Dự thảo 3 Nghị định phát triển và quản lý chợ: Các chuyên gia góp ý gì?

Nhiều ý kiến cho rằng, Dự thảo 3 Nghị định phát triển và quản lý chợ có nhiều điểm tích cực, tuy nhiên, vẫn còn nhiều nút thắt cần được tháo gỡ.
Lấy ý kiến góp ý Dự thảo Nghị định phát triển và quản lý chợ

Dự thảo nghị định phát triển và quản lý chợ có điểm gì mới?

Hội thảo "Chính sách phát triển chợ truyền thống trong đô thị Việt Nam và góp ý Dự thảo Nghị định về phát triển và quản lý chợ" diễn ra trong 2 ngày 28 - 29/6 đã tập trung lấy ý kiến góp ý Dự thảo 3 Nghị định phát triển và quản lý chợ (thay thế các Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14/1/2004 và Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23/12/2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ).

Ông Trần Duy Đông, Vụ trưởng Vụ Thị trường trong nước, Phó Trưởng ban soạn thảo nhấn mạnh, Nghị định số 02/2003 và Nghị định số 114 là căn cứ pháp lý quan trọng cho phát triển và quản lý chợ thời gian qua. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, cùng với sự thay đổi của các quy định pháp luật liên quan, Nghị định số 02 và Nghị định số 114 đã bộc lộ nhiều bất cập, hạn chế, gây khó khăn cho công tác phát triển và quản lý chợ tại các địa phương, đòi hỏi phải ban hành Nghị định mới.

Dự thảo 3 Nghị định phát triển và quản lý chợ: Các chuyên gia góp ý gì?

Dự thảo Nghị định được xây dựng theo hướng: Giải quyết ngay các vấn đề cấp bách trong công tác phát triển và quản lý chợ, tạo điều kiện cho các địa phương kịp thời tận dụng nguồn vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025 cho công tác đầu tư phát triển chợ, bảo đảm tính đồng bộ ngay cả trong trường hợp có sự thay đổi của các văn bản pháp luật khác có liên quan.

Nghị định quy định những vấn đề chung về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng; giải thích từ ngữ; phân loại chợ (chợ dân sinh, chợ đầu mối), lược bỏ các khái niệm chợ không có nội hàm quản lý trong Nghị định cũ, bổ sung một số khái niệm như chợ đêm, các địa điểm không tổ chức họp chợ, chợ di tích, lịch sử, văn hoá, cảnh quan kiến trúc, chợ cộng đồng.

Về quy định đầu tư xây dựng chợ: Quy định những vấn đề về đầu tư xây dựng chợ, quyền và nghĩa vụ của chủ đầu tư xây dựng chợ; quy định về Dự án đầu tư xây dựng chợ và bố trí các công trình trong phạm vi chợ. Lược bỏ quy định về quy hoạch phát triển chợ, thay bằng kế hoạch phát triển chợ để bảo đảm phù hợp với Luật Quy hoạch.

Trong chương quy định về tổ chức quản lý chợ và hoạt động kinh doanh tại chợ: Quy định những vấn đề về trách nhiệm, quyền hạn, nghĩa vụ của các tổ chức quản lý chợ, nội quy chợ, quản lý điểm kinh doanh tại chợ, quy định về hoạt động kinh doanh tại chợ.

Về quản lý, sử dụng và khai thác kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư hoặc hỗ trợ đầu tư. Ngoài ra, dự thảo nghị định sửa đổi cũng quy định về quản lý Nhà nước về chợ.

Dự thảo 3 Nghị định phát triển và quản lý chợ: Nhiều điểm mới nhưng vẫn cần cải thiện
Dự thảo Nghị định về phát triển và quản lý chợ sẽ có nhiều điểm mới

Dự thảo Nghị định có nhiều điểm mới. Thứ nhất, sửa đổi khái niệm chợ dân sinh nhằm tháo gỡ khó khăn cho địa phương trong công tác đầu tư.

Thứ hai, sửa đổi quy định về vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (ngân sách Trung ương và địa phương): quy định tại khoản 3, Điều 5, Dự thảo Nghị định - “vốn Nhà nước được sử dụng để hỗ trợ đầu tư xây mới, cải tạo, nâng cấp các chợ dân sinh, chợ đầu mối. Việc hỗ trợ giải phóng mặt bằng từ ngân sách nhà nước đối với chợ đầu mối được tách thành dự án riêng”. Đồng thời, dự thảo Nghị định sửa đổi khái niệm về chợ dân sinh tại khoản 4, Điều 2 như sau: “Chợ dân sinh là chợ kinh doanh những mặt hàng thông dụng và thiết yếu phục vụ đời sống hàng ngày của người dân, không có cư dân sinh sống".

Thứ ba, bổ sung các quy định về quản lý, sử dụng và khai thác tài sản kết cấu hạ tầng chợ do Nhà nước đầu tư và hỗ trợ đầu tư.

Thứ tư, sửa đổi quy định về chính sách khuyến khích đầu tư phát triển chợ.

Thứ năm, bổ sung quy trình chuyển đổi mô hình quản lý chợ từ Ban quản lý sang doanh nghiệp hoặc hợp tác xã.

Thứ sáu, quy định về chợ đêm; chợ di tích lịch sử, văn hoá, cảnh quan kiến trúc, chợ cộng đồng và trách nhiệm phát triển và quản lý các loại chợ này cho UBND tỉnh.

Các nội dung về xử lý tài sản công, về cơ chế tài chính áp dụng cho việc chuyển đổi các Ban quản lý chợ, đây là các vướng mắc lớn nhất mà các địa phương đã phản ánh trong thời gian qua đã có sự vào cuộc rất nhiệt tình và được Bộ Tài chính làm rõ tại hội thảo hôm nay.

Nhiều góp ý cho dự thảo mới

Tại hội thảo, các đại biểu đã có những đóng góp để hoàn thiện Dự thảo Nghị định, đặc biệt đối với các nội dung về xử lý tài sản công, về cơ chế tài chính áp dụng cho việc chuyển đổi các Ban quản lý chợ, đây là các vướng mắc lớn nhất mà các địa phương đã phản ánh trong thời gian qua.

Theo đại diện của Sở Công Thương Hà Nội, dù đã có nhiều điểm mới trong nghị định sửa đổi, vẫn còn 3 luật đang chênh nhau gồm luật đất đai, quản lý tài sản công, luật đầu tư đấu thầu. Người đại diện này dẫn ra thực trạng ở Hà Nội khi đã chuyển đổi mô hình chợ sang hình thức xã hội hoá nhưng không thể giao cho đơn vị nhận chuyển đổi vì phần đất vẫn là đất công, không thể giải quyết được.

“Nghị định không làm rõ vấn đề này thì sau này sẽ tiếp tục mắc”, người đại diện Sở Công Thương Hà Nội nhấn mạnh.

Ông Vũ Thế Hải - Tổng giám đốc Công ty chợ Tây Bắc cho biết, trong quy định quản lý chợ đang có một mâu thuẫn kinh tế rất lớn, đó là giới hạn trần doanh thu. Hiện nay, mỗi địa phương đều áp dụng giới hạn doanh thu đối với các doanh nghiệp đầu tư chợ. Điều này dẫn đến nhiều dự án được đấu thầu từ nhiều năm nay nhưng vẫn không tìm được nhà đầu tư.

Ông Hải đề xuất, các địa phương trong quá trình đấu thầu, đấu giá dự án cần lập và quy hoạch dự án trước, từ đó tính ra tổng mức đầu tư và làm cơ sở để tính năng suất thặng dư.

Bên cạnh đó, ông Đinh Đăng Hải - Chuyên gia của Tổ chức Health Bridge cho rằng, cần phải có quy định về “chợ tạm”, bởi lẽ, chợ tạm xuất phát từ nhu cầu của người dân trong cộng đồng. Do đó, việc có quy định rõ ràng, cụ thể để đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng.

Dự thảo 3 Nghị định phát triển và quản lý chợ: Các chuyên gia góp ý gì?
Ông Đinh Đăng Hải - Chuyên gia của Tổ chức Health Bridge

Ông Trần Duy Đông thông tin: "Đối với các vấn đề liên quan tới hướng dẫn về lựa chọn nhà đầu tư, Bộ Công Thương đã có ý kiến đối với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tuy nhiên do không có đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại hội thảo này nên đề nghị đại diện Vụ Kế hoạch thành viên Ban soạn thảo lưu ý phối hợp về nội dung có liên quan".

Kết luận hội thảo, ông Trần Duy Đông cho biết, Bộ Công Thương ghi nhận các ý kiến đóng góp quý báu của các đại biểu tham dự hội thảo. Theo đó, Vụ Thị trường trong nước là đơn vị đầu mối sẽ tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền để tiếp tục hoàn thiện Dự thảo Nghị định, trình Chính phủ ban hành theo đúng kế hoạch.

Thu Thủy
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Giá lúa gạo hôm nay ngày 24/11 và tổng kết tuần qua: Gạo đẹp được giá, lúa Thu Đông chào giá cao

Giá lúa gạo hôm nay ngày 24/11 và tổng kết tuần qua: Gạo đẹp được giá, lúa Thu Đông chào giá cao

Giá lúa gạo hôm nay ngày 24/11 tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long tiếp tục đi ngang. Trong tuần qua giá gạo biến động trái chiều, giá lúa mới tăng nhẹ.
Chênh lệch mua bán vàng cao, nhà đầu tư làm gì để tránh thua lỗ?

Chênh lệch mua bán vàng cao, nhà đầu tư làm gì để tránh thua lỗ?

Giá vàng trong nước tiếp tục chứng kiến mức chênh lệch mua bán ở ngưỡng cao, tiềm ẩn nhiều rủi ro cho nhà đầu tư.
Giá bạc hôm nay 24/11/2024: Bạc nối đà giảm do áp lực đồng USD

Giá bạc hôm nay 24/11/2024: Bạc nối đà giảm do áp lực đồng USD

Giá bạc hôm nay (24/11), tiếp tục giảm nhẹ trên thị trường quốc tế, chốt mức 30,94 USD/ounce.
Giá heo hơi hôm nay 24/11/2024: Giá heo hơi duy trì ổn định ở cả ba miền

Giá heo hơi hôm nay 24/11/2024: Giá heo hơi duy trì ổn định ở cả ba miền

Giá heo hơi hôm nay 24/11/2024, giá heo hơi duy trì sự ổn định và không ghi nhận tăng hoặc giảm giá ở một số tỉnh như ngày hôm qua.
Tỷ giá Yen Nhật hôm nay 24/11/2024: Đồng Yen Nhật bất ngờ "quay đầu" giảm nhẹ

Tỷ giá Yen Nhật hôm nay 24/11/2024: Đồng Yen Nhật bất ngờ "quay đầu" giảm nhẹ

Tỷ giá Yen Nhật hôm nay 24/11/2024: Đồng Yen Nhật bất ngờ "quay đầu" giảm nhẹ. Đổi 1 Man bằng bao nhiêu VND? Sacombank là ngân hàng mua Yen cao nhất.

Tin cùng chuyên mục

Giá tiêu hôm nay 24/11/2024: Giá tiêu tăng đồng loạt 1.000 đồng/kg

Giá tiêu hôm nay 24/11/2024: Giá tiêu tăng đồng loạt 1.000 đồng/kg

Cập nhật giá tiêu hôm nay ngày 24/11/2024, giá tiêu trong nước đồng loạt tăng đồng loạt 1.000 đồng/kg so với ngày hôm qua, giá tiêu mới nhất ngày 24/11 thế nào?
Tỷ giá USD hôm nay 24/11/2024: Chỉ số USD Index đạt mức cao nhất trong 13 tháng

Tỷ giá USD hôm nay 24/11/2024: Chỉ số USD Index đạt mức cao nhất trong 13 tháng

Tỷ giá USD hôm nay 24/11/2024: Giá bán USD ở một số ngân hàng thương mại lớn, giao dịch chủ yếu ở 25.509 đồng/USD. Chỉ số USD Index (DXY) đạt 107,49 điểm.
Giá xăng dầu hôm nay 24/11/2024: Giá dầu đạt mức cao nhất trong 2 tuần

Giá xăng dầu hôm nay 24/11/2024: Giá dầu đạt mức cao nhất trong 2 tuần

Giá xăng dầu hôm nay 24/11/2024: Cả hai giá dầu WTI và Brent chuẩn đều tăng khoảng 6% trong tuần, mức tăng hàng tuần lớn nhất kể từ ngày 7 tháng 11.
Giá vàng hôm nay 24/11/2024: Giá vàng tăng vọt 6% trong một tuần

Giá vàng hôm nay 24/11/2024: Giá vàng tăng vọt 6% trong một tuần

Giá vàng hôm nay 24/11/2024: Giá vàng toàn cầu đã tăng mạnh vào tuần này, đánh dấu mức tăng hàng tuần tốt nhất trong 20 tháng do nhu cầu tìm nơi trú ẩn an toàn.
Giá cà phê hôm nay 24/11/2024: Giá cà phê trong nước tiếp tục tăng mạnh

Giá cà phê hôm nay 24/11/2024: Giá cà phê trong nước tiếp tục tăng mạnh

Cập nhật giá cà phê hôm nay 24/11/2024, giá cà phê trực tuyến, cà phê Tây Nguyên, cà phê Lâm Đồng, cà phê Gia Lai, cà phê nhân, cà phê Arabica 24/11/2024.
Dự báo cà phê và 2 loại hàng hóa có giá

Dự báo cà phê và 2 loại hàng hóa có giá 'đắt hơn tôm tươi' trong năm 2025

Tạp chí The Econmist (Anh) dự báo: Cam, cà phê và kim loại uranium sẽ là những loại hàng hóa có giá ‘đắt như tôm tươi’ trên thị trường toàn cầu năm 2025.
Giá vàng chiều nay 23/11/2024: Vàng miếng ổn định, vàng nhẫn phá ngưỡng 86,5 triệu

Giá vàng chiều nay 23/11/2024: Vàng miếng ổn định, vàng nhẫn phá ngưỡng 86,5 triệu

Giá vàng chiều nay 23/11/2024: Giá vàng tiếp tục tăng mạnh ở cả thị trường trong nước và thế giới, trong đó, giá vàng miếng PNJ và SJC Phú Quý bật tăng nhẹ.
Giá vàng nhẫn tiếp tục được điều chỉnh tăng cao

Giá vàng nhẫn tiếp tục được điều chỉnh tăng cao

Giá vàng miếng SJC và nhẫn trơn trong nước tiếp tục tăng mạnh trong phiên giao dịch ngày cuối tuần, nhẫn trơn vọt lên gần 87 triệu đồng/lượng (bán ra).
Giá lúa gạo hôm nay ngày 23/11: Gạo đẹp nhu cầu nhiều, lúa Thu Đông giao dịch lai rai

Giá lúa gạo hôm nay ngày 23/11: Gạo đẹp nhu cầu nhiều, lúa Thu Đông giao dịch lai rai

Giá lúa gạo hôm nay ngày 23/11 tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long ổn định. Thị trường gạo nguyên liệu bình giá, Gạo đẹp nhu cầu khá, lúa Thu Đông giao dịch ít.
Giá bạc hôm nay 23/11/2024: Bạc giảm nhẹ 0,2%

Giá bạc hôm nay 23/11/2024: Bạc giảm nhẹ 0,2%

Giá bạc hôm nay (23/11), tiếp theo đà giảm của phiên trước, giá bạc thế giới giảm thêm 0,2% về mức 30,94 USD/ounce.
Giá heo hơi hôm nay 23/11/2024: Biến động giá trái chiều ở cả ba miền

Giá heo hơi hôm nay 23/11/2024: Biến động giá trái chiều ở cả ba miền

Giá heo hơi hôm nay 23/11/2024, biến động giá trái chiều ở cả ba miền. Trong khi một số tỉnh miền Bắc giảm giá, ở miền Nam và miền Trung - Tây Nguyên tăng giá.
Tỷ giá Yen Nhật hôm nay 23/11/2024: Đồng Yen Nhật “chợ đen” tiếp đà tăng phiên cuối tuần

Tỷ giá Yen Nhật hôm nay 23/11/2024: Đồng Yen Nhật “chợ đen” tiếp đà tăng phiên cuối tuần

Tỷ giá Yen Nhật hôm nay 23/11/2024: Đồng Yen Nhật “chợ đen” tiếp đà tăng phiên cuối tuần. Đổi 1 Man bằng bao nhiêu VND? Sacombank là ngân hàng mua Yen cao nhất.
Giá tiêu hôm nay 23/11/2024: Lên xuống thất thường

Giá tiêu hôm nay 23/11/2024: Lên xuống thất thường

Cập nhật giá tiêu hôm nay ngày 23/11/2024, giá tiêu trong nước lên xuống thất thường, giá tiêu thế giới ổn định, giá tiêu mới nhất ngày 23/11/2024 thế nào?
Tỷ giá USD hôm nay 23/11/2024: Chỉ số USD Index đạt mức 107,5 điểm

Tỷ giá USD hôm nay 23/11/2024: Chỉ số USD Index đạt mức 107,5 điểm

Tỷ giá USD hôm nay 23/11/2024 chứng kiến biến động dương của tỷ giá trung tâm và giá bán USD ở một số ngân hàng thương mại lớn, giao dịch chủ yếu ở 25.509 đồng.
Giá cà phê hôm nay 23/11/2024: Giá cà phê trong nước tiếp tục tăng

Giá cà phê hôm nay 23/11/2024: Giá cà phê trong nước tiếp tục tăng

Cập nhật giá cà phê hôm nay 23/11/2024, giá cà phê trực tuyến, cà phê Tây Nguyên, cà phê Lâm Đồng, cà phê Gia Lai, cà phê nhân, cà phê Arabica 23/11/2024.
Giá xăng dầu hôm nay 23/11/2024: Giá dầu tăng lên mức cao nhất trong hai tuần

Giá xăng dầu hôm nay 23/11/2024: Giá dầu tăng lên mức cao nhất trong hai tuần

Giá xăng dầu hôm nay 23/11/2024: Giá dầu tăng khoảng 1%, đạt mức cao nhất trong hai tuần, do cuộc xung đột leo thang ở Ukraine làm tăng mức rủi ro địa chính trị
Giá vàng hôm nay 23/11/2024: Vàng lại vượt ngưỡng 2.700 USD

Giá vàng hôm nay 23/11/2024: Vàng lại vượt ngưỡng 2.700 USD

Giá vàng hôm nay 23/11/2024: Vàng đã vượt ngưỡng 2.700 USD lần đầu tiên sau hơn hai tuần, hướng tới mức tăng hàng tuần lớn nhất trong gần hai năm.
Giá vàng chiều nay 22/11/2024: Vàng nhẫn chỉ cách đỉnh cũ 3 triệu đồng

Giá vàng chiều nay 22/11/2024: Vàng nhẫn chỉ cách đỉnh cũ 3 triệu đồng

Giá vàng chiều nay 22/11/2024: So với mức kỷ lục 89 triệu đồng một lượng thiết lập vào cuối tháng 10, hiện mỗi lượng nhẫn trơn còn kém 3 triệu đồng.
Giá vàng thế giới được hỗ trợ từ đà tăng của Bitcoin

Giá vàng thế giới được hỗ trợ từ đà tăng của Bitcoin

Giá vàng hôm nay đang hướng đến tuần tốt nhất trong một năm, được hỗ trợ bởi nhu cầu trú ẩn an toàn trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị.
Giá lúa gạo hôm nay ngày 22/11: Gạo đẹp được giá, lúa Thu Đông chào giá cao

Giá lúa gạo hôm nay ngày 22/11: Gạo đẹp được giá, lúa Thu Đông chào giá cao

Giá lúa gạo hôm nay ngày 22/11 tại khu vực Đồng bằng sông Cửu Long nhích nhẹ. Thị trường gạo nguyên liệu bình giá, gạo đẹp được giá cao, giao dịch lúa mới ít.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động