Nghệ An tập trung giải quyết tồn tại liên quan đến đất tái định cư thuỷ điện

Nhiều vướng mắc kéo dài trong bồi thường, tái định cư

Tại cuộc làm việc, lãnh đạo các sở, ngành, địa phương, chủ đầu tư đã tập trung phân tích, làm rõ, kiến nghị phương án giải quyết các tồn tại, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại các dự án thuỷ điện gồm: Thủy điện Hủa Na, Thủy điện Bản Vẽ, Thủy điện Khe Bố.

Tại Dự án Thủy điện Hủa Na, vấn đề vướng mắc chủ yếu tập trung là chưa phê duyệt phương án đối trừ trong việc xử lý chênh lệch giá trị đất nông nghiệp giữa nơi đi và nơi đến cho 206 hộ dân ở xã Thông Thụ và xã Tiền Phong; chưa hoàn thành việc xử lý đối với 151,586 ha đất có rừng tự nhiên để làm cơ sở hoàn thành công tác giao đất sản xuất nông nghiệp cho các hộ dân tái định cư.

Dự án vẫn chưa hoàn thành việc lựa chọn đơn vị tư vấn để thực hiện các công việc chuyên môn phục vụ công tác giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Hàng chục hộ dân tái định cư thuộc xã Thông Thụ chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp do chưa hoàn thành việc lựa chọn đơn vị tư vấn để thực hiện lập hồ sơ kê khai đăng ký đất đai; 46 hộ dân thuộc xã Tiền Phong chưa nhận ruộng dự án.

Tại Dự án Thủy điện Bản Vẽ, công tác bàn giao mặt bằng công trường còn 6,626 ha chưa hoàn thành; chưa hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho 30 hộ dân tại xã Lượng Minh; chưa xác định được giá đất cụ thể tại nơi đi và nơi đến đối với các hộ dân thuộc diện bồi thường chênh lệch về đất và chưa lập và phê duyệt phương án bồi thường chênh lệch về đất cho các hộ dân tái định cư do chưa có cơ sở xác định giá trị bồi thường.

Bên cạnh đó, chưa hoàn thành việc thu thập, tổng hợp đầy đủ số liệu về đất nơi đi tại các xã thuộc huyện Tương Dương (cũ) và đất nơi đến tại các xã thuộc huyện Thanh Chương (cũ); chưa lập và phê duyệt được hồ sơ, phương án bồi thường giá trị chênh lệch đất nơi đi và nơi đến cho các hộ dân tái định cư; chưa hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp cho hàng trăm hộ dân.

Đối với Dự án Thủy điện Khe Bố, còn 54 thửa đất tại xã Tương Dương và xã Tam Thái có ranh giới chiếm dụng lòng hồ thay đổi chưa được trích đo địa chính bổ sung để có cơ sở lập phương án bồi thường; chưa thực hiện công tác lập hồ sơ bồi thường chênh lệch đất nơi đi, nơi đến đối với 164 thửa đất tại xã Tam Quang. Hiện nay, còn khoảng 413 thửa đất bị ảnh hưởng một phần diện tích do ngập lòng hồ thủy điện Khe Bố chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Nguyên nhân là chưa hoàn thành việc lựa chọn đơn vị tư vấn để thực hiện đo đạc bản đồ địa chính, lập hồ sơ giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; vướng mắc trong việc xác định giá đất làm căn cứ tính tiền bồi thường và tiền sử dụng đất tái định cư. Công tác tuyên truyền, vận động người dân chưa đạt hiệu quả như yêu cầu.

Cùng với đó, chưa xác định được giá đất cụ thể đối với đất nơi đi để làm căn cứ tính toán giá trị bồi thường chênh lệch theo quy định do phải thực hiện khôi phục lại mốc ranh giới lòng hồ trên địa bàn xã Tương Dương và xã Tam Thái. Nhiều hộ dân đang sử dụng đất không có giấy tờ hợp pháp về đất đai.

Rõ trách nhiệm, rõ thời hạn tháo gỡ các điểm nghẽn

Kết luận cuộc họp, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Phùng Thành Vinh nhấn mạnh, những tồn tại, vướng mắc trên đã kéo dài rất lâu và yêu cầu các ngành, địa phương, chủ đầu tư phải phối hợp chặt chẽ để giải quyết theo tinh thần dễ trước, khó sau.

Đối với Dự án Thủy điện Hủa Na, Phó Chủ tịch UBND tỉnh giao các đơn vị, địa phương, chủ đầu tư phối hợp hoàn thành hồ sơ giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với đất ở, đất lâm nghiệp cho người dân tại xã Thông Thụ trước ngày 31/10/2026.

Hoàn thành phê duyệt phương án đối trừ chênh lệch giá trị đất sản xuất nông nghiệp và giao đất lúa nước cho các hộ dân còn lại, hoàn thành trước ngày 31/10/2026. Đồng thời, tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân đồng thuận trong việc nhận ruộng và lập hồ sơ giao khoán bảo vệ rừng cho người dân tái định cư theo quy định.

Đối với Dự án Thủy điện Bản Vẽ, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An giao Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn các xã tiến hành thuê đơn vị tư vấn trích đo, lập bản đồ địa chính, xác định giá đất để tiến hành thủ tục giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường cho các hộ dân bị ảnh hưởng đất bị ngập.

Bên cạnh đó, các xã phối hợp với chủ đầu tư hoàn thành hạ tầng kỹ thuật tại các khu tái định cư, hỗ trợ người dân, hỗ trợ giáo dục. Chủ đầu tư bố trí kịp thời kinh phí để các địa phương thực hiện các nội dung. Các xã lập và phê duyệt phương án bồi thường chênh lệch đất nơi đi và nơi đến sau khi có giá đất cụ thể.

Đối với Dự án Thủy điện Khe Bố, yêu cầu các địa phương hoàn thiện công tác trích đo địa chính, kê khai đăng ký và lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các hộ dân bị ảnh hưởng một phần diện tích do ngập lòng hồ thủy điện. Lập hồ sơ các thửa đất chưa được bồi thường trình cấp có thẩm quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ về đất để chi trả cho nhân dân theo quy định.

Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn xã Tam Quang thực hiện công tác xác định giá đất nơi đến để lập hồ sơ bồi thường chênh lệch đất nơi đi, nơi đến đối với 164 thửa đất. Chủ đầu tư phối hợp địa phương trong quá trình thực hiện, bố trí đầy đủ, kịp thời kinh phí để chi trả cho các hộ dân sau khi phương án bồi thường được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Thủy điện Bản Vẽ có công suất lắp máy 320MW, Thủy điện Hủa Na có công suất 180MW, Thủy điện Khe Bố có công suất thiết kế 100MW. Các thuỷ điện này đã đi vào hoạt động nhiều năm qua.