Phiên họp thứ 36, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội:

Thường vụ Quốc hội thông qua Nghị quyết giải thích một số điều của Luật Quy hoạch

Ngày 13/8, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 36, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến và thống nhất ban hành Nghị quyết giải thích một số điều của Luật Quy hoạch.

Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 được Quốc hội khoá XIV thông qua tại Kỳ họp thứ 4, ngày 24/11/2017 và có hiệu lực thi hành từ 1/1/2019. Sau hơn 8 tháng thực hiện, một số bộ, ngành, địa phương có cách hiểu khác nhau về một số điều, khoản của Luật Quy hoạch.

thuong vu quoc hoi thong qua nghi quyet giai thich mot so dieu cua luat quy hoach
Đối với quy hoạch đã được phê duyệt trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực thống nhất được điều chỉnh nội dung trên cơ sở áp dụng các luật chuyên ngành trước đây. Ảnh: Quochoi.vn

Làm rõ hơn tại Phiên họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng cho biết, trong quá trình thực hiện quy hoạch vùng, quy hoạch ngành, địa phương đã bộc lộ những vướng mắc.

"Trong thời gian tới, đất nước bước vào một giai đoạn quy hoạch mới, nếu các vùng, các ngành, địa phương vẫn vướng mắc trong cách vận dụng, áp dụng Luật Quy hoạch, chưa có một quy hoạch cụ thể xứng tầm thì không thể làm được" - Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng nói.

Căn cứ Điều 158, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về các trường hợp giải thích pháp luật, Chính phủ đã có tờ trình Dự thảo Nghị quyết giải thích một số điều của Luật Quy hoạch để bảo đảm áp dụng thống nhất các quy định của Luật, khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Ghi nhận ý kiến của các tổ chức, có hai vướng mắc lớn là: Cách lập các quy hoạch, thứ tự lập quy hoạch, giá trị pháp lý của các loại quy hoạch với nhau, căn cứ pháp luật; và có hay không được điều chỉnh nội dung quy hoạch, bổ sung các dự án vào trong các quy hoạch đã được quyết định phê duyệt trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực, khi các dự án, quy hoạch đó phải tích hợp vào trong quy hoạch vùng, quy hoạch ngành, quy hoạch đất, quy hoạch tổng thể quốc gia...

Ngoài ra, với các quy hoạch đã tổ chức thẩm định nhưng chưa được quyết định hoặc phê duyệt thì tiếp tục thực hiện quyết định hoặc phê duyệt theo quy định tại Luật Quy hoạch và các luật, pháp lệnh đã được sửa đổi, bổ sung một số điều có liên quan đến quy hoạch. Trong quá trình tổ chức thẩm định và quyết định hoặc phê duyệt quy hoạch chỉ thẩm định và quyết định hoặc phê duyệt về nội dung quy hoạch, không phải thực hiện theo trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Quy hoạch.

Tại phiên họp, ông Vũ Hồng Thanh - Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế, đại diện cho Cơ quan thẩm tra dự thảo Nghị quyết giải thích về một số điều của Luật Quy hoạch - cho rằng, việc Chính phủ đề xuất ban hành Nghị quyết giải thích một số điều của Luật Quy hoạch là để giải quyết vướng mắc trong triển khai, thực hiện một số dự án đầu tư cấp bách của một số ngành, lĩnh vực trong giai đoạn từ nay đến hết năm 2020 là cần thiết. Song giải quyết một cách triệt để và phù hợp với quy định pháp luật những khó khăn, vướng mắc hiện nay, Chính phủ cần phải báo cáo Quốc hội xem xét, ban hành Nghị quyết đặc thù cho phép điều chỉnh các quy hoạch được tích hợp của một số ngành, lĩnh vực cụ thể trong khoảng thời gian từ nay đến hết năm 2020 và phải bảo đảm tính thống nhất của hệ thống quy hoạch.

Theo Dự thảo của Nghị quyết, khoản 1 Điều 6 và khoản 2 Điều 20 được hiểu như sau: Việc triển khai lập các quy hoạch theo quy định tại Luật Quy hoạch và các Luật, pháp lệnh đã được sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến quy hoạch có thể lập đồng thời. Quy hoạch nào hoàn thành trước thì được quyết định hoặc phê duyệt trước. Chính phủ có trách nhiệm chỉ đạo việc lập, thẩm định các quy hoạch ở các ngành, các cấp, các địa phương, bảo đảm sự liên kết, tính đồng bộ và hệ thống giữa các quy hoạch. Sau khi quy hoạch được quyết định hoặc phê duyệt, nếu có mâu thuẫn thì quy hoạch thấp hơn phải điều chỉnh theo quy hoạch cao hơn.

Điểm c khoản 1 Điều 59 Luật Quy hoạch được hiểu như sau: Trong quá trình thực hiện, các quy hoạch đã được phê duyệt trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực mà theo Luật Quy hoạch sẽ phải tích hợp vào quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh nhưng chưa được phê duyệt thì được điều chỉnh nội dung để đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cho đến khi quy hoạch phải tích hợp được phê duyệt. Việc điều chỉnh thực hiện theo quy định của các luật có liên quan trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực.

Kết luận nội dung làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu thống nhất một số vấn đề trọng tâm như: các loại quy hoạch được lập đồng thời với nhau, chứ không phải quy hoạch cao xong rồi mới lập quy hoạch thấp hơn; quy hoạch nào lập xong trước sẽ được cơ quan cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt cho thi hành trước; quy hoạch cao được phê duyệt rồi mà quy hoạch thấp có mâu thuẫn hay chưa phù hợp phải điều chỉnh lại cho phù hợp với quy hoạch cao hơn.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương theo đúng nguyên tắc lập quy hoạch. Đối với quy hoạch đã được phê duyệt trước ngày Luật Quy hoạch có hiệu lực thống nhất được điều chỉnh nội dung trên cơ sở áp dụng các luật chuyên ngành trước đây.

Sau phiên họp này, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sẽ giao cho các cơ quan hữu quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện về mặt văn phong dự thảo Nghị quyết về giải thích một số điều của Luật Quy hoạch để trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.
Hoàng Châu

Tin mới nhất

Thủ tướng Phạm Minh Chính thăm, chúc Tết thợ mỏ tại Quảng Ninh

Thủ tướng Phạm Minh Chính thăm, chúc Tết thợ mỏ tại Quảng Ninh

Trong khuôn khổ chuyến công tác tại Quảng Ninh, ngày 26/1, Ủy viên Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã đến thăm và chúc tết cán bộ, công nhân ngành than tại Công ty CP Than Đèo Nai - Vinacomin (TP. Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh).
Thủ tướng Phạm Minh Chính thăm, chúc Tết tại tỉnh Thanh Hóa

Thủ tướng Phạm Minh Chính thăm, chúc Tết tại tỉnh Thanh Hóa

Giao nhiệm vụ cho Công an tỉnh Thanh Hóa, Thủ tướng nêu rõ, nhiệm vụ ưu tiên số 1 là tích cực tham gia công tác phòng chống dịch theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Xuân biên phòng ấm lòng dân biển

Xuân biên phòng ấm lòng dân biển

Chiều tối 24/1, nhân dịp chuẩn bị đón Tết nguyên đán Nhâm Dần 2022, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ và Đoàn công tác của Trung ương đã tham dự Chương trình “Xuân biên phòng ấm lòng dân biển” tại Đồn Biên phòng Rạch Gốc, huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau.
TP. Hồ Chí Minh đóng góp rất quan trọng vào công tác phòng chống dịch của cả nước

TP. Hồ Chí Minh đóng góp rất quan trọng vào công tác phòng chống dịch của cả nước

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia phòng, chống dịch Covid-19 đã khẳng định như vậy, khi tới thăm, chúc Tết và tặng quà đội ngũ cán bộ, y bác sỹ, nhân viên y tế TP. Hồ Chí Minh, ngày 24/1.
Đối ngoại đa phương: Việt Nam - đối tác vì hòa bình bền vững

Đối ngoại đa phương: Việt Nam - đối tác vì hòa bình bền vững

Việt Nam đã tạo dấu ấn với cách tiếp cận tổng thể đối với các vấn đề hòa bình và an ninh quốc tế, cũng như tinh thần nhân văn, hướng tới người dân, xuất phát từ chính những kinh nghiệm của Việt Nam.

Tin cùng chuyên mục

Báo chí cần tiếp tục đổi mới, chủ động, đóng góp tích cực hơn nữa trong công tác xây dựng Đảng

Báo chí cần tiếp tục đổi mới, chủ động, đóng góp tích cực hơn nữa trong công tác xây dựng Đảng

Đây là ý kiến chỉ đạo của Uỷ viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư Võ Văn Thưởng tại Lễ công bố và trao Giải báo chí toàn quốc về xây dựng Đảng (giải thưởng Búa liềm vàng) lần thứ VI - năm 2021 diễn ra tối ngày 21/1/2022, tại Hà Nội.
Tổng kết công tác dân tộc năm 2021, triển khai nhiệm vụ năm 2022

Tổng kết công tác dân tộc năm 2021, triển khai nhiệm vụ năm 2022

Sáng 19/1/2022, tại Hà Nội, Ủy ban dân tộc (UBDT) đã tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc tổng kết công tác dân tộc năm 2021, triển khai nhiệm vụ công tác năm 2022 dưới hình thực trực tiếp và trực tuyến.
Thủ tướng chủ trì Phiên họp chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật

Thủ tướng chủ trì Phiên họp chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật

Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh việc xây dựng, hoàn thiện thể chế thực hiện trên tinh thần đổi mới, bám sát thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, tôn trọng thực tiễn và lấy thực tiễn làm thước đo.
Công bố các Nghị quyết của kỳ họp bất thường Quốc hội khoá XV

Công bố các Nghị quyết của kỳ họp bất thường Quốc hội khoá XV

Các nghị quyết được thông qua tại Kỳ họp bất thường lần thứ nhất, Quốc hội khoá XV đã đáp ứng được đòi hỏi của tình hình cũng như sự mong đợi của cử tri và nhân dân cả nước.
Tranh thủ tốt nhất cơ hội hiện nay để thực hiện quyết liệt, hiệu quả, thực chất các cam kết tại COP26

Tranh thủ tốt nhất cơ hội hiện nay để thực hiện quyết liệt, hiệu quả, thực chất các cam kết tại COP26

Kết luận cuộc họp đầu tiên của Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai thực hiện cam kết của Việt Nam tại COP26, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh, phải tận dụng, tranh thủ tốt nhất cơ hội hiện nay từ sự ủng hộ của cộng đồng quốc tế, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực trong và ngoài nước, triển khai thực hiện tổng thể, bài bản, quyết liệt, hiệu quả, thực chất chương trình lớn, quan trọng, có ý nghĩa nhiều mặt này.
Ban Kinh tế Trung ương: Thực hiện hiệu quả nhiệm vụ quan trọng của đất nước

Ban Kinh tế Trung ương: Thực hiện hiệu quả nhiệm vụ quan trọng của đất nước

Vượt qua những khó khăn, thách thức, năm 2021, Ban Kinh tế Trung ương đã triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả nhiệm vụ công tác theo kế hoạch đề ra, đặc biệt là các nhiệm vụ trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Thủ tướng Phạm Minh Chính: 6 sứ mệnh khi đầu tư sang Lào

Thủ tướng Phạm Minh Chính: 6 sứ mệnh khi đầu tư sang Lào

Phát biểu tại cuộc gặp gỡ đại diện doanh nghiệp hai nước cùng Thủ tướng Lào Phankham Viphavanh, Thủ tướng Phạm Minh Chính nhấn mạnh 6 sứ mệnh của các doanh nghiệp Việt Nam khi đầu tư sang Lào. Đây cũng là cuộc gặp đặc biệt, lần đầu tiên được tổ chức, có ý nghĩa quan trọng đối với việc tăng cường tính kết nối, bổ trợ giữa hai nền kinh tế Việt Nam – Lào trên tinh thần hai bên hợp tác, hỗ trợ nhau bảo đảm độc lập, tự chủ, nhất là về kinh tế.
Phấn đấu trước Tết Nguyên đán không còn xe ùn tắc tại các cửa khẩu

Phấn đấu trước Tết Nguyên đán không còn xe ùn tắc tại các cửa khẩu

Nhấn mạnh việc phối hợp chặt chẽ với cơ quan hữu quan của Trung Quốc để đẩy nhanh tốc độ thông quan, đồng thời hạn chế đưa xe hàng về cửa khẩu, Phó Thủ tướng Lê Văn Thành giao nhiệm vụ cho các bộ, ngành, địa phương phấn đấu trước Tết Nguyên đán không còn tình trạng xe ùn tắc tại các cửa khẩu.
Phát động ‘Năm Đoàn kết hữu nghị Việt Nam- Lào, Lào-Việt Nam 2022’

Phát động ‘Năm Đoàn kết hữu nghị Việt Nam- Lào, Lào-Việt Nam 2022’

Sáng ngày 8/1, tại trụ sở Chính phủ, thay mặt lãnh đạo cấp cao hai nước Việt Nam và Lào, Thủ tướng Phạm Minh Chính và Thủ tướng Lào Phankham Viphavanh đã chính thức phát động “Năm Đoàn kết hữu nghị Việt Nam-Lào, Lào-Việt Nam 2022”.
Khẩn trương hoàn thành chiến lược tổng thể đầu tư phát triển của các tập đoàn, tổng công ty

Khẩn trương hoàn thành chiến lược tổng thể đầu tư phát triển của các tập đoàn, tổng công ty

19 tập đoàn, tổng công ty thuộc Ủy ban đã hoàn thành nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh; tổng giá trị vốn nhà nước được bảo toàn, phát triển; tổng doanh thu, lợi nhuận, nộp ngân sách và thu nhập bình quân của người lao động tăng lên, một số tập đoàn, tổng công ty đạt kim ngạch xuất nhập khẩu lớn...
Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì đón Thủ tướng Lào Phankham Viphavanh

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì đón Thủ tướng Lào Phankham Viphavanh

Chuyến thăm chính thức Việt Nam của Thủ tướng Lào Phankham Viphavanh diễn ra trong bối cảnh quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt, hợp tác toàn diện Việt Nam-Lào tiếp tục được củng cố vững chắc.
Ưu tiên hàng đầu năm 2022 là kiểm soát dịch bệnh và phục hồi kinh tế

Ưu tiên hàng đầu năm 2022 là kiểm soát dịch bệnh và phục hồi kinh tế

Ngày 05/01, Chính phủ tổ chức Hội nghị với các địa phương đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của năm 2021, triển khai Kết luận của Trung ương và Nghị quyết của Quốc hội khóa XV về kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2022.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trả lời phỏng vấn nhân dịp Năm Mới 2022

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng trả lời phỏng vấn nhân dịp Năm Mới 2022

Nhân dịp năm mới 2022, hướng tới kỷ niệm 92 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam quang vinh (3/2/1930 - 3/2/2022), Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã có cuộc trả lời phỏng vấn Thông tấn xã Việt Nam.
10 dấu ấn và sự kiện nổi bật năm 2021

10 dấu ấn và sự kiện nổi bật năm 2021

Năm 2021 đầy biến động vừa khép lại với nhiều sự kiện và dấu ấn đáng nhớ. Trong điều kiện vô cùng khó khăn và nhiều thách thức, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, kịp thời của Chính phủ, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, toàn Đảng, toàn quân, toàn dân ta đã đoàn kết một lòng, chung tay chung sức vững vàng vượt qua sóng gió, thực hiện thắng lợi các mục tiêu cơ bản của năm 2021, đạt nhiều kết quả đáng khích lệ.
10 sự kiện nổi bật ngành Công Thương năm 2021

10 sự kiện nổi bật ngành Công Thương năm 2021

Vượt qua những tác động không nhỏ bởi dịch bệnh, ngành Công Thương với các quyết sách, hành động quyết liệt và sáng tạo đã có nhiều đóng góp vào sự phát triển chung của nền kinh tế, mang đến con số tăng trưởng xuất khẩu cao, đảm bảo sản xuất và lưu thông hàng hoá.... Cùng điểm lại 10 sự kiện nổi bật của ngành Công Thương trong năm 2021.
Khai thác thế mạnh đưa Khánh Hòa trở thành trung tâm của cả nước về kinh tế biển

Khai thác thế mạnh đưa Khánh Hòa trở thành trung tâm của cả nước về kinh tế biển

Khai thác thế mạnh về biển để Khánh Hòa trở thành trung tâm của cả nước về kinh tế biển, làm tiền đề vững chắc hướng tới xây dựng và phát triển Khánh Hoà trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.
Báo chí Việt Nam cần đổi mới, đóng góp nhiều hơn nữa vì lợi ích của đất nước và nhân dân

Báo chí Việt Nam cần đổi mới, đóng góp nhiều hơn nữa vì lợi ích của đất nước và nhân dân

Phát biểu chỉ đạo tại Đại hội Nhà báo Việt Nam nhiệm kỳ 2020-2025, đồng chí Võ Văn Thưởng - Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư mong muốn, các cấp hội, đội ngũ những người làm báo cả nước tiếp tục phát huy truyền thống vẻ vang của báo chí Cách mạng Việt Nam, tăng cường đoàn kết, đổi mới, thích ứng với hội nhập để hoàn thành tốt nhiệm vụ mà Đảng và Nhân dân giao phó, góp phần xây dựng, phát triển đất nước, bảo vệ Tổ quốc.
Chính thức khai mạc Đại hội Hội Nhà báo lần thứ XI

Chính thức khai mạc Đại hội Hội Nhà báo lần thứ XI

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Hội Nhà báo Việt Nam nhiệm kỳ 2020 - 2025 đã chính thức khai mạc tại Hà Nội vào sáng ngày 30/12 với sự tham gia của 553 đại biểu.
Chương trình tuyên dương “75 nghìn sáng kiến vượt khó, phát triển”

Chương trình tuyên dương “75 nghìn sáng kiến vượt khó, phát triển”

Sáng ngày 28/12, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính dự Lễ tuyên dương các điển hình xuất sắc tiêu biểu trong Chương trình “75 nghìn sáng kiến vượt khó, phát triển” do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tổ chức.
Đà Nẵng phải trở thành một biểu tượng, niềm tự hào của Việt Nam

Đà Nẵng phải trở thành một biểu tượng, niềm tự hào của Việt Nam

Sáng 28/12, TP. Đà Nẵng tổ chức tọa đàm “Thành phố Đà Nẵng 25 năm: Thành tựu và triển vọng”. Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Nguyễn Xuân Phúc đã đến dự và phát biểu tại chương trình.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động