Thủ tướng ban hành công điện thúc đẩy cải cách thủ tục hành chính

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính vừa ký ban hành Công điện số 187/CĐ-TTg ngày 4/10/2025, yêu cầu kiểm soát chặt chẽ, tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC), điều kiện kinh doanh và thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

Cắt giảm tối đa các điều kiện kinh doanh và TTHC

Theo đó, Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động TTHC, rà soát, đánh giá điều kiện kinh doanh trong các dự án và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Việc tham vấn đối tượng chịu tác động cần được nâng cao chất lượng, đặc biệt với các TTHC, điều kiện kinh doanh liên quan trực tiếp đến kinh tế tư nhân, doanh nghiệp và hộ kinh doanh. Ý kiến góp ý phải được tiếp thu, giải trình đầy đủ và công khai.

Văn phòng Bộ, Tổ chức pháp chế, Văn phòng UBND, Trung tâm Phục vụ hành chính công, Sở Tư pháp các địa phương được chỉ đạo nâng cao chất lượng thẩm định các TTHC trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành.

Các cơ quan, đơn vị chức năng phải nghiêm túc thực thi các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh đã được phê duyệt; đồng thời chủ động cắt giảm trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản mới. Mục tiêu trong năm 2025 là cắt giảm tối đa điều kiện kinh doanh, giảm kiểm tra trước khi kinh doanh, tăng hậu kiểm, giảm ít nhất 30% thời gian thực hiện TTHC và 30% chi phí tuân thủ TTHC liên quan đến sản xuất, kinh doanh.

Thủ tướng yêu cầu công bố, công khai đầy đủ, chính xác các TTHC trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC để cán bộ, công chức, doanh nghiệp và người dân biết, thực hiện, giám sát và đánh giá. Đồng thời, cần theo dõi, giám sát việc thực hiện TTHC sau ban hành, kịp thời sửa đổi, bổ sung những quy định không còn phù hợp, cản trở sự phát triển của doanh nghiệp và hộ kinh doanh.

Thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng Bộ Tư pháp tập trung nâng cao chất lượng thẩm định các quy định về TTHC tại các đề nghị, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật. Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ được chỉ đạo thẩm tra và có ý kiến độc lập về TTHC trong các dự thảo do bộ, ngành, địa phương trình Chính phủ, Thủ tướng, nhằm bảo đảm chỉ ban hành và duy trì những TTHC thật sự cần thiết, hợp pháp, hợp lý, với chi phí tuân thủ thấp nhất.

Bộ trưởng Bộ Tài chính được giao nghiên cứu, cải cách thủ tục cấp phép, đặc biệt là giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, theo hướng cắt giảm, đơn giản hóa và triển khai trực tuyến, rút ngắn thời gian gia nhập thị trường. Bộ cũng phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp gặp phải do TTHC, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư và gia nhập thị trường, đồng thời báo cáo Thủ tướng các vấn đề vượt thẩm quyền, hoàn thành trong tháng 12/2025.

Để thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình, Thủ tướng yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố rà soát, triển khai cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với 100% TTHC liên quan đến doanh nghiệp, bảo đảm thông suốt, minh bạch, giảm tối đa giấy tờ, hoàn thành trong năm 2025.

Các bộ, ngành được yêu cầu hoàn thành cơ sở dữ liệu chuyên ngành, kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia (như đất đai, hộ tịch, xây dựng…), đảm bảo dữ liệu “đúng, đủ, sạch, sống, thống nhất, dùng chung”, chia sẻ theo thời gian thực với Cổng Dịch vụ công quốc gia và hệ thống TTHC cấp bộ, cấp tỉnh, phục vụ cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và triển khai dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Việc tái cấu trúc quy trình, cung cấp dịch vụ công trực tuyến phải được đẩy nhanh theo Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đặc biệt đối với TTHC cho doanh nghiệp và TTHC thuộc thẩm quyền cấp tỉnh, cấp xã.

Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải công khai danh mục TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính, giúp người dân và doanh nghiệp lựa chọn nộp hồ sơ phù hợp nơi cư trú, sinh sống, học tập, làm việc. Việc tiếp nhận, giải quyết TTHC phải hiệu quả, thông suốt, tránh ách tắc cục bộ, đảm bảo 100% TTHC thực hiện không phụ thuộc địa giới trong năm 2025.

Các địa phương hoàn thành việc chuyển dữ liệu từ hệ thống thông tin trước sáp nhập sang hệ thống hợp nhất, đồng thời bố trí đủ kinh phí, nhân lực, trang thiết bị và hạ tầng mạng tại cấp xã theo quy mô giao dịch thực tế. Trước mắt, các xã có số lượng giao dịch trung bình dưới 20 hồ sơ/ngày không bắt buộc trang bị máy lấy số, màn hình hiển thị, nhằm đảm bảo hiệu quả, tránh lãng phí, tạo tiền đề vận hành đồng bộ Trung tâm Phục vụ hành chính công, hoàn thành trước ngày 15/10/2025.

Thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ, Thủ tướng đã phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của 14 bộ, cơ quan ngang bộ. Theo đó, dự kiến 2.051/4.888 TTHC được cắt giảm, đơn giản hóa, đạt 42%; 2.263/6.974 điều kiện kinh doanh được rút gọn, đạt 32%; đồng thời, 466 văn bản quy phạm pháp luật dự kiến sẽ được sửa đổi, bổ sung.

Tại địa phương, 25/34 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã tích hợp và cung cấp dịch vụ công trực tuyến với TTHC liên quan đến doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đạt tỷ lệ trên 90%, trong đó 4 địa phương đạt 100%. Toàn bộ 34/34 tỉnh, thành phố đã công bố danh mục TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

Tuy nhiên, theo báo cáo tổng hợp từ các bộ, ngành và dữ liệu trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, vẫn tồn tại nhiều hạn chế. Cộng đồng doanh nghiệp vẫn phản ánh còn tồn tại các quy định TTHC rườm rà, điều kiện kinh doanh không cần thiết, kéo dài thời gian gia nhập thị trường, đặt ra yêu cầu tiếp tục cải cách để nâng cao hiệu quả quản lý, tạo môi trường thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.