Tin Khu Vực 
Đây là lần đầu tiên ở Việt Nam một doanh nghiệp tư nhân tham gia đầu tư lĩnh vực đặc thù này. Ông Nguyễn Văn Đông, Chủ tịch Tập đoàn Rạng Đông trao đổi về lý do khiến tập đoàn này quyết định đầu tư Dự án.
 |
| Ông Nguyễn Văn Đông, Chủ tịch Tập đoàn Rạng Đông. |
Ở góc độ doanh nghiệp, việc tham gia đầu tư Dự án BOT sân bay Phan Thiết tiềm ẩn không ít rủi ro. Vậy đâu là lý do khiến Tập đoàn Rạng Đông quyết định rót vốn cho Dự án, thưa ông?
Trước tiên, tôi xin khẳng định rằng, đầu tư sân bay là loại hình dự án rất đặc thù, suất đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn dài. Ngoài yếu tố quốc phòng, an ninh, việc vận hành sân bay rất phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp của nhiều bên như quản lý bay, an ninh hàng không, hải quan…
Trong quá trình lập báo cáo khả thi, chúng tôi đã khảo sát thực tế nhiều sân bay có điều kiện tương tự, nhưng hiệu suất khai thác sân bay vẫn còn là một ẩn số. Theo tôi, nhà đầu tư phải lỗ từ 10 đến 15 năm đầu kể từ khi sân bay bắt đầu khai thác. Do vậy, ít có nhà đầu tư nào quyết định mạo hiểm khi nhìn thấy viễn cảnh gánh lỗ như vậy.
Có nhiều lý do để Tập đoàn Rạng Đông tham gia đầu tư Dự án BOT sân bay Phan Thiết. Thứ nhất là nghĩa vụ chính trị, bởi đây là mong mỏi của nhân dân và chính quyền tỉnh Bình Thuận nhiều năm qua. Sân bay hình thành sẽ tạo sức bật mới cho tỉnh phát triển bứt phá trong tương lai. Hơn nữa, mảnh đất này là đất lành cho Rạng Đông trưởng thành, lớn mạnh như ngày nay. Việc đầu tư Dự án thể hiện nghĩa vụ của một người con tại địa phương. Nếu là người ngoài tỉnh, chúng tôi sẽ không làm dự án này. Thực tế Rạng Đông đã kêu gọi nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước, nhưng không có đối tác nào mặn mà tham gia.
Thứ hai, về hiệu quả kinh tế, bản thân dự án sân bay sẽ không mang lại hiệu quả cao, nhưng lại tạo sức lan tỏa tới nhiều dự án khác mà Rạng Đông đang đầu tư, khai thác trên địa bàn tỉnh Bình Thuận như Sealink City, sân golf… Sân bay Phan Thiết sẽ tác động nhanh, gián tiếp đẩy giá trị các khoản đầu tư tại các dự án đó tăng lên. Chúng tôi sẽ lấy giá trị tăng đó bù lại cho dự án sân bay để đảm bảo bài toán cân đối tổng thể. Trước mắt, có thể thấy, các khách sạn, sân golf sẽ tăng lượng khách, tăng giá trị và đó là yếu tố đủ để Rạng Đông mạnh dạn đầu tư BOT sân bay.
Tập đoàn Rạng Đông sẽ tham gia đầu tư hạng mục nào trong dự án này, thưa ông?
Dự án sân bay Phan Thiết có tổng diện tích 543 ha. Đây là sân bay lưỡng dụng, đạt tiêu chuẩn sân bay dân dụng cấp 4C và sân bay quân sự cấp I. Sân bay này được thiết kế để có thể tiếp nhận các loại máy bay dân dụng ATR72, F-70, Bae 146-300, Bombardier và tương đương. Dự án có nhiều hạng mục như đường hạ cất cánh, dải hãm phanh, công trình dẫn đường, quản lý bay...
Trong đó, nhà ga hàng không dân dụng có công suất tối đa 300 hành khách mỗi giờ cao điểm. Dự kiến, Dự án sẽ hoàn thành và đưa vào sử dụng năm 2018. Hạng mục quốc phòng, như đường băng cất hạ cánh, là hạng mục quan trọng nhất trong Dự án sẽ do Tổng công ty 319 (Bộ Quốc phòng) đầu tư theo hình thức BT. Tập đoàn Rạng Đông tham gia đầu tư hạng mục hàng không dân dụng, với mức đầu tư dự kiến khoảng 1.600 tỷ đồng.
Cụ thể, Rạng Đông sẽ đầu tư các công trình như đường lăn nối vào sân đỗ máy bay kích thước 253,5 x 15 m, sân đỗ máy bay dân dụng, sân đỗ trực thăng 45 x 132 m, nhà ga hành khách 7.000 m2, đài kiểm soát không lưu cao 19,95 m, rộng 750 m2, đài DVOR/DME, nhà xe ngoại trường, hệ thống đèn tín hiệu hàng không (tiếp cận đơn giản), hàng rào an ninh xung quanh sân bay… Ngoài ra, một số hạng mục kèm theo như xe đẩy, xe nâng, xe phòng cháy chữa cháy cũng sẽ được Tập đoàn đầu tư.
Đầu tư sân bay là loại dự án mang tích chất đặc thù, vậy Tập đoàn Rạng Đông có xin cơ chế ưu đãi đặc thù cho mình?
Rạng Đông đã đánh giá dự án, xác định lời lỗ để có kế hoạch chuẩn bị và quan điểm tài chính cho rõ. Chúng tôi phối hợp các ngành liên quan đánh giá tính pháp lý, cái nào đã có thì thực hiện đúng theo pháp luật, cái nào chưa có cơ chế thì phải xin cơ chế vì đây là lần đầu tiên loại hình dự án sân bay làm BOT. Sau đó, chúng tôi chuẩn bị vốn, tìm đối tác cung cấp thiết bị để khi dự án khởi công là có thể vào guồng chạy trôi chảy.
Các thủ tục cơ bản sẽ được thực hiện trước khi khởi công, để sau đó, Rạng Đông tiếp tục hoàn thiện đồng thời một lần. Với Dự án BOT sân bay Phan Thiết, việc giải phóng và san lấp mặt bằng rất quan trọng. Khi xong mặt bằng, việc thi công sẽ nhanh.
Rạng Đông đã có phương án chuẩn bị nguồn vốn để thực hiện dự án. Dự án có suất đầu tư lớn, nên tất nhiên chúng tôi sẽ dùng một phần vốn vay, nhưng tỷ lệ bao nhiêu là hợp lý đã được Rạng Đông tính toán kỹ lưỡng. Nguyên tắc là tỷ lệ vốn vay thấp nhất có thể. Rạng Đông sẽ huy động nội lực Tập đoàn để đạt tỷ lệ trên 50% vốn tự có. Chúng tôi sẽ điều tiết lợi nhuận trong 2 hoặc 3 năm từ các công ty thành viên để đầu tư dự án. Rạng Đông đã tiến hành cuộc họp cấp cao để thống nhất ý chí và nhận thức chính trị trong việc đầu tư này.
Mặc dù đây là dự án đặc thù, nhưng Rạng Đông chưa có đề xuất xin áp dụng cơ chế ưu đãi đặc biệt nào. Cơ chế đặc thù phải do Chính phủ quyết định và không phải dễ dàng có được.
Trước mắt, Rạng Đông mong muốn được áp dụng tối đa ưu đãi trong khung quy định để thuận lợi trong triển khai dự án như miễn thuế, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, giao đất sạch… Với ưu đãi đặc thù, chúng tôi sẽ tiếp tục xem xét, vì đây là lĩnh vực đầu tư mới cần có thời gian dài nghiên cứu.