Cần thiết xây dựng chính sách hỗ trợ đặc thù
Dân tộc thiểu số & Miền núi 10/05/2019 06:00 Theo dõi Congthuong.vn trên
Thông tin từ Ủy ban Dân tộc, những năm qua, Đảng và Nhà nước dành sự quan tâm đặc biệt, chỉ đạo đầu tư và hỗ trợ đồng bằng sông Cửu Long (ĐBSCL) phát triển kinh tế - xã hội, nhất là quan tâm đến chính sách dân tộc. Đảng bộ, chính quyền và nhân dân các dân tộc trong vùng đã nỗ lực huy động nhiều nguồn lực, tạo bước chuyển mạnh mẽ trong phát triển kinh tế - xã hội. Nhờ đó, đời sống vật chất và tinh thần của đồng bào từng bước được nâng lên, tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể. Tuy nhiên, kết quả giảm nghèo chưa bền vững do các yếu tố chủ quan và khách quan đan xen với nhau, làm giảm hiệu quả của các chương trình hỗ trợ…
Cần có chính sách hỗ trợ bà con trong sản xuất thích ứng với biển đổi khí hậu |
Bên cạnh những kết quả đạt được, vùng đồng bào dân tộc Khmer còn một số tồn tại, bất cập như: Tỷ lệ hộ nghèo trong vùng dân tộc thiểu số (DTTS) còn khá cao, dân số DTTS chỉ chiếm khoảng 8% dân số toàn vùng nhưng tỷ lệ hộ nghèo DTTS lại chiếm tới 19,93% tổng số hộ nghèo của vùng. Riêng dân tộc Khmer chiếm 6,8% dân số toàn vùng, chiếm 85,71% tổng số dân tộc thiểu số trong vùng, số hộ nghèo người Khmer là 54.029 hộ, chiếm tỷ lệ 19,41% so với tổng số hộ nghèo toàn vùng… Điều này cho thấy sự chênh lệch giàu nghèo giữa các khu vực, giữa dân tộc thiểu số với dân tộc khác còn cao.
Cơ sở hạ tầng, tư liệu sản xuất còn thiếu và yếu; công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho đồng bào DTTS, nhất là nghề phi nông nghiệp chưa phát huy hiệu quả cao; công tác chuyển đổi ngành nghề còn rất hạn chế; biến đổi khí hậu, thời tiết cực đoan đã ảnh hưởng nặng nề đến sản xuất và cuộc sống người dân trên nhiều phương diện, nhất là đối tượng nông dân nghèo (chủ yếu là người Khmer) là những người chịu tác động nhiều nhất…
Ngoài ra, ô nhiễm môi trường đang thách thức đến sự phát triển bền vững của vùng ĐBSCL, những năm gần đây, môi trường đang dần bị suy thoái, có lúc, có nơi đến mức trầm trọng, ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống và sức khỏe của người dân…
Từ thực trạng đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội của đồng bào DTTS nêu trên, yêu cầu đặt ra phải xem xét có những chính sách ưu đãi riêng nhằm tạo điều kiện cho các hộ đồng bào DTTS nghèo có điều kiện phát triển sản xuất, tăng thu nhập, từng bước vươn lên thoát nghèo, bắt nhịp với phát triển bền vững toàn vùng ĐBSCL, thích ứng với biến đổi khí hậu… Do đó, việc xây dựng Nghị định của Chính phủ về chính sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo vùng đồng bằng sông Cửu Long là rất cần thiết.
Mục tiêu của chính sách hướng đến hỗ trợ cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo có đất ở để ổn định cuộc sống, giảm thiểu tác động của thiên tai, biến đổi khí hậu đến cuộc sống của người dân. Xây dựng quy định lựa chọn những hộ dân tộc thiểu số nghèo chưa có đất ở, chưa được hưởng chính sách hỗ trợ đất ở của nhà nước để áp dụng chính sách sao cho phù hợp. Xây dựng quy định, cam kết để người dân được hỗ trợ sử dụng đất đai đúng mục đích (không được sang nhượng, cầm cố, mua bán, cho thuê)…
Cùng với đó là hỗ trợ về nhà ở, giúp các hộ dân tộc thiểu số nghèo có điều kiện cải thiện nhà ở, xây dựng được căn nhà kiên cố có khả năng chịu được thiên tai, giông lốc, yên tâm phát triển sản xuất, từng bước nâng cao đời sống, thoát nghèo bền vững.
Tiếp đến là chính sách về nước sinh hoạt, phát triển cấp nước tập trung ở vùng đồng bào dân tộc thiểu số có tỷ lệ sử dụng nước hợp vệ sinh thấp, vùng khó khăn nguồn nước.
Hỗ trợ đất sản xuất và chuyển đổi ngành nghề, hỗ trợ hộ dân tộc thiểu số nghèo sinh sống bằng nghề nông lâm ngư nghiệp không có đất sản xuất hoặc thiếu đất sản xuất dưới 50% định mức theo quy định của địa phương có nhu cầu đất sản xuất thì được Nhà nước hỗ trợ để tạo quỹ đất. Trường hợp chính quyền địa phương không bố trí được đất sản xuất hoặc hộ dân tộc thiểu số nghèo không có đất sản xuất, có nhu cầu chuyển đổi nghề được nhà nước hỗ trợ học nghề và chuyển đổi nghề. Hay chính sách vay vốn ưu đãi phát triển sản xuất, hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi đối với hộ dân tộc thiểu số nghèo sinh sống bằng nghề nông lâm ngư nghiệp…