Ngày 4/8, Sở Công Thương tỉnh Lâm Đồng cho biết, đơn vị vừa có báo cáo gửi Cục Công nghiệp, Bộ Công Thương về những khó khăn, vướng mắc và đề xuất, kiến nghị tháo gỡ để triển khai các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng vì lợi ích quốc gia, công cộng, các dự án cấp bách, quan trọng phát triển kinh tế - xã hội. Đặc biệt, dự án xây dựng đường cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương do chồng lấn Quy hoạch theo Quyết định số 866/QĐ-TTg ngày 18/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ.
Hơn 70.000 ha đất vướng quy hoạch khoáng sản
Theo Sở Công Thương tỉnh Lâm Đồng, trong quá trình triển khai thực hiện Quyết định số 866/QĐ-TTg ngày 18/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021 -2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Quyết định số 333/QĐ-TTg ngày 23/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng các loại khoáng sản thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 (gọi tắt là Quy hoạch khoáng sản) đã gặp rất nhiều khó khăn, vướng mắc.
Qua rà soát, tổng diện tích đất trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng bị ảnh hưởng bởi Quy hoạch khoáng sản khoảng 70.191,7ha (TP. Bảo Lộc: 4.284 ha, huyện Lạc Dương: 2.322 ha, Đức Trọng: 51,4 ha, Di Linh: 8.700 ha, Bảo Lâm: 52.863 ha, Đạ Huoai: 2.231 ha và Đạ Tẻh: 2.074 ha).
Huyện Bảo Lâm, tỉnh Lâm Đồng đang vướng Quy hoạch khoáng sản với diện tích 52.863 ha. (Ảnh: Khánh Phúc) |
Quy hoạch khoáng sản quy định chỉ được phép triển khai thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật vì lợi ích quốc gia, công cộng theo Điều 62 của Luật Đất đai trên khu vực có khoáng sản đã được phê duyệt tại Quyết định này theo nguyên tắc phải thu hồi, bảo vệ tài nguyên khoáng sản, tuân thủ quy định tại Luật Khoáng sản, Luật Quy hoạch và pháp luật có liên quan.
Điều này ảnh hưởng rất lớn đến quá trình lập các đồ án quy hoạch xây dựng, tình hình phát triển kinh tế xã hội tại địa phương, do các vị trí khoanh ranh quy hoạch (khu thăm dò, khai thác, chế biến khoáng sản) là rất lớn, ảnh hưởng đến nội dung và kế hoạch thực hiện quy hoạch xây dựng; đa phần thuộc khu vực tập trung dân cư đông đúc đã được đầu tư hạ tầng như trung khu hành chính của các huyện, xã, thị trấn, công trình trụ sở UBND huyện, xã, trường học, trạm y tế, bưu điện, chợ, khu vực sản xuất nông nghiệp,...
Theo quy hoạch, khu vực khai thác, thăm dò khoáng sản bao gồm các khu dân cư đã sinh sống ổn định, nên việc di dời để thực hiện việc khai thác khoáng sản sẽ ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống của người dân, dẫn đến mất ổn định an ninh, trật tự và an toàn xã hội; thời gian quy hoạch khai thác khoáng sản đến năm 2050 trùng với thời gian quy hoạch xây dựng vùng huyện nên không thể triển khai các đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt theo quy định.
Vì vậy, các đồ án quy hoạch xây dựng được phê duyệt chỉ phục vụ được công tác quản lý, nhưng chưa phục vụ được việc tổ chức triển khai theo quy hoạch để phát triển kinh tế - xã hội địa phương, do không thể triển khai đầu tư, thu hút đầu tư xây dựng phát triển hệ thống đô thị, điểm dân cư nông thôn, các khu chức năng theo quy hoạch. Cũng vì các lý do trên, hiện nay đồ án quy hoạch xây dựng vùng huyện Bảo Lâm đang phải tạm ngừng, chờ xin ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Ngoài ra, quy hoạch khoáng sản còn ảnh hưởng đến việc triển khai quy hoạch tỉnh, các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng khung và các dự án khác từ nguồn vốn đầu tư công đã được UBND tỉnh phê duyệt,...Đặc biệt, dự án xây dựng đường bộ cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc, Bảo Lộc – Liên Khương; Khu dân cư, tái định cư tại TP. Bảo Lộc (19,567 ha) và tại huyện Bảo Lâm (3,78ha); dự án xây dựng nhà máy cấp nước Bảo Lộc; dự án đầu tư hệ thống cấp nước hồ Lộc Thắng;... do vướng quy hoạch khoáng sản nên chưa có cơ sở triển khai, ảnh hưởng đến định hướng phát triển kinh tế xã hội của các địa phương nói riêng và của tỉnh nói chung.
Đề xuất gỡ khó
Dự án xây dựng đường cao tốc Tân Phú - Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương là dự án đầu tư công quan trọng cấp bách, là dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật vì lợi ích quốc gia, công cộng phục vụ phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Lâm Đồng và của cả khu vực Tây nguyên. Do đó, Sở Công Thương đề xuất Cục Công nghiệp tham mưu lãnh đạo Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho phép thực hiện dự án trên đối với diện tích chồng lấn Quy hoạch khoáng sản theo đúng tiến độ xây dựng đường cao tốc đã được phê duyệt.
Nhà máy Alumin Tân Rai thuộc Công ty Nhôm Lâm Đồng -TKV. (Ảnh: CTV) |
Đồng thời, xem xét hỗ trợ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để thực hiện các dự án, công trình cấp bách, quan trọng đặc biệt là các dự án đầu tư công; các dự án kết cấu hạ tầng kỹ thuật vì lợi ích quốc gia, công cộng khác (theo Báo cáo số 5851/UBND-QH ngày 15/7/2024 của UBND tỉnh Lâm Đồng báo cáo Thủ tướng Chính phủ).
Bên cạnh đó, Sở Công Thương tỉnh Lâm Đồng cũng đề xuất Cục Công nghiệp, Bộ Công Thương rà soát, tham mưu điều chỉnh Quy hoạch khoáng sản nêu trên theo hướng đưa ra khỏi các khu đô thị, khu dân cư nông thôn hiện hữu và dự kiến phát triển phù hợp với quy hoạch tỉnh, quy hoạch đô thị, quy hoạch vùng huyện, quy hoạch xây dựng nông thôn mới, quy hoạch sử dụng đất để tạo điều kiện đầu tư, phát triển địa phương; giải quyết các quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, cộng đồng dân cư, các tổ chức có liên quan.