TP.Hồ Chí Minh: Thanh tra điểm loạt vi phạm trong Dự án xây dựng Trường Tiểu học Lương Thế Vinh

Thực hiện dự án có nhiều sai sót

Mới đây, Thanh tra TP. Đức vừa công bố Kết luận thanh tra số 60/KL-TT ngày 17/7/2024 về việc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình “Xây mới các phòng chức năng trường Tiểu học Lương Thế Vinh, phường Bình Thọ, thành phố Thủ Đức”. Đoàn thanh tra đã làm việc từ ngày 15/4 đến 29/5 tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực TP. Thủ Đức và một số đơn vị, cá nhân có liên quan.

Theo đó, ngày 06/8/2018, UBND quận Thủ Đức ban hành Quyết định số 4565/QĐ-UBND về phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xây mới các phòng chức năng trường Tiểu học Lương Thế Vinh, phường Bình Thọ. Trong đó, giao Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận Thủ Đức (nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thành phố Thủ Đức) làm chủ đầu tư.

Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm tại Dự án xây mới các phòng chức năng Trường Tiểu học Lương Thế Vinh. Ảnh minh hoạ

Công trình do Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Nam Thiên Phúc (Công ty Nam Thiên Phúc) - Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Bảo Nam (Công ty Bảo Nam) là đơn vị thi công với giá trị hợp đồng hơn 12,6 tỷ đồng; giám sát gói thầu thi công: Công ty TNHH Thương mại Dịch vụ Xây dựng Công nghệ mới (Công ty Công nghệ mới) với giá hợp đồng 360 triệu đồng.

Công trình đã được chủ đầu tư và các đơn vị ký biên bản nghiệm thu hoàn thành và đưa vào sử dụng ngày 12/6/2020. Đến ngày 13/5/2022, Chủ tịch UBND TP.Thủ Đức ký Quyết định số 3049/QĐ-UBND về việc phê duyệt quyết toán dự án đầu tư công trình với giá 14.083.792.000 đồng.

Thanh tra TP. Thủ Đức kết luận, trong việc lập, thẩm tra, thẩm định Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng, các đơn vị liên quan để xảy ra một số sai sót.

Cụ thể, một số khối lượng trong dự toán có kích thước cấu kiện không phù hợp theo bản vẽ thiết kế. Điều này chưa phù hợp theo quy định tại Quyết định số 451/QĐ-BXD ngày 23/5/2017 của Bộ Xây dựng về hướng dẫn đo bóc khối lượng xây dựng công trình, làm tăng giá trị dự toán 202 triệu đồng.

Đồng thời, một số đơn giá vật tư sử dụng lập dự toán không phù hợp theo bảng báo giá với giá trị 39 triệu đồng; một số vật tư đơn vị tính thiếu chi phí vận chuyển là chưa phù hợp theo quy định hướng dẫn tại Bảng Công bố giá vật liệu xây dựng trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh quý II/2018.

Trách nhiệm này thuộc về Công ty Cổ phần Tư vấn Đất Thành Triển Vọng (đơn vị tư vấn Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật), Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Song Thanh (đơn vị thẩm tra), Phòng Quy hoạch - Xây dựng TP. Thủ Đức và chủ đầu tư.

Trong công tác quản lý khối lượng thi công, các đơn vị liên quan đã nghiệm thu, quyết toán khối lượng một số công việc có kích thước, số lượng lớn hơn bản vẽ hoàn công và thực tế tại công trình giá trị hơn 217 triệu đồng đối với phần công việc của Công ty Nam Thiên Phúc và giá trị 14,6 triệu đồng đối với phần công việc của Công ty Bảo Nam. Điều này là chưa phù hợp theo quy định tại Điều 62, Luật Đấu thầu năm 2013 và theo quy định tại Điều 11, Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng.

Thanh tra cũng phát hiện, một số biên bản nghiệm thu vật liệu nước thiếu chữ ký của đơn vị tư vấn giám sát; nhật ký thi công ghi nhận có nội dung không khớp với Biên bản nghiệm thu gạch XMCL. Điều này chưa phù hợp theo quy định theo Điều 8, Điều 10 Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng.

Trong khi đó, chủ đầu tư làm thất lạc một số hồ sơ quản lý dự án là vi phạm quy định theo Điều 12 Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 của Bộ Xây dựng; Chủ đầu tư chưa thực hiện theo điều khoản về thưởng hợp đồng, phạt vi phạm hợp đồng với các đơn vị sau khi có báo cáo kết quả kiểm toán về cắt trừ khối lượng.

Trách nhiệm thuộc về Công ty Nam Thiên Phúc, Công ty Bảo Nam, Công ty Công nghệ mới, và chủ đầu tư.

Hiện các hạn chế trên đã được các đơn vị thống nhất và nhận sai sót, đồng thời đã khắc phục nộp tiền vào ngân sách nhà nước.

Nhà thầu ‘bách phát bách trúng’

Như đã nêu, thi công dự án Xây mới các phòng chức năng trường Tiểu học Lương Thế Vinh là liên danh Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Nam Thiên Phúc - Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Bảo Nam.

Công ty Bảo Nam là nhà thầu quen thuộc của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực TP. Thủ Đức.

Theo dữ liệu từ Cổng thông tin quốc gia về đấu thầu qua mạng (Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Công ty Bảo Nam đã tham gia 15 gói thầu với tỷ lệ trúng thầu 100%. Trong đó có một gói thầu được chỉ định thầu.

Tổng giá trị trúng thầu gần 269 tỷ đồng. Trong đó, tổng giá trị trúng thầu với vai trò độc lập là 1.717.821.000 đồng; tổng giá trị các gói thầu đã tham gia và trúng thầu với vai trò liên danh 267.229.253.107 đồng.

Công ty Bảo Nam cũng được biết đến là nhà thầu quen thuộc của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thành phố Thủ Đức. Ngoài gói thầu được chỉ định, 8/14 gói thầu mà Công ty Bảo Nam trúng thầu là do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thành phố Thủ Đức làm chủ đầu tư. Chủ yếu là các gói thầu xây dựng trường học trên địa bàn TP. Thủ Đức.

Cụ thể, trong năm 2020, tại gói thầu Xây lắp (bao gồm thử tĩnh tải, thiết bị trong xây dựng, hạng mục chung) thuộc dự án Xây dựng mới trường Mầm non Hiệp Bình Phước có giá mời thầu 13.861.761.443 đồng. Giá trúng thầu 13.852.835.000 đồng; Đơn vị trúng thầu là liên danh Công ty TNHH xây dựng Nhật Quang Minh - Công ty TNHH MTV Xây dựng Bình Minh - Công ty TNHH Thương Mại và Dịch Vụ Bảo Nam.

Hay tại gói thầu Xây lắp thuộc dự án Xây dựng mới Trường Mầm non Hiệp Bình Phước - Đông Sài Gòn có giá mời thầu 43.963.882.419 đồng, giá trúng thầu 43.835.117.173 đồng. Đơn vị trúng thầu là Công ty Cổ phần Đầu tư xây dựng Thanh Niên - Công ty TNHH Thương Mại và Dịch Vụ Bảo Nam - Công ty CP Dịch Vụ Thương Mại Tư Vấn Đầu Tư Mai Xuân theo Quyết định số 28/QĐ-QLDA-16 ngày 6/12/2019 của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực thành phố Thủ Đức.

Tương tự, gói thầu Xâp lắp thuộc dự án Xây dựng 10 phòng học Trường Tiểu Học Bình Triệu, phường Hiệp Bình Chánh, có giá mời thầu 11.151.059.184 đồng, giá trúng thầu 11.123.239.000. Đơn vị trúng thầu là liên doanh Công ty TNHH Thương Mại Dịch Vụ Xây Dựng Phú Kim - Công ty TNHH Thương Mại và Dịch Vụ Bảo Nam theo Quyết định số 17/QĐ-QLCT-10 ngày 8/5/2019.

Đáng chú ý trong năm 2018, Công ty Bảo Nam trúng thầu gói thầu Xây lắp + Thiết bị trong xây dựng (không bao gồm trạm biến áp) thuộc dự án Xây dựng mới trường trung học cơ sở Hiệp Bình Phước với vai trò liên danh cùng Công ty CP Phước Đạt. Giá mời thầu của gói thầu là 96.088.233.019 đồng, giá trúng thầu là 95.851.657.015 đồng.