Cục Hóa chất: Vai trò quan trọng trong phát triển ngành công nghiệp hóa chất

Tạo dấu ấn trong quản lý nhà nước

Ngày 21/11/2007, Luật Hóa chất đã được Quốc hội thông qua để quản lý hóa chất và tiếp thu xu hướng quản lý tiên tiến của thế giới về hóa chất. Trên cơ sở của Luật Hóa chất, Cục Hóa chất ra đời ngày 2/1/2009 theo Quyết định số 01/QĐ-TTg ngày 2/1/2009 của Thủ tướng Chính phủ.

Lễ kỷ niệm 10 năm thành lập Cục Hóa chất - Bộ Công Thương (2009-2019)

Là đơn vị thực hiện quản lý nhà nước theo quy định pháp luật về hoá chất, đồng thời đề xuất, xây dựng cơ chế chính sách thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp hoá chất thuộc trách nhiệm của Bộ Công Thương, ngay sau khi được thành lập, Cục Hóa chất đã tập trung phát triển đội ngũ, xây dựng cơ sở vật chất. Đồng thời tập trung vào việc xây dựng bổ sung hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật quản lý hoá chất làm cơ sở cho công tác quản lý nhà nước về hóa chất, từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực thi chính sách, pháp luật về hóa chất.

Mặc dù Cục Hóa chất mới thành lập được 11 năm, nhưng Cục đã đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển ngành công nghiệp hóa chất. Đáng chú ý, Cục Hóa chất luôn chủ động phối hợp tốt với các đơn vị trong và ngoài Bộ xử lý những nhiệm vụ có sự “giao thoa” trong chức năng nhiệm vụ với mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ chung của Bộ. Kịp thời đề xuất xây dựng và ban hành các quy định pháp luật phù hợp diễn biến thực tiễn, phù hợp xu hướng quản lý hoá chất của thế giới. Trên cơ sở đó, tích cực hoàn thiện khung pháp lý.

Theo đó, từ năm 2009 đến nay, Cục đã chủ trì xây dựng và trình ban hành 01 pháp lệnh, 9 nghị định của Chính phủ, 14 thông tư hướng dẫn, 6 quy hoạch phát triển ngành và rất nhiều đề án, các dự án về hóa chất. Về cơ bản đã phủ kín được quy định cần thiết trong hoạt động hoá chất.

Dấu ấn đậm nét khác phải kể đến trong việc thực hiện chức năng quản lý của Cục Hóa chất đó là công tác cải cách hành chính. Cục Hóa chất đã thúc đẩy thực hiện rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa 46/130 điều kiện đầu tư, kinh doanh. Trong số 22 thủ tục hành chính (TTHC) ở môi trường mạng cấp độ 3 và 4, có 2 TTHC thực hiện qua Cổng thông tin một cửa quốc gia (khai báo hóa chất nhập khẩu; xuất nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp); 2 TTHC (xuất nhập khẩu tiền chất thuốc nổ và tiền chất công nghiệp) đã sẵn sàng khi hạ tầng kỹ thuật mạng của Tổng cục Hải quan đủ điều kiện vận hành. Đặc biệt, Cục đã công bố ban hành mới 18 TTHC trong lĩnh vực hóa chất. Trong đó, 18/18 TTHC được áp dụng trên môi trường mạng internet từ cấp độ 3 trở lên. Kết quả ấn tượng này từng được Thứ trưởng Bộ Công Thương Đặng Hoàng An đánh giá là đã tạo điều kiện cho nền công nghiệp hóa chất phát triển bài bản, góp phần vào sự tăng trưởng bền vững của ngành công nghiệp hóa chất.

Cục Hóa chất là một trong những đơn vị của Bộ Công Thương đi đầu trong công tác cải cách thủ tục hành chính

Kiên trì và quyết tâm với định hướng, mục tiêu quản lý, phát triển ngành, thời gian qua, Cục Hóa chất còn đề xuất nhiều giải pháp tham mưu lãnh đạo Bộ, với Chính phủ để tháo gỡ, hỗ trợ các dự án, doanh nghiệp hóa chất thua lỗ. Đây là những việc hoàn toàn mới, chưa có tiền lệ nhưng với trách nhiệm và nỗ lực của cán bộ, công chức, viên chức, Cục Hoá chất đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ góp phần giảm bớt khó khăn cho các doanh nghiệp thua lỗ, sản xuất kinh doanh có dấu hiệu thuận lợi hơn. Trong đó, Công ty cổ phần DAP-Vinachem Đình Vũ đã thoát lỗ, có lãi từ năm 2017 đến nay đã đưa ra khỏi danh sách 12 dự án thua lỗ của ngành Công Thương

Kiên định với mục tiêu phát triển công nghiệp hóa chất bền vững

Ông Nguyễn Văn Thanh - Cục trưởng Cục Hóa chất - cho hay, hóa chất đang hiện diện khắp nơi trong đời sống, gắn bó mật thiết với các lĩnh vực, ngành kinh tế khác. Như ngành công nghiệp ô tô, công nghiệp gỗ, công nhựa có mức độ sử dụng hóa chất rất lớn. Tuy nhiên, so với thế giới, thì công nghiệp hóa chất của Việt Nam độ phủ còn thấp. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới, thúc đẩy các ngành kinh tế trọng điểm, quan trọng phát triển, với vai trò, chức năng của lĩnh vực hóa chất, Thủ tướng Chính phủ đã tái khẳng định công nghiệp hóa chất chính là ngành công nghiệp nền tảng để phát triển ngành công nghiệp khác. “Hiện nay, nhiều loại hóa chất cơ bản chúng ta đang phải nhập khẩu, vì vậy dư địa tăng trưởng của ngành hóa chất đang rất lớn, cần tiếp tục đẩy mạnh để lĩnh vững này xứng đáng với vai trò nền tảng” - Cục trưởng Nguyễn Văn Thanh khẳng định.

Tập thể Cục Hóa chất phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao

Nhận thức rõ những cơ hội và thách thức trong phát triển ngành công nghiệp hóa chất, để phát huy vai trò quản lý, Cục Hóa chất đã đặt ra định hướng phát triển trong giai đoạn tới là: Đổi mới, đoàn kết phát huy sức mạnh trí tuệ tập thể, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về hoạt động hóa chất, đưa Cục Hóa chất trở thành một cơ quan quản lý chuyên ngành, chuyên sâu về hóa chất, đáp ứng xu hướng quản lý hóa chất thể giới.

Cùng với kế hoạch đề ra của Cục Hóa chất, Thứ trưởng Đặng Hoàng An cũng đã có chỉ đạo và kỳ vọng, Cục Hóa chất ngoài việc tiếp tục hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra giúp ngành công nghiệp hóa chất phát triển tốt hơn, thân thiện với môi trường. Cục cần phấn đấu tạo một kênh xúc tiến đầu tư quan trọng cho công nghiệp hóa chất. Qua đó, vừa làm tốt công tác quản lý nhưng cũng triển khai tốt việc thúc đẩy phát triển, xúc tiến đầu tư ngành hóa chất.

Theo định hướng phát triển này, Cục trưởng Nguyễn Văn Thanh - khẳng định, thời gian tới Cục Hóa chất tiếp tục đổi mới mạnh mẽ mô hình quản lý, nâng cao năng lực của hệ thống quản lý và điều hành. Đồng thời, tiếp tục xây dựng hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật về quản lý hóa chất theo hướng quản lý hiệu quả, tạo môi trường thuận lợi trong hoạt động sản xuất, kinh doanh hóa chất đảm bảo sự chặt chẽ, phù hợp với tình hình phát triển của đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.