Đơn khiếu nại quyết định thu hồi đất của quận Hà Đông là đúng

UBND thành phố Hà Nội vừa ban hành Quyết định số 3140/QĐ-UBND về việc giải quyết đơn khiếu nại (lần 2) của Công ty TNHH Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Phú Thịnh đối với quyết định thu hồi đất của UBND quận Hà Đông.

Công ty TNHH Đầu tư thương mại Phú Thịnh khiếu nại Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 22/4/2019 của Chủ tịch UBND quận Hà Đông về việc thu hồi 13.000m2 đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân tại phường Biên Giang, thực hiện dự án cơ sở chế biến tá dược từ nông sản, khoáng sản.

Công ty không đồng ý với Quyết định số 3410/QĐ-UBND ngày 19/7/2021 của Chủ tịch UBND quận Hà Đông về việc giải quyết khiếu nại (lần đầu) về nội dung nêu trên.

Năm 2008, hộ bà Phùng Thị Vân ký hợp đồng góp vốn bằng tài sản gắn liền với đất thuê tại Phòng Công chứng số 7 (số công chứng 266/HĐGV ngày 6/11/2008) với Công ty TNHH Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Phú Thịnh, được Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội thực hiện việc đăng ký biến động trên giấy chứng nhận ngày 10/3/2009.

Việc UBND quận Hà Đông căn cứ Điểm i, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 để thu hồi đất là không có cơ sở, vì người sử dụng đất thuê đã đầu tư xây dựng công trình nhà xưởng trên đất (đã đăng ký tài sản trên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất), và khi kiểm tra, kết luận và lập hồ sơ thu hồi đất, UBND quận Hà Đông không thông báo cho Công ty TNHH Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Phú Thịnh được biết.

Kết quả xác minh cho thấy, thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương, UBND quận Hà Đông đã tiến hành kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai đối với hộ bà Phùng Thị Vân về việc sử dụng diện tích 13.000m2 đất tại phường Biên Giang.

Ngày 22/4/2019, UBND quận Hà Đông ban hành Quyết định số 1822/QĐ-UBND về việc thu hồi diện tích 13.000m2 đất của hộ bà Phùng Thị Vân tại dự án cơ sở chế biến tá dược từ nông sản, khoáng sản thuộc phường Biên Giang, với lý do: Việc sử dụng đất thuê của bà Phùng Thị Vân đã vi phạm Điểm i, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Việc UBND quận Hà Đông kiểm tra, kết luận việc sử dụng đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân, vi phạm quy định của Luật Đất đai năm 2013 về các trường hợp thu hồi đất, cụ thể: Không thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, vi phạm Điểm g, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013; không đưa đất vào sử dụng, không có hoạt động sản xuất, kinh doanh, vi phạm điểm i, Khoản 1, Điều 64 Luật Đất đai năm 2013, là phù hợp quy định, cần được xem xét, xử lý thu hồi đất theo quy định.

Theo quy định tại Khoản 13 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 6/1/2017 của Chính phủ quy định việc thu hồi đất đối với trường hợp người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước, quy định tại điểm g, Khoản 1, Điều 64 của Luật Đất Đai được thực hiện trong trường hợp người sử dụng đất không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định của pháp luật mà đã bị cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cưỡng chế thực hiện nghĩa vụ tài chính nhưng không chấp hành. Tuy nhiên, cơ quan thuế chưa áp dụng các biện pháp xử lý theo quy định nêu trên đối với người sử dụng đất thuê.

UBND quận Hà Đông đã đăng thông báo về vi phạm sử dụng đất của hộ gia đình bà Vân trên Báo Hà Nội mới và Báo Kinh tế Đô thị, nhưng chưa có văn bản chính thức xác định hành vi vi phạm gửi cho người sử dụng đất thuê, dẫn đến không có cơ sở xác định thời điểm người sử dụng đất được gửi đơn xin gia hạn sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai.

Khi lập hồ sơ thu hồi đất, UBND quận Hà Đông không có văn bản thông báo về việc thu hồi đất cho người sử dụng đất được biết theo quy định.

Do đó, việc UBND quận Hà Đông ban hành Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 22/4/2019 về việc thu hồi 13.000m2 đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân tại phường Biên Giang khi chưa gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng, là chưa đảm bảo về trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp luật đất đai, cần phải thu hồi quyết định thu hồi đất nêu trên.

UBND thành phố kết luận, việc Công ty TNHH Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Phú Thịnh khiếu nại Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 22/4/2019 của UBND quận Hà Đông về việc thu hồi diện tích 13.000m2 đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân để thực hiện dự án cơ sở chế biến tá dược từ nông sản, khoảng sản tại phường Biên Giang, là có cơ sở, là khiếu nại đúng.

UBND thành phố giao UBND quận Hà Đông thu hồi Quyết định số 1822/QĐ-UBND ngày 22/4/2019 về việc thu hồi diện tích 13.000m2 đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân và các văn bản có liên quan.

UBND quận thực hiện việc thanh tra, kiểm tra đối với việc sử dụng đất thuê của hộ bà Phùng Thị Vân để xử lý các vi phạm trong công tác quản lý, sử dụng đất theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định.