Từ chủ trương lớn đến những mô hình ‘chạm’ lòng dân tại Lâm Đồng

Kiện toàn tổ chức, nền tảng của chính quyền gần dân

Ngày 26/1, phóng viên Báo Công Thương đã đi ghi nhận thực tế quá trình vận hành mô hình chính quyền hai cấp tại tỉnh Lâm Đồng. Sau 6 tháng triển khai, mô hình này đã cho thấy những chuyển biến rõ nét trong tổ chức bộ máy, cải cách hành chính và ứng dụng chuyển đổi số tại địa phương này. Từ việc kiện toàn nhân sự, tinh gọn đầu mối đến các mô hình phục vụ sáng tạo ở cơ sở, mục tiêu “lấy người dân làm trung tâm” đang từng bước được hiện thực hóa bằng những kết quả cụ thể, thiết thực.

Triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong bối cảnh địa bàn rộng, quy mô dân số lớn và yêu cầu quản lý ngày càng cao, Lâm Đồng đã tập trung trước hết vào việc củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy ở cơ sở. Sau 6 tháng thực hiện, những khó khăn, vướng mắc ban đầu từng bước được tháo gỡ, hoạt động của chính quyền xã, phường dần đi vào ổn định.

Theo đó, Ban Tổ chức Tỉnh ủy Lâm Đồng đã thống nhất chỉ định bổ sung 319 Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ và 194 Ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy các xã, phường, đặc khu nhiệm kỳ 2025 – 2030; đồng thời kiện toàn các chức danh Phó Chủ tịch HĐND, UBND cấp xã tại những địa phương còn thiếu nhân sự chủ chốt. Đáng chú ý, tỉnh cử biệt phái 260 cán bộ, công chức, viên chức từ các sở, ngành cấp tỉnh về hỗ trợ cơ sở, tăng cường năng lực quản lý, điều hành ngay trong giai đoạn đầu vận hành mô hình mới.

Theo ông Nguyễn Đức Vũ, Phó Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng, UBND tỉnh thường xuyên rà soát, đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm bảo đảm phù hợp về trình độ chuyên môn và năng lực công tác. Việc điều động, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ giữa các cơ quan được triển khai linh hoạt, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở.

Tính đến ngày 12/1/2026, toàn tỉnh đã điều động 45 cán bộ lãnh đạo từ cấp tỉnh về xã, phường; luân chuyển 63 cán bộ từ khối Nhà nước sang khối Đảng và 85 trường hợp theo chiều ngược lại, cùng nhiều lượt điều chuyển công chức giữa các đơn vị, tạo sự thông suốt và chủ động cho bộ máy hành chính các cấp.

Song song với sắp xếp tổ chức, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cấp xã được Lâm Đồng đặc biệt chú trọng. Toàn tỉnh đã hoàn thành 33/33 lớp đào tạo theo kế hoạch; đồng thời tổ chức nhiều lớp tập huấn chuyên sâu về vận hành hệ thống giải quyết thủ tục hành chính, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, góp phần nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức ở cơ sở.

Những mô hình “chạm” lòng dân

Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành được triển khai thống nhất từ ngày 1/7/2025 tại hơn 169 cơ quan, đơn vị từ cấp tỉnh đến cấp xã, xử lý trên 5,4 triệu văn bản điện tử. Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu (LGSP) của tỉnh đã kết nối với 22 hệ thống quốc gia; hơn 12.000 chứng thư chữ ký số công vụ được cấp mới, góp phần bảo đảm an toàn thông tin và tăng tính liên thông trong hoạt động của chính quyền điện tử.

Việc triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về cải cách thể chế, khoa học – công nghệ, chuyển đổi số, phát triển kinh tế tư nhân…không chỉ dừng ở chủ trương mà đã được cụ thể hóa bằng nhiều mô hình sáng tạo tại cơ sở.

Tiêu biểu như mô hình “Thứ Ba, thứ Năm không hẹn” tại xã Sơn Mỹ, giúp giải quyết hồ sơ hành chính đầy đủ, đúng quy định ngay trong ngày, với thời gian tối đa không quá 2 giờ. Hay mô hình “túi hồ sơ tiện lợi” và Tổ hỗ trợ dịch vụ công tại phường Phan Thiết, mang lại sự hài lòng, đồng thuận của người dân khi thực hiện các thủ tục hộ tịch, đăng ký kinh doanh.

Tại nhiều địa phương khác, tư duy “hành chính phục vụ” tiếp tục được lan tỏa: xã Di Linh huy động đoàn viên, thanh niên hỗ trợ người dân chuyển đổi số; xã Tà Hine đưa tổ công tác lưu động về tận thôn; phường 1 Bảo Lộc duy trì “ngày lắng nghe dân nói”; phường Cam Ly - Đà Lạt thành lập tổ hỗ trợ công nghệ cho đồng bào dân tộc thiểu số… Những cách làm này góp phần thu hẹp khoảng cách giữa chính quyền và người dân, xây dựng niềm tin từ những việc làm cụ thể, thiết thực.

Bên cạnh những kết quả tích cực, Lâm Đồng vẫn đối mặt với không ít khó khăn như hệ thống văn bản pháp luật chưa đồng bộ, nhân sự cấp xã chưa đồng đều về chuyên môn, đặc biệt trong các lĩnh vực công nghệ thông tin, xây dựng, tài nguyên và môi trường. Việc tồn tại nhiều hệ thống giải quyết thủ tục hành chính do các bộ, ngành triển khai riêng lẻ cũng gây áp lực cho cán bộ cơ sở.

Tuy nhiên, sau 6 tháng triển khai, có thể khẳng định Lâm Đồng đã đặt nền móng quan trọng cho mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Việc kiện toàn tổ chức, cải cách hành chính và đẩy mạnh chuyển đổi số đang tạo ra những chuyển biến rõ nét, hướng tới xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, gần dân, vì dân và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.

Về cải cách thủ tục hành chính tại Lâm Đồng cũng đã đơn giản hóa nhiều thủ tục nhằm giảm thời gian, chi phí và tạo thuận lợi đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước. Trong năm 2025, UBND tỉnh đã công bố và điều chỉnh danh mục tổng cộng trên 590 thủ tục hành chính, đảm bảo 100% thủ tục đều được niêm yết công khai và có quy trình giải quyết cụ thể. Bộ phận Một cửa các cấp, đặc biệt là Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và 124/124 xã, phường, đặc khu đều hoạt động nghiêm túc theo cơ chế một cửa liên thông với tỷ lệ tiếp nhận và trả kết quả đúng hạn đạt trên 93% cấp tỉnh và gần 98% cấp xã.