Cục trưởng Cục Thuế Trà Vinh - ông Phạm Quốc Dũng vừa ban hành quyết định số: /QĐ-CTTVI ngày 15/8/2024 về việc giải quyết khiếu nại của ông Qi YuBo - Giám đốc nhà thầu Powerchina Nuclear Engineeing Company (Nhà thầu Powerchina). Theo đó, Cục Thuế Trà Vinh quyết định bác bỏ đơn khiếu nại của nhà thầu Powerchina về việc truy thu thuế thêm hơn 8,5 tỷ đồng tiền nợ thuế đối với doanh nghiệp này.
Đây là nhà thầu phụ chuyên cung cấp thiết bị vật tư và hoạt động chế tạo, xây dựng, lắp đặt cho Tổng thầu là Tập đoàn Sumitomo Coporation (Nhật Bản) trong dự án xây dựng Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng, theo hình thức EPC (thiết kế - cung cấp thiết bị - xây dựng với giá trị hợp đồng EPC hơn 890 triệu USD).
Dự án Nhà máy Nhiệt điện Duyên Hải 3 mở rộng có diện tích gần 880 héc ta tại xã Dân Thành, huyện Duyên Hải, tỉnh Trà Vinh với công suất 660 MW, sản lượng điện hàng năm khoảng 3,9 tỉ kWh.
Nhà máy nhiệt điện Duyên Hải 3, tỉnh Trà Vinh. (Ảnh minh họa) |
Cụ thể, theo nội dung hợp đồng không số, ngày 17/02/2015 về việc cung cấp và chạy thử tại địa phương giữa 2 nhà thầu phụ là nhà thầu Powerchina và Công ty Black & Veatch International Company với nhà thầu tổng là Sumitomo Corporation, phần việc của nhà thầu Powerchina trong hợp đồng có tách riêng thành 2 phần. Bao gồm hoạt động cung cấp thiết bị vật tư địa phương là 39.199.572 USD (tương đương hơn 845 tỷ VNĐ) và gói chế tạo là 4.800.000 USD, xây dựng 68.400 USD, lắp đặt 4.263.600 USD.
Căn cứ hợp đồng trên, khi sản phẩm, công trình nghiệm thu giai đoạn bàn giao cho Tổng thầu Sumitomo, Nhà thầu Powerchina phải xuất hóa đơn và kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) theo tỷ lệ tương ứng các phần việc của hợp đồng theo điểm a, điểm b1, khoản 2, Điều 13, Thông tư 103/2014/TT-BTC ngày 6/8/2014 của Bộ Tài chính, hướng dẫn thực hiện nghĩa vụ thuế áp dụng đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài kinh doanh tại Việt Nam hoặc có thu nhập tại Việt Nam.
Theo đó, Nhà thầu Powerchina kê khai số thuế TNDN phải nộp đối với hoạt động kinh doanh cung cấp thiết bị vật tư địa phương là 39.199.572 USD, tương ứng 845.885.438.873 đồng. Như vậy thuế suất thuế TNDN trên doanh thu là 1%, số thuế phải nộp là 8.458.854.390 đồng.
Tuy nhiên, căn cứ pháp lý quy định đối với các hóa đơn đã lập và giao cho tổng thầu Sumitomo thì doanh nghiệp này đã không ghi rõ từng hoạt động kinh doanh cho từng phần giá trị công việc theo hợp đồng để áp dụng tỷ lệ % thuế TNDN trên doanh thu tương ứng, các hóa đơn đã khai thuế TNDN theo tỷ lệ 1% thì nhà thầu Powerchina lại không cung cấp được bảng kê chi tiết từng loại vật tư, hàng hóa gì, số lượng, giá trị bao nhiêu.
Do không cung cấp được bảng kê chi tiết số lượng, giá trị, từng loại vật tư gì, hàng hóa gì đã cung cấp cho tổng thầu Sumitomo nên Đoàn kiểm tra của Cục Thuế Trà Vinh áp dụng tỷ lệ % thuế TNDN tính trên doanh thu tính thuế là 2% trên toàn bộ giá trị hợp đồng, dẫn đến thuế TNDN phát sinh mà nhà thầu này phải nộp tăng thêm là 8.458.854.390 đồng.
Ngoài ra, nhà thầu Powerchina còn có hoạt động bán thép tấm cho Công ty TNHH thiết bị đường ống đồng bộ Hoa Nguyên Việt Nam với giá trị là 9.279.839.350 đồng và bán 1 xe ô tô con với giá 200.000.000 đồng. Cũng vì lý do tương tự mà Đoàn kiểm tra Cục Thuế Trà Vinh đã áp dụng tỷ lệ % thuế TNDN tính trên doanh thu là 2%, dẫn đến số thuế phát sinh phải nộp tăng thêm là 94.798.393 đồng. Như vậy, tổng số tiền truy thu thuế đối với nhà thầu Powerchina là 8.553.634.783 đồng.
Qua kết quả kiểm tra hồ sơ được Nhà thầu Powerchina cung cấp cho thấy: “Nội dung theo hợp đồng trên thì có tách ra hoạt động cung cấp thiết bị vật tư và hoạt động chế tạo, xây dựng, lắp đặt. Tuy nhiên qua kiểm tra đối với các hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) xuất cho Tổng thầu Sumitomo, tất cả các hóa đơn tại chỉ tiêu tên hàng hóa, dịch vụ đều ghi chung phần việc cung cấp và vận hành kỹ thuật ở địa phương tương ứng theo các phần việc của hợp đồng cung cấp và vận hành kỹ thuật ở địa phương, không ghi rõ chi tiết từng loại vật tư, hàng hóa, dịch vụ” - Cục Thuế tỉnh Trà Vinh cho biết.
Hầu hết các hóa đơn Nhà thầu Powerchina xuất cho Sumitomo không kèm được bảng kê chi tiết số lượng, giá trị sản phẩm, hàng hóa đối với hoạt động cung cấp vật tư, thiết bị nên không đáp ứng quy định theo hướng dẫn tại Điều 16, Điều 19 Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ Tài chính, Hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/1/2014 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, (nay được quy định tại Khoản 6, Điều 10, Nghị định 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 của Chính phủ, Quy định về hóa đơn, chứng từ).
Trước đó, Cục Thuế đã yêu cầu Nhà thầu Powerchina cung cấp đầy đủ của các hồ sơ, chứng cứ liên quan đến kê khai, nộp thuế theo nội dung Đơn khiếu nại của ông Qi YuBo.
Tổ xác minh yêu cầu đại diện Nhà thầu cung cấp các hồ sơ, tài liệu có liên quan để có cơ sở xác thực nội dung khiếu nại. Tuy nhiên, theo giải trình của đại diện Nhà thầu, ngoài các hồ sơ, tài liệu, chứng cứ Nhà thầu đã cung cấp theo Biên bản giao nhận ngày 16/7/2024. Còn lại một số loại giấy tờ như: Hồ sơ mời thầu, trúng thầu về cung cấp và chạy thử tại địa phương giữa Nhà thầu Powerchina và Công ty Black & Veatch International Company với Sumitomo Corporation; không cung cấp được các bảng kê hóa đơn để chứng minh số lượng, giá trị, hàng hóa thiết bị, vật tư cung cấp thực tế theo giá trị của hợp đồng,… thì không thể cung cấp được do thời gian thực hiện dự án kéo dài nên bộ phận lưu trữ hồ sơ không còn tìm được Hồ sơ mời thầu, trúng thầu,...
Cục Thuế Trà Vinh cho biết, đã nhiều lần mời ông Qi YuBo - Giám đốc nhà thầu Powerchina - lên làm việc nhưng người này không thể trực tiếp đến làm việc do đã trở về Trung Quốc, mà uỷ quyền cho bà Trần Hoàng Bảo Ngọc - Kế toán Nhà thầu Powerchina.
Căn cứ kết quả xác minh và đối chiếu với các quy định, Nhà thầu Powerchina đã không cung cấp đủ thông tin, hồ sơ, tài liệu, chứng cứ, không tuân thủ các quy định về sử dụng hóa đơn, nên không chứng minh được phần việc giá trị hàng hóa thiết bị, vật tư cung cấp thực tế tương ứng theo giá trị hợp đồng, nên Cục Thuế tỉnh Trà Vinh chưa đủ cơ sở để xác định giá trị phần việc theo hợp đồng.
Được biết, nhà thầu Powerchina hoạt động theo Giấy phép xây dựng số 23/QĐ-BXD do Bộ Xây dựng cấp ngày 7/3/2017. Ngành nghề kinh doanh: Thầu phụ thực hiện công việc lắp đặt và chạy thử các loại máy móc, thiết bị, nguyên, nhiên liệu: SP kết cấu thép, tha nguyên chất dùng cho ống dẫn hơi...