Tạm dừng áp dụng Nghị định 46: Bước chuyển từ ‘quản lý’ sang ‘phục vụ’

TS. Tô Hoài Nam chia sẻ, việc tạm dừng áp dụng Nghị định 46 thể hiện sự chuyển dịch từ tư duy quản lý mệnh lệnh hành chính sang đồng hành, phục vụ vì mục tiêu phát triển.

Ngày 4/2, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 09/2026/NĐ-CP về tạm ngưng hiệu lực và điều chỉnh thời hạn áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành Luật An toàn thực phẩm. Chia sẻ với phóng viên Báo Công Thương, TS. Tô Hoài Nam - Tổng thư ký kiêm Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam cho hay, năm 2026 hoạt động sản xuất, xuất nhập khẩu của doanh nghiệp rất cần sự ổn định nhằm phục hồi và mở rộng thị trường nội địa, góp phần tăng trưởng thị trường xuất khẩu.

Theo đó, việc Chính phủ ban hành Nghị quyết số 09/2026, tạm dừng áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP là một động thái đáng trân trọng, đặc biệt là thể hiện cách xử lý linh hoạt trong việc áp dụng các quy định của Chính phủ. “Chính phủ sẵn sàng lắng nghe phản ánh từ thực tiễn, từ cộng đồng doanh nghiệp, của các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp như Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam, để kịp thời điều chỉnh chính sách khi phát sinh những vướng mắc vượt quá khả năng tuân thủ pháp lý của doanh nghiệp” - ông Nam nhấn mạnh.

TS. Tô Hoài Nam - Tổng thư ký kiêm Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam.

TS. Tô Hoài Nam - Tổng thư ký kiêm Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam.

Đặc biệt, khi các bộ, ban, ngành liên quan cùng vào cuộc rà soát, đánh giá tác động của Nghị định 46/2026/NĐ-CP, ông Tô Hoài Nam nhận định, thấy sự chuyển dịch rõ rệt từ tư duy quản lý bằng mệnh lệnh hành chính sang quản lý rủi ro, đồng hành, phục vụ vì mục tiêu phát triển. Điều này đối với cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa rất quan trọng. Bởi ngoài việc tháo gỡ khó khăn vượt quá khả năng tuân thủ của doanh nghiệp còn góp phần củng cố niềm tin về thị trường.

"Mặt khác, hành động này đã khẳng định quan điểm nhất quán về định hướng của Chính phủ, đó là cải cách thể chế, không chỉ ban hành văn bản mới, mà còn liên tục hiệu chỉnh các chính sách nếu thấy chưa phù hợp với thực tiễn kinh doanh " - ông Nam đánh giá.

Ngoài ra, việc tạm dừng áp dụng Nghị định 46/2026/NĐ-CP theo TS. Tô Hoài Nam chỉ là một bước tháo gỡ có tính thời điểm, về lâu dài, điều cộng đồng doanh nghiệp kỳ vọng nhiều hơn, đặc biệt là doanh nghiệp nhỏ và vừa, là chính sách phải được thiết kế theo hướng hỗ trợ tuân thủ, thể hiện qua các nội dung sau: Một là, ổn định và dự báo được chính sách, bởi doanh nghiệp thường ngại sự thay đổi đột ngột và thiếu lộ trình. Hai là, phải thực hiện được quyết tâm chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, dựa trên đánh giá rủi ro, tác động đến hoạt động xuất nhập khẩu. Ba là, phải xác định yếu tố đồng hành, nhằm nhìn nhận vấn đề sâu hơn, sát với thực tiễn hơn, giúp doanh nghiệp hiểu và làm đúng ngay từ đầu các quy định. Nếu làm được điều này, chính sách sẽ thực sự trở thành "đòn bẩy" cho sản xuất, kinh doanh.

Ông Tô Hoài Nam đồng thời nêu thêm một số kiến nghị trước mắt để giải quyết khúc mắc với đối tượng quản lý của Nghị định 46/2026/NĐ-CP. Trong đó, về mặt thể chế, phải có cơ chế tham vấn các tổ chức đại diện của doanh nghiệp ngay từ khâu soạn thảo chính sách đối với các văn bản tác động một diện rộng đến số lượng doanh nghiệp hiện nay. Cũng như, cần đánh giá khả năng tuân thủ của doanh nghiệp, nhất là với các doanh nghiệp nhỏ, doanh nghiệp siêu nhỏ. Theo đó, Nhà nước nên xem đây là một trong những tiêu chí bắt buộc khi ban hành quy định mới và phải xây dựng một lộ trình áp dụng rõ ràng có giai đoạn chuyển tiếp, hướng dẫn chi tiết để tránh gây "sốc", trừ những thành phần, sản phẩm bắt buộc cần thi hành ngay.

Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Việt Nam cũng như nhiều tổ chức đại diện khác sẵn sàng làm cầu nối hai chiều giữa Nhà nước và doanh nghiệp. Không chỉ là phản ánh những khó khăn của doanh nghiệp mà có thể tham gia cùng các bộ, các ngành thiết kế chính sách, đặc biệt là các giải pháp khả thi, sát với thực tiễn. Sự phối hợp này rất đúng với tinh thần kiến tạo và hành động của Chính phủ” - ông Nam nhấn mạnh.

Chính phủ quyết nghị tạm ngưng hiệu lực áp dụng Nghị định số 46/2026/NĐ-CP ngày 26/01/2026 cho đến hết ngày 15/4/2026. Quyết định này nhận được sự đồng thuận cao từ cộng đồng doanh nghiệp.

Bảo Thoa

Có thể bạn quan tâm

Bình luận