Chính quyền hai cấp tạo động lực phát triển mới cho Tuyên Quang

Tinh gọn bộ máy, phát huy hiệu quả chính quyền hai cấp

Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp kể từ ngày 1/7/2025, Tuyên Quang đang từng bước khẳng định hiệu quả của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn đầu mối, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và tạo nền tảng cho phát triển trong giai đoạn mới.

Sau sắp xếp, toàn tỉnh có 124 đơn vị hành chính, gồm 117 xã và 7 phường, tạo không gian quản trị rộng hơn, phù hợp với yêu cầu phát triển. Ở cấp tỉnh, số lượng sở, cơ quan ngang sở giảm từ 28 của hai tỉnh trước hợp nhất xuống còn 15 cơ quan, tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh; đồng thời giảm 92 đầu mối bên trong các sở, ngành. Việc tinh gọn tổ chức không chỉ giảm tầng nấc trung gian mà còn góp phần nâng cao hiệu quả phối hợp, rút ngắn quy trình xử lý công việc và tăng tính chủ động trong quản lý, điều hành.

Cùng với việc kiện toàn tổ chức bộ máy, công tác phân cấp, phân quyền tiếp tục được đẩy mạnh; cải cách hành chính và chuyển đổi số có nhiều chuyển biến tích cực, từng bước nâng cao năng lực quản trị địa phương. Đáng chú ý, tỉnh đã triển khai mô hình "Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ", góp phần nâng cao tinh thần, trách nhiệm phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, xây dựng nền hành chính gần dân, sát dân. Đồng thời, tăng cường nắm tình hình nhân dân, dân tộc, tôn giáo góp phần tạo đồng thuận xã hội, giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn tỉnh.

Hiệu quả của mô hình được phản ánh rõ qua công tác giải quyết thủ tục hành chính. Ở cấp tỉnh, hơn 84.300 hồ sơ đã được tiếp nhận, gần 61.000 hồ sơ được giải quyết, trong đó trên 96% được xử lý trước hạn. Ở cấp xã, hơn 448.800 hồ sơ được tiếp nhận, hơn 445.300 hồ sơ đã được giải quyết với tỷ lệ trước hạn đạt 99,21%. Đáng chú ý, tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính đến ngày 30/4/2026 đạt 97,27%.

Những kết quả này cho thấy việc phân cấp mạnh hơn cho cơ sở, cùng với ứng dụng công nghệ số trong giải quyết thủ tục hành chính, đang góp phần nâng cao chất lượng phục vụ, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

Tiếp tục đổi mới để nâng cao hiệu quả chính quyền hai cấp

Thực tiễn tại cơ sở cho thấy mô hình chính quyền địa phương hai cấp đang từng bước phát huy hiệu quả. Phường Minh Xuân là một trong những địa phương tiêu biểu. Được thành lập trên cơ sở sáp nhập sáu đơn vị hành chính cấp xã và một phần diện tích các xã lân cận, phường có diện tích 34,9 km², quy mô dân số khoảng 72.000 người với 103 tổ dân phố. Ngay từ khi đi vào hoạt động, Đảng ủy phường xác định nhiệm vụ trọng tâm là giữ vững đoàn kết, thống nhất, ổn định tư tưởng cán bộ và Nhân dân, đồng thời tập trung rà soát, bố trí cán bộ phù hợp với vị trí việc làm, thực hiện phương châm "rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ kết quả, rõ thời gian". Việc sớm kiện toàn tổ chức bộ máy đã tạo nền tảng để các hoạt động quản lý, điều hành nhanh chóng đi vào nền nếp, đồng thời nâng cao hiệu quả cải cách hành chính. Minh chứng là tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận trực tuyến đạt trên 81%, trong khi tỷ lệ giải quyết hồ sơ đúng và trước hạn đạt trên 99%.

Những chuyển biến trong hoạt động của chính quyền cơ sở cũng góp phần tạo nền tảng để kinh tế Tuyên Quang tiếp tục duy trì đà tăng trưởng tích cực. Sáu tháng đầu năm 2026, GRDP của tỉnh ước tăng 7,79%.  Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt trên 4.228 tỷ đồng, bằng 58,8% dự toán Trung ương giao và 58% kế hoạch tỉnh giao. Công tác phân bổ vốn đầu tư công được triển khai kịp thời khi 100% kế hoạch vốn ngân sách nhà nước năm 2026 do Thủ tướng Chính phủ giao đã được phân bổ chi tiết. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt trên 27.180 tỷ đồng, tăng 74,37% so với cùng kỳ năm 2025.

Những kết quả này cho thấy, cùng với các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp đang góp phần tạo môi trường quản trị thông thoáng hơn, nâng cao hiệu quả điều hành và khai thác tốt hơn các nguồn lực để phát triển kinh tế địa phương.

Mặc dù đã đạt nhiều kết quả tích cực, quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại tỉnh Tuyên Quang vẫn còn không ít khó khăn, hạn chế cần tiếp tục tháo gỡ như việc: Một số địa phương còn lúng túng trong thực hiện việc phân cấp, phân quyền; năng lực quản trị ở cơ sở có mặt chưa đáp ứng yêu cầu; việc bố trí, sắp xếp cán bộ ở một số nơi còn bất cập… Điều này đặt ra yêu cầu Tuyên Quang cần tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy, đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành để mô hình phát huy hiệu quả cao hơn trong thời gian tới.

Tại Hội nghị lần thứ năm (mở rộng) Ban Chấp hành Đảng bộ UBND tỉnh khóa I, nhiệm kỳ 2025-2030 ngày 30/6, đồng chí Phan Huy Ngọc, Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang cũng đã nêu rõ, việc vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp không chỉ là yêu cầu về tổ chức bộ máy mà còn đòi hỏi đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành.

Chủ tịch UBND tỉnh Tuyên Quang đề nghị các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, từng cán bộ, đảng viên tiếp tục phát huy đoàn kết, thống nhất; chấp hành tốt các nguyên tắc, quy chế làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; tiếp tục đổi mới phong cách, tác phong, lề lối làm việc theo hướng cụ thể, sát việc, sát cơ sở. Mỗi cán bộ, đảng viên tiếp tục phát huy tinh thần đoàn kết, giữ vững kỷ luật, kỷ cương hành chính, nêu cao tinh thần trách nhiệm, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung. Đồng thời, chủ động tham mưu xây dựng các nghị quyết chuyên đề, chương trình, kế hoạch, đề án cụ thể hóa nghị quyết của cấp trên bảo đảm chất lượng, tiến độ đề ra; chấp hành nghiêm các nguyên tắc, quy chế làm việc, tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi mới phong cách, tác phong, lề lối làm việc theo hướng cụ thể, sát việc, sát cơ sở...

Tuyên Quang đã hoàn thành bố trí 100% các chức danh Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch UBND và Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra cấp xã không phải người địa phương, tạo sự khách quan, minh bạch trong công tác lãnh đạo, điều hành.