Ngành Công Thương Cao Bằng và hệ thống thước đo hiệu quả công vụ

Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức luôn là một trong những nội dung quan trọng trong quản trị khu vực công. Tuy nhiên, trên thực tế, đây cũng là một trong những nội dung khó nhất, bởi hiệu quả công việc của mỗi cá nhân không chỉ phụ thuộc vào số lượng công việc được giao mà còn liên quan đến chất lượng, tiến độ, mức độ trách nhiệm và đóng góp đối với kết quả chung của cơ quan, đơn vị.

Trong nhiều năm, không ít cơ quan, đơn vị gặp khó khăn khi kết quả đánh giá cuối năm chưa phản ánh đầy đủ sự khác biệt về mức độ cống hiến giữa các cá nhân. Đây cũng chính là vấn đề đặt ra đối với tập thể lãnh đạo ngành Công Thương Cao Bằng trong quá trình đổi mới công tác quản trị nội bộ.

Từng bước xây dựng hệ thống quản trị dựa trên kết quả

Trao đổi với phóng viên Báo Công Thương, ông Phạm Xuân Tùng, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Cao Bằng cho biết, năm 2021, khi ông còn công tác tại huyện Hà Quảng (cũ), một cơ chế theo dõi kết quả thực hiện nhiệm vụ theo chu kỳ ngắn đã được nghiên cứu và áp dụng thử nghiệm nhằm gắn trách nhiệm cá nhân với từng sản phẩm công vụ cụ thể.

Sau thời gian triển khai, nhiều chỉ tiêu quản trị ghi nhận sự chuyển biến tích cực. Kết quả khảo sát trên 425 cán bộ, công chức, viên chức cho thấy 84% đồng ý tiếp tục áp dụng cơ chế mới và 94% cho rằng việc đánh giá trở nên công bằng hơn.

Năm 2024, cơ chế này tiếp tục được mở rộng triển khai tại huyện Nguyên Bình (cũ) đối với các cơ quan chuyên môn và đơn vị cấp xã. Khảo sát trên 589 cán bộ, công chức, viên chức cho thấy 96% đánh giá công tác quản lý, điều hành của người đứng đầu đơn vị tốt hơn trước và 80% mong muốn tiếp tục duy trì cơ chế này.

“Những kết quả thực tiễn đó trở thành cơ sở để ngành Công Thương Cao Bằng nghiên cứu, hoàn thiện và thể chế hóa thành hệ thống đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ áp dụng trong toàn ngành”, ông Phạm Xuân Tùng cho hay.

Theo ông Phạm Xuân Tùng, từ ngày 15/8/2025, Sở Công Thương Cao Bằng chính thức triển khai cơ chế đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng tháng trên cơ sở các quy chế được xây dựng công khai, lấy ý kiến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trước khi ban hành.

Khi Nghị định số 335/2025/NĐ-CP của Chính phủ về đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức có hiệu lực, Sở Công Thương tỉnh Cao Bằng tiếp tục hoàn thiện các quy định nội bộ để bảo đảm vừa tuân thủ quy định mới, vừa kế thừa toàn bộ dữ liệu và kinh nghiệm quản trị đã tích lũy trong quá trình vận hành trước đó.

Số liệu từ hệ thống quản lý văn bản điện tử I-Office cho thấy, trong giai đoạn từ 15/8/2025 đến 15/2/2026, số lượng văn bản do Sở Công Thương phát hành tăng từ 2.258 lên 5.284 văn bản, tương đương tăng 134%.

Bên cạnh khối lượng công việc tăng lên, chất lượng sản phẩm công vụ tiếp tục được duy trì và cải thiện. Kết quả rà soát ngẫu nhiên cho thấy tỷ lệ lỗi chính tả trong các báo cáo chuyên đề giảm khoảng 30% so với trước khi áp dụng cơ chế mới. Nhiều báo cáo tham mưu chuyên sâu liên quan đến phát triển công nghiệp, năng lượng, thương mại biên giới và tăng trưởng kinh tế địa phương được đánh giá có chất lượng tiến bộ rõ rệt.

Đến quý I/2026, ngành Công Thương Cao Bằng thực hiện đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 335/2025/NĐ-CP trên nền dữ liệu được tích lũy liên tục từ tháng 8/2025.

Điểm đáng chú ý là toàn bộ kết quả đánh giá đều có thể truy vết đến từng nhiệm vụ, từng tháng công tác và từng biên bản đánh giá. Điều này góp phần nâng cao tính minh bạch, giảm tranh luận cảm tính và tăng khả năng giải trình trong công tác quản lý cán bộ.

Đặc biệt, theo đánh giá nội bộ, thời gian thực hiện không tạo thêm áp lực đáng kể, trung bình dưới 10 phút/người/tháng đối với cán bộ, công chức và khoảng 45 phút/người/tháng với cấp trưởng; việc nhập dữ liệu lên hệ thống cũng được rút gọn. Số lượng sáng kiến, tinh thần tự giác, ý thức trách nhiệm và tiến độ xử lý công việc đều được cải thiện; tỷ lệ hồ sơ hoàn thành đúng hạn tăng, tình trạng chậm trễ giảm.

Hướng tới xây dựng môi trường công vụ minh bạch, trách nhiệm

Giám đốc Sở Công Thương Cao Bằng cho biết, mục tiêu của hệ thống không phải tạo thêm thủ tục hành chính hay gia tăng áp lực đối với cán bộ, công chức, viên chức mà hướng tới xây dựng một cơ chế ghi nhận kết quả công việc công bằng, minh bạch và có khả năng tạo động lực làm việc.

Trong quá trình triển khai, ngành Công Thương tỉnh Cao Bằng cũng ghi nhận những ý kiến băn khoăn liên quan đến thời gian thực hiện đánh giá hoặc áp lực từ việc công khai kết quả. Đây được xem là những phản hồi cần thiết để tiếp tục hoàn thiện hệ thống theo hướng đơn giản hơn, hiệu quả hơn và phù hợp hơn với thực tiễn hoạt động công vụ.

Theo đánh giá của tập thể lãnh đạo sở, giá trị lớn nhất của hệ thống không nằm ở các bảng điểm hay tỷ lệ xếp loại mà ở việc hình thành một môi trường làm việc trong đó mỗi kết quả đều được ghi nhận, mỗi trách nhiệm đều được xác định rõ ràng và mỗi cá nhân đều có cơ hội được đánh giá trên cơ sở những đóng góp thực tế của mình.

Sở Công Thương tỉnh Cao Bằng xác định những kết quả đạt được mới là bước đầu và cần tiếp tục được kiểm chứng qua thời gian. Trong thời gian tới, Sở sẽ tiếp tục hoàn thiện các tiêu chí đánh giá theo hướng tăng cường tính khách quan, giảm chi phí vận hành, tăng khả năng ứng dụng công nghệ thông tin. Đồng thời, bảo đảm liên thông với hệ thống đánh giá chung theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

"Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một môi trường công vụ minh bạch, trách nhiệm, nơi kết quả công việc được đo lường bằng những sản phẩm cụ thể, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan nhà nước và phục vụ người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt hơn”, ông Phạm Xuân Tùng nhấn mạnh.

Hệ thống đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng tháng của ngành Công Thương Cao Bằng được xây dựng trên nguyên tắc lấy kết quả công việc làm trung tâm, tăng cường tính minh bạch, trách nhiệm giải trình và khắc phục tình trạng cào bằng trong đánh giá. Hệ thống được vận hành liên tục từ tháng 8/2025 đến nay và là cơ sở dữ liệu phục vụ việc đánh giá, xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo Nghị định số 335/2025/NĐ-CP của Chính phủ.