Từ “chọn - cho” sang “chọn - bỏ”

Cách tiếp cận mới trong sửa đổi Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp chuyển từ “chọn- cho” sang “chọn- bỏ” được xem là điểm nhấn quan trọng trong tư duy của các nhà hoạch định chính sách, bảo đảm tính minh bạch, đồng bộ trong các văn bản quy phạm pháp luật.

Theo đó, doanh nghiệp không phải đi “xin” những điều pháp luật không cấm, để rồi cơ quan quản lý “thích thì cho”- một nguyên nhân dẫn đến nạn nhũng nhiễu ở nước ta thời gian qua.

Một khi “chọn- bỏ” được nhân rộng, lan tỏa và phủ kín tới các văn bản hướng dẫn thi hành pháp luật sẽ gỡ bỏ các quy định mang tính chủ quan, hành chính, thiếu rõ ràng… đang hiện hữu tại một số văn bản quy phạm pháp luật ảnh hưởng tới quyền tự chủ của doanh nghiệp. Xin nêu một số ví dụ:

Trước hết là quy định của Bộ Tài chính “không được khấu trừ” phần giá trị gia tăng hoặc “không được trừ” khi xác định thu nhập chịu thuế đối với phần trị giá tài sản là ôtô từ 9 chỗ ngồi trở xuống vượt quá 1,6 tỷ đồng ở doanh nghiệp (Thông tư số 219/2013/TT-BTC và Thông tư số 78/2014/TT-BTC).

Nếu người nộp thuế là doanh nghiệp có vốn góp của nhà nước có lẽ là điều dễ hiểu vì liên quan tới chi tiêu ngân sách. Còn đối với doanh nghiệp 100% vốn tư nhân thì quy định trên có lẽ “lấn sâu” vào quyền tự chủ của doanh nghiệp, vì chính doanh nghiệp biết tự cân nhắc mua và sử dụng xe “xịn” đến mức nào là phù hợp.

Câu chuyện phải cần tới 225 nghìn giấy phép kiểm dịch để vận chuyển qua các huyện sản lượng mật ong 45 nghìn tấn mỗi năm trên cả nước đang là vấn đề “nóng”, cần có sự điều chỉnh thích hợp để có thể rộng đường thâm nhập thị trường thế giới cho mặt hàng mật ong.

Câu chuyện doanh nghiệp xuất khẩu mật ong phải là hội viên của Hội Nuôi ong Việt Nam được quy định tại Thông tư 23/2009/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là một rào cản lớn. Thêm nữa, câu chuyện phải cần tới 225 nghìn giấy phép kiểm dịch để vận chuyển qua các huyện sản lượng mật ong 45 nghìn tấn mỗi năm trên cả nước, cần có sự điều chỉnh thích hợp để có thể rộng đường thâm nhập thị trường thế giới cho mặt hàng mật ong...

Cách tiếp cận mới trong xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sẽ triển khai tốt chủ trương của Chính phủ về cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp chủ động quyết định hoạt động sản xuất, kinh doanh, góp phần thúc đẩy nền kinh tế Việt Nam ngày càng lớn mạnh.

Hoàng Bách