngày 17/3/2024 (thực tế là ngày 17/4/2024) gửi UBND tỉnh Lâm Đồng, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng cho biết, dự án đầu tư xây dựng thuỷ điện nói chung và dự án đầu tư có sử dụng đất, có đề nghị nhà nước giao đất cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu,… theo quy định tại Điều 32 Luật Đầu tư năm 2020. Vì thế, dự án đầu tư khi chuyển nhượng dự án phải đáp ứng điều kiện quy định của Luật Đất đai năm 2013.

Mặt khác, dự án Thủy điện Cam Ly là dự án thuê đất theo hình thức cho thuê đất trả tiền hàng năm, theo Luật Đất đai năm 2013; nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất, nhà đầu tư chỉ được chuyển nhượng tài sản đã đầu tư.

Cũng theo Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng, sau khi thẩm định, Công ty Việt Hưng chưa hoàn thành thủ tục đất đai, chưa đầu tư xây dựng hạng mục công trình, chưa có tài sản trên đất. Dựa vào cơ sở trên, doanh nghiệp không đáp ứng điều kiện chuyển nhượng dự án theo quy định.

Về phía doanh nghiệp, sau khi nhận được Văn bản 3537/UBND-MT của UBND tỉnh Lâm Đồng về việc không xem xét cho chuyển nhượng dự án, điều chỉnh thay đổi nhà đầu tư đối với dự án thuỷ điện Cam Ly tại TP. Đà Lạt; ông Phạm Dũng, Giám đốc Công ty Cam Ly cho rằng, doanh nghiệp đang bị chính quyền tỉnh Lâm Đồng làm khó, vì luật không quy định và cũng không có quy định nào xác định, phải đầu tư được giá trị tài sản đạt được bao nhiêu trên đất thì mới được chuyển nhượng dự án.

Theo ông Dũng, đáng lẽ Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng phải mời doanh nghiệp lên đối thoại và mời các sở, ngành, địa phương liên quan để lấy ý kiến, thậm chí nếu gặp khó khăn, vướng mắc thì Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Lâm Đồng phải có văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin ý kiến trước khi gửi báo cáo, đề xuất đến UBND tỉnh Lâm Đồng quyết định, có như vậy mới thấu tình, đạt lý và không để doanh nghiệp bức xúc.

“Mọi sự cố gắng, cầu thị và nỗ lực của doanh nghiệp kiến nghị đến chính quyền tỉnh Lâm Đồng xem xét, chấp thuận cho chuyển nhượng dự án, thay đổi chủ đầu tư để thực hiện dự án thuỷ điện Cam Ly đã bất thành. Điều này khiến cho doanh nghiệp “tiến thoái lưỡng nan”, lúng túng, gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc trong việc triển khai dự án”,..Ông Phạm Dũng, Giám đốc Công ty Thuỷ điện Cam Ly cho hay.