Góp ý dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản: Cần chỉnh sửa một số nội dung cho phù hợp

Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản đang được Bộ TN&MT soạn thảo cơ bản khắc phục được tồn tại của Luật Khoáng sản năm 2010, song còn nhiều nội dung cần làm rõ.
Dự thảo Luật Thủ đô: Cần cân chỉnh lại việc xây dựng các công trình ven sông Bộ Công Thương gửi thẩm định dự thảo Luật Điện lực sửa đổi

Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản đang được Bộ Tài Nguyên và Môi trường (TN&MT) xây dựng gồm 117 Điều và được bố cục thành 12 chương, tăng 1 chương và 31 Điều so với Luật Khoáng sản năm 2010.

Tại Tờ trình Dự án Luật Địa chất và Khoáng sản gửi Quốc hội vào tháng 4/2024, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã nêu sự cần thiết ban hành Luật Địa chất và Khoáng sản. Cụ thể, sau 13 năm thực hiện Luật Khoáng sản được Quốc hội thông qua ngày 17/11/2010 và có hiệu lực từ 1/7/2011, hệ thống văn bản về khoáng sản cơ bản đầy đủ, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về khoáng sản; đẩy mạnh điều tra địa chất về khoáng sản và công nghiệp khai khoáng; quản lý khoáng sản ngày càng chặt chẽ, hiệu quả hơn. Tuy nhiên, sau 13 năm thực hiện, nhiều quy định của Luật Khoáng sản đã bộc lộ những bất cập, không còn phù hợp với thực tiễn.

Góp ý dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản: Cần chỉnh sửa một số nội dung cho phù hợp
Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội tổ chức Hội thảo góp ý Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản

Trên cơ sở đó, tại Nghị quyết số 125/NQ-CP ngày 27/9/2022, Chính phủ đã thống nhất với 5 chính sách được Bộ Tài nguyên và Môi trường đánh giá trong hồ sơ đề nghị xây dựng Luật Khoáng sản (sửa đổi), bao gồm: Chính sách về tài nguyên địa chất, dữ liệu địa chất, khoáng sản; Hoàn thiện chính sách về bảo vệ tài nguyên địa chất, khoáng sản, chiến lược, quy hoạch địa chất, khoáng sản; Hoàn thiện chính sách trong quản lý hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản; Hoàn thiên chính sách tài chính về địa chất và khoáng sản. Bên cạnh đó, Chính phủ cũng thống nhất với đề xuất đổi tên dự án Luật thành Luật Địa chất và Khoáng sản.

Tại Hội thảo Góp ý Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sảng do Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam và Uỷ ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội tổ chức vào chiều 14/6, ông Nguyễn Hữu Thập - chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang cho rằng: Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản về cơ bản đã khắc phục được những tồn tại của Luật khoáng sản năm 2010, “nhưng còn nhiều nội dung chưa được làm rõ, dễ gây hiểu lầm”.

Trên cơ sở đó, đại diện Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Tuyên Quang cho rằng, tại Điều 3, mục 19: “Khai thác khoáng sản là hoạt động nhằm đưa khoáng sản ra khỏi nơi tạo thành tự nhiên, bao gồm xây dựng cơ bản mỏ, khai đào, chế biến khoáng sản và các hoạt động khác có liên quan trong dự án đầu tư khai thác khoáng sản”, để tránh hiểu lầm, ông Nguyễn Hữu Thập kiến nghị nên bỏ từ “chế biến khoán sản” thêm vào Điều 19, mục 20.

Khai thác khoáng sản (Ảnh minh họa)
Khai thác khoáng sản (Ảnh minh họa)

Góp ý cho Dự thảo, TS Lê Ái Thụ - Chủ tịch Hội Địa chất và Khoáng sản cho rằng: Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản đã phần nào thể hiện được những mong muốn đổi mới trong các quy định, nhằm đáp ứng những đòi hỏi của thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội theo xu hướng mới, tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, các quy định trong bản Dự thảo cũng bộc lộ những nội dung cần được hoàn chỉnh hơn nữa. Cụ thể, một số quy định về quản lý hoạt động khoáng sản nói chung về tiền cấp quyền khai thác khoáng sản và đấu giá quyền khai thác khoáng sản chưa đáp ứng được quy định tại khoản 1 Điều 4 của Dự thảo luật.

Nhận xét cụ thể về các điều khoản, TS Lê Ái Thụ lấy dẫn chứng quy định về phân nhóm khoáng sản tại Điều 7. “Việc phân nhóm khoáng sản theo quy đinh tại Điều 7 của Dự thảo luật theo tôi cần xem xét lại, theo cách phân nhóm như Dự thảo luật sẽ khó triển khai vào thực tiễn. Trong thực tế có những loại khoáng sản vừa thuộc nhóm I vừa thuộc nhóm II và cũng thuộc nhóm III và có thể cả nhóm IV, ví dụ khoáng sản caolin, đá vôi…” – TS Lê Ái Thụ thông tin và cho rằng, việc quy định thiếu đồng bộ sẽ dẫn đến khó triển khai trong thực tiễn, bởi theo quy định hiện hành, sét để sản xuất gạch ngói thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND cấp tỉnh. Còn theo quy định tại Điều 7 của Dự thảo luật, có thể hiểu sét để sản xuất gạch ngói thuộc nhóm II.

Tại hội thảo, ông Nguyễn Xuân Ba – Thành viên Hội Khoa học và Công nghệ Mỏ Việt Nam cũng góp ý liên quan đến khoản 1, Điều 51 Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản quy định: “Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản được ưu tiên nộ hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản đối với trữ lượng khoáng sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận trong thời gian 36 tháng, kể từ ngày cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận kết quả thăm dò khoáng sản” đề nghị sửa đổi lại thành: “Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản được ưu tiên cấp giấy phép khai thác khoáng sản đối với trữ lượng khoáng sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận”.

Lý do sửa đổi được ông Nguyễn Xuân Ba đưa ra là, thứ nhất, tại Điều 42 và Điều 45 của Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 quy định: “Tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản ở khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản được ưu tiên cấp Giấy phép khai thác khoáng sản đối với trữ lượng khoáng sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt …”.

Như vậy, dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản đã hạ thấp mức độ ưu tiên đối với tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản (đặc biệt là các tổ chức, cá nhân đã thăm dò khoáng sản theo quy định tại Luật Khoáng sản năm 2010), dẫn đến ảnh hưởng đến lợi ích của các tổ chức, cá nhân này. Đề nghị giữ nguyên mức độ ưu tiên đối với tổ chức, cá nhân thăm dò khoáng sản như quy định tại Luật Khoáng sản năm 2010.

Thứ hai, hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác khoáng sản, theo quy định tại Khoản 1 Điều 59 Luật Khoáng sản năm 2010 bao gồm: Giấy chứng nhận đầu tư, Dự án đầu tư khai thác khoáng sản, Báo cáo đánh giá tác động môi trường … Việc lập, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt các hồ sơ trên của chủ đầu tư và các cơ quan nhà mước mất rất nhiều thời gian. Bên cạnh đó, có những loại khoáng sản sau khi được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận kết quả thăm dò, theo chủ trương của Bộ Chính trị, Chính phủ phải chờ kết quả thực hiện các dự án thí điểm mới cho triển khai các dự án tiếp theo (như khoáng sản bauxit), dẫn đến chưa thể lập hồ sơ xin cấp phép khai thác cho khu vực đã thăm dò trong thời hạn 36 tháng.

Nguyễn Hoà
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: Bộ Tài nguyên và Môi trường

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Loa kèn đầu vụ, giá gấp 3 nhưng vẫn cháy hàng

Loa kèn đầu vụ, giá gấp 3 nhưng vẫn cháy hàng

Hoa loa kèn đầu vụ đổ bộ khắp phố phường Hà Nội, giá cao gấp 3 lần chính vụ nhưng vẫn “cháy hàng”, trở thành mặt hàng được săn đón nhất dịp đầu tháng Tư.
Ngày nghỉ đặc biệt của chiến sĩ Hải quân mới: Ấm lòng, vững bước

Ngày nghỉ đặc biệt của chiến sĩ Hải quân mới: Ấm lòng, vững bước

Ngày nghỉ cuối tuần trở thành khoảnh khắc đặc biệt, tiếp thêm động lực cho chiến sĩ Hải quân mới nhập ngũ 2025 hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc.
Từ vụ Quang Linh Vlogs - điểm lại những người nổi tiếng từng quảng cáo sai sự thật

Từ vụ Quang Linh Vlogs - điểm lại những người nổi tiếng từng quảng cáo sai sự thật

Không chỉ Hằng Du Mục, Quang Linh Vlogs có những quảng cáo sai sự thật mà nhiều người nổi tiếng khác cũng từng có quảng cáo "thổi phồng" công dụng sản phẩm.
Phá chắn đường tàu, tài xế ở Bình Định bị phạt nặng

Phá chắn đường tàu, tài xế ở Bình Định bị phạt nặng

Ngày 5/4, Cục Cảnh sát giao thông cho biết, tài xế ở Bình Định phá chắn đường tàu đã bị xử phạt 11 triệu, tước bằng lái theo quy định.
Khám phá phòng lab robot IUH hiện đại nhất Việt Nam

Khám phá phòng lab robot IUH hiện đại nhất Việt Nam

Khác biệt các trường đại học, phòng lab robot IUH hiện đại nhất Việt Nam tích hợp công nghệ cao, phục vụ đào tạo chuyên sâu ngành robot, điều khiển thông minh.

Tin cùng chuyên mục

Quang Linh Vlogs bị khởi tố: Cú ngã đau đớn từ đỉnh cao mạng xã hội

Quang Linh Vlogs bị khởi tố: Cú ngã đau đớn từ đỉnh cao mạng xã hội

Cú ngã của Quang Linh Vlogs là hồi chuông cảnh tỉnh về trách nhiệm của người nổi tiếng khi quảng bá sản phẩm sai sự thật, tiếp tay lừa dối người tiêu dùng.
Đăng tin sai sự thật: ‘Tài khoản ảo, hậu quả thật’

Đăng tin sai sự thật: ‘Tài khoản ảo, hậu quả thật’

Phát ngôn sai sự thật trên mạng xã hội không còn là chuyện nhỏ. Hậu quả nhãn tiền cho những ai coi thường pháp luật.
Đầu tư công quý I/2025: Giải ngân đạt 9,53% kế hoạch

Đầu tư công quý I/2025: Giải ngân đạt 9,53% kế hoạch

Tờ trình gửi Thủ tướng Chính phủ của Bộ Tài chính cho biết, ước giải ngân vốn đầu tư công đến 31/3 là 78,7 nghìn tỷ đồng, đạt 9,53% kế hoạch Thủ tướng giao.
Biên chế cấp xã sau sáp nhập: Bộ Nội vụ đề xuất gì?

Biên chế cấp xã sau sáp nhập: Bộ Nội vụ đề xuất gì?

Tại dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) Bộ Nội vụ đề xuất một số nội dung về biên chế cấp xã sau khi sáp nhập và lộ trình chuyển đổi quản lý.
Nhiệt điện Vĩnh Tân đầu tư mạnh cho bảo vệ môi trường

Nhiệt điện Vĩnh Tân đầu tư mạnh cho bảo vệ môi trường

Với hàng loạt giải pháp kiểm soát nguồn thải, Nhiệt điện Vĩnh Tân khẳng định trách nhiệm trong bảo vệ môi trường, minh bạch và gắn bó cùng cộng đồng.
Thời tiết hôm nay 5/4: Cảnh báo mưa đá Tây Bắc Bộ

Thời tiết hôm nay 5/4: Cảnh báo mưa đá Tây Bắc Bộ

Thời tiết hôm nay 5/4, Tây Bắc Bộ cảnh báo thiên tai đi kèm mưa rào, mưa dông, nguy cơ lốc, sét, mưa đá, gió giật mạnh.
Thời tiết biển hôm nay 5/4/2025: Hầu hết vùng biển có mưa

Thời tiết biển hôm nay 5/4/2025: Hầu hết vùng biển có mưa

Dự báo thời tiết biển hôm nay 5/4/2025, trên hầu khắp các vùng biển gió đông bắc có cường độ trung bình, có mưa rào và dông vài nơi.
Cho thôi Ủy viên Mặt trận Tổ quốc với Quang Linh Vlog

Cho thôi Ủy viên Mặt trận Tổ quốc với Quang Linh Vlog

Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho thôi Ủy viên Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đối với Quang Linh Vlog.
Chuyện Quang Linh Vlogs, Phạm Thoại trong ‘cuộc thi ai ngã đau hơn’

Chuyện Quang Linh Vlogs, Phạm Thoại trong ‘cuộc thi ai ngã đau hơn’

Hào quang chớp nhoáng, hậu quả thì lâu dài. Quang Linh, Phạm Thoại đang “dẫn đầu” một cuộc thi đặc biệt: ai ngã đau hơn dưới ánh đèn sự thật.
Đại tá Nguyễn Đức Huy được bổ nhiệm làm thư ký của Tổng Bí thư

Đại tá Nguyễn Đức Huy được bổ nhiệm làm thư ký của Tổng Bí thư

Ngày 27/3/2025, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng đã ký Quyết định 3689-QĐ/VPTW bổ nhiệm Đại tá Nguyễn Đức Huy làm thư ký của Tổng Bí thư Tô Lâm.
Phong trào “Tháng tự học ngoại ngữ” được khen thưởng

Phong trào “Tháng tự học ngoại ngữ” được khen thưởng

Ngày 4/4/2025, Sở Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT) Hà Nội tổ chức Hội nghị khen thưởng phong trào “Tháng tự học ngoại ngữ”.
Trường Đại học Công nghiệp TP. Hồ Chí Minh nhận tài trợ robot

Trường Đại học Công nghiệp TP. Hồ Chí Minh nhận tài trợ robot

Trường Đại học Công nghiệp TP. Hồ Chí Minh tổ chức lễ khánh thành phòng thí nghiệm, tiếp nhận tài trợ thiết bị robot, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo.
Tháng hành động vì hợp tác xã 2025 có gì nổi bật?

Tháng hành động vì hợp tác xã 2025 có gì nổi bật?

Chiều 4/4, tại Hà Nội, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam tổ chức gặp mặt báo chí thông tin về Tháng hành động vì hợp tác xã và Năm quốc tế hợp tác xã 2025.
Phú Thọ tháo dỡ công trình trục lợi dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên

Phú Thọ tháo dỡ công trình trục lợi dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên

Lực lượng chức năng tỉnh Phú Thọ tiến hành tháo dỡ các công trình trục lợi dự án đường dây 500kV Lào Cai - Vĩnh Yên.
5 tỉnh dẫn đầu về tiêm chủng vaccine phòng sởi

5 tỉnh dẫn đầu về tiêm chủng vaccine phòng sởi

Theo thống kê của Bộ Y tế, 5 địa phương có tỷ lệ tiêm chủng vaccine phòng sởi cao nhất là Bắc Giang, Khánh Hòa, Phú Yên, Lạng Sơn và Tiền Giang.
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bổ nhiệm lãnh đạo các cục, vụ

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch bổ nhiệm lãnh đạo các cục, vụ

Chiều 4/4, tại Hà Nội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã tổ chức Hội nghị triển khai Nghị quyết của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ về công tác cán bộ.
Chính phủ đề nghị xử lý dứt điểm các tồn tại của biển báo giao thông

Chính phủ đề nghị xử lý dứt điểm các tồn tại của biển báo giao thông

Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu trong tháng 4 này phải xử lý dứt điểm các bất cập của hệ thống đèn tín hiệu, biển báo giao thông.
Đánh thuế đồ uống có đường: Câu chuyện từ thực tiễn

Đánh thuế đồ uống có đường: Câu chuyện từ thực tiễn

Nhiều quốc gia trên thế giới như Đan Mạch, Na Uy và một số bang của Hoa Kỳ đã bỏ áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt với đồ uống có đường sau một thời gian áp dụng.
Bà Nguyễn Thị Thu Hoài giữ chức Tổng Biên tập Báo Hưng Yên

Bà Nguyễn Thị Thu Hoài giữ chức Tổng Biên tập Báo Hưng Yên

Ngày 4/4, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hưng Yên công bố quyết định bổ nhiệm bà Nguyễn Thị Thu Hoài giữ chức vụ Tổng Biên tập Báo Hưng Yên sau sáp nhập.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Ngày 1/7, vận hành chính quyền địa phương hai cấp gắn với chuyển đổi số

Bộ trưởng Bộ Nội vụ: Ngày 1/7, vận hành chính quyền địa phương hai cấp gắn với chuyển đổi số

Nội dung vận hành chính quyền địa phương 2 cấp được Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh trong cuộc họp chuyên đề về chuyển đổi số của Bộ Nội vụ.
Mobile VerionPhiên bản di động