CôngThương - Trong quản lý kinh tế, không được để tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi” là nguyên tắc cơ bản và sơ đẳng. Vì vậy, doanh nghiệp làm dịch vụ kế toán sẽ không được kiểm toán các báo cáo tài chính do mình làm ra; Kiểm toán Nhà nước không thể trực thuộc Chính phủ; các cơ quan bảo vệ pháp luật không thể nằm trong bộ máy hành pháp...
Tiếc thay, trong rất nhiều lĩnh vực ở nước ta hiện nay, “vừa đá bóng, vừa thổi còi” lại đã và đang đương nhiên được thừa nhận. Chẳng hạn, Bộ Y tế là cơ quan chuyên môn về khám chữa bệnh, chăm lo sức khỏe cho người dân song lại phải “ôm” chức năng quản lý giá. Bộ Y tế chỉ nên quản lý chuyên môn, việc quản lý giá không phù hợp.
Câu chuyện SJC được độc quyền phân biệt chất lượng vàng cũng là “vừa đá bóng, vừa thổi còi”. Bởi đó là việc trao quyền cho một doanh nghiệp vừa sản xuất, vừa kiểm định vàng của người khác, sẽ khó có thể khách quan, minh bạch.
Rộng hơn nữa, cơ quan thanh tra, Ban chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng với nhiệm vụ quan trọng là thanh tra, phát hiện những sai phạm, tham nhũng lại thuộc sự chỉ đạo của Chính phủ- cơ quan hành pháp- cũng là “vừa đá bóng, vừa thổi còi”.
Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo quy định: Các khiếu nại, tố cáo lần đầu phải được gửi cho người đứng đầu tổ chức có hành vi hoặc cán bộ bị khiếu nại, tố cáo cũng là “vừa đá bóng, vừa thổi còi”. Các vị Bộ trưởng- thành viên của Chính phủ, cơ quan hành pháp- lại đồng thời là đại biểu Quốc hội- cơ quan lập pháp, cũng là “vừa đá bóng, vừa thổi còi”...
Tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi” là nguyên nhân quan trọng của nhiều tiêu cực trong quản lý kinh tế- xã hội hiện nay như: Tham nhũng, lãng phí, trên bảo dưới không nghe, không giải quyết các khiếu nại, tố cáo của công dân...
Vì vậy, đã đến lúc cần xóa bỏ triệt để tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi”, trước hết không duy trì tình trạng đó ngay trong các văn bản quy phạm pháp luật. Quốc hội đang bàn rất sôi nổi về việc sửa đổi Hiến pháp- đạo luật cơ bản của nhà nước. Khắc phục triệt để tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi” là sứ mệnh lịch sử quan trọng của Hiến pháp bằng việc bảo đảm sự độc lập đến mức cao nhất giữa các chức năng lập pháp, hành pháp và tư pháp.
Trong quản lý kinh tế, không được để tình trạng “vừa đá bóng, vừa thổi còi” là nguyên tắc cơ bản và sơ đẳng. Vì vậy, Kiểm toán Nhà nước không thể trực thuộc Chính phủ; các cơ quan bảo vệ pháp luật không thể nằm trong bộ máy hành pháp... |




