Phát huy vai trò các Hội đồng điều phối vùng: Trường hợp ở Ghana

Mô hình Hội đồng điều phối vùng đã được luật hóa và thể hiện rõ nét ở Ghana khi nước này thành lập các hội đồng cho 10 khu vực trong cả nước. Theo đó, RCC là một cơ quan hành chính và điều phối hơn là một cơ quan hoạch định chính sách và chính trị.

Luật pháp Ghana quy định việc thành lập một Hội đồng điều phối vùng ở mỗi khu vực có cơ cấu bao gồm: cấp bộ trưởng hoặc cấp phó đại diện chính phủ; thành viên Chủ tịch hoặc giám đốc điều hành từ mỗi địa phương trong khu vực; đại diện từ các cơ quan hội đồng nhân dân hoặc nghị viện; các trưởng khu vực của các bộ được phân cấp trong khu vực với tư cách là thành viên không có quyền biểu quyết.

Theo mô hình Hội đồng điều phối vùng của Ghana, bộ trưởng vùng, đại diện chính phủ sẽ là Chủ tịch Hội đồng điều phối vùng, các chức năng của Hội đồng sẽ được quy định bởi Đạo luật của Quốc hội thông qua. Một Hội đồng điều phối vùng sẽ có các chức năng: (i) giám sát, điều phối và đánh giá hiệu suất hoạt động của các cơ quan hội đồng nhân dân trong vùng; (ii) giám sát việc sử dụng các nguồn tài chính do các hội đồng nhân dân huy động hoặc được phân bổ từ bất kỳ cơ quan chính quyền trung ương; và (iii) rà soát và điều phối các dịch vụ công nói chung trong khu vực.

Luật pháp Ghana quy định Hội đồng điều phối vùng chịu trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ: phê duyệt các quy định của các địa phương trong vùng tùy thuộc vào sự nhất quán phù hợp với luật pháp quốc gia, cung cấp hỗ trợ cho việc thực hiện bất kỳ chức năng nào được giao cho các địa phương trong khu vực; giải quyết bất kỳ xung đột nào giữa các địa phương trong khu vực và bất kỳ cơ quan nào của Chính phủ trung ương, công ty công, cơ quan theo luật định, tổ chức phi chính phủ hoặc cá nhân; thực hiện bất kỳ chức năng nào khác được giao hoặc theo quy định của pháp luật.

Khi thực hiện chức năng lập kế hoạch phát triển, Hội đồng điều phối vùng sẽ: cung cấp cho cơ quan quy hoạch thông tin và dữ liệu cần thiết để hỗ trợ cơ quan này lập quy hoạch phát triển cấp địa phương; điều phối các kế hoạch và chương trình của cơ quan quy hoạch cấp địa phương và hài hòa các kế hoạch và chương trình với các chính sách và ưu tiên phát triển quốc gia để Hội đồng xem xét và phê duyệt; giám sát và đánh giá việc thực hiện các chương trình và dự án của cơ quan quy hoạch cấp địa phương; hành động thay mặt cho chính phủ đối với các chương trình và dự án quốc gia trong vùng mà chính phủ có thể chỉ đạo; và thực hiện bất kỳ chức năng lập kế hoạch nào khác được chính phủ giao.