Thanh Hóa: Nỗ lực đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp

Nhiều dự án chậm tiến độ

Theo số liệu của Sở Công Thương Thanh Hóa, tính đến hết tháng 7/2025, toàn tỉnh có 53 cụm công nghiệp (CCN) được thành lập do doanh nghiệp làm chủ đầu tư. Trong đó, có 48 cụm công nghiệp đang triển khai đầu tư; 3 cụm công nghiệp đã bị thu hồi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư do lỗi của chủ đầu tư và yếu tố quy hoạch; 1 cụm công nghiệp đang dừng hoạt động.

Báo cáo của Sở Công Thương Thanh Hóa cho thấy, trong số 48 CCN đang triển khai đầu tư, có 2 CCN đã hoàn thành hạ tầng, thu hút được dự án thứ cấp; 3 CCN cơ bản hoàn thành hạ tầng theo giai đoạn, đủ điều kiện đón dự án thứ cấp; 2 CCN cơ bản hoàn thành hạ tầng, đang nộp hồ sơ nghiệm thu để đi vào khai thác. Ngoài ra, tỉnh Thanh Hóa có 23 CCN đã hoàn thành giải phóng mặt bằng toàn bộ hoặc theo giai đoạn, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và đang triển khai xây dựng hạ tầng; 02 CCN đã hoàn tất thủ tục đầu tư, đang tiến hành đền bù giải phóng mặt bằng; 16 CCN còn lại đang hoàn thiện thủ tục, chưa thực hiện giải phóng mặt bằng.

Có thể thấy, trong thời gian qua, tỉnh Thanh Hóa đã áp dụng nhiều giải pháp tháo gỡ vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các CCN và đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Tuy nhiên, Sở Công Thương Thanh Hóa cũng đã thẳng thắn chỉ ra nhiều nguyên nhân khiến nhiều dự án đầu tư hạ tầng CCN trên địa bàn còn chậm tiến độ.

Theo đó, một số chủ đầu tư chưa phối hợp tích cực với các sở, ngành, địa phương để hoàn thiện thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai. Bên cạnh đó, nhiều địa phương chưa thực hiện đầy đủ cam kết về bồi thường giải phóng mặt bằng; quy định pháp luật yêu cầu chủ đầu tư phải trải qua nhiều thủ tục hành chính...

Đáng chú ý, một số CCN trong quá trình triển khai dự án đã bộc lộ bất cập ngay từ khâu khảo sát, khi chưa đánh giá kỹ địa hình, địa chất và chưa có phương án đầu tư san lấp, thi công… cũng là nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ đầu tư các dự án CCN.

Báo cáo của Sở Công Thương Thanh Hóa cho thấy, hiện tỉnh này có 5 CCN chậm hoàn thành đầu tư hạ tầng, đang chậm tiến độ như: CCN Vĩnh Minh, xã Biện Thượng; CCN Thọ Nguyên, xã Thọ Xuân; CCN Quảng Châu-Quảng Thọ, phường Sầm Sơn... Một số dự án như CCN Tiến Lộc mới đạt khoảng 40% khối lượng hạ tầng, dự kiến giai đoạn 1 hoàn thành quý III/2025. Nhiều dự án khác đang gặp khó khăn trong khâu giải phóng mặt bằng, thiếu đất đắp, cát, đá san lấp, dẫn tới kéo dài tiến độ thi công.

Ngoài ra, một số chủ đầu tư chậm hoàn thành thủ tục thuê đất, hồ sơ môi trường, thiết kế bản vẽ thi công... khiến việc khởi công hoặc nghiệm thu bị gián đoạn. Ở chiều ngược lại, tại một số địa phương, chính quyền cấp xã chưa thực sự tích cực phối hợp, đặc biệt trong việc chuyển đổi đất lúa và hoàn thiện hồ sơ bồi thường giải phóng mặt bằng.

Những tồn tại này đã ảnh hưởng đến tiến độ thu hút dự án thứ cấp, làm chậm quá trình lấp đầy các CCN, chưa phát huy hết tiềm năng phát triển CCN trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa

Triển khai nhiều giải pháp đồng bộ

Trao đổi với phóng viên Báo Công Thương, đại diện Lãnh đạo Sở Công Thương Thanh Hóa cho biết: Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, từ đó đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng CCN, Sở Công Thương Thanh Hóa đã tích cực phối hợp với các  đơn vị liên quan nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng CCN trên địa bàn tỉnh để phối hợp với các cơ quan liên quan tháo gỡ khó khăn và đề xuất giải pháp tháo gỡ, báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định.

Bà Lưu Thị Nga, Trưởng phòng Quản lý công nghiệp, Sở Công Thương Thanh Hóa chia sẻ, để đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng CCN, Sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành nhiều chương trình, kế hoạch và triển khai hàng loạt giải pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng cụm công nghiệp trên địa bàn.

Cụ thể, các sở, ngành, đơn vị có liên quan đang tiếp tục tập trung hỗ trợ chủ đầu tư sớm hoàn thiện các hồ  sơ, thủ tục về đất đai, môi trường, hồ sơ tận thu khoáng sản. Đặc biệt là đẩy nhanh tiến độ thực hiện xác định giá đất cụ thể trình UBND tỉnh phê duyệt và thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất các CCN.

Đối với UBND cấp xã, hiện đang rà soát các dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trên địa bàn chậm triển khai hoặc không triển khai dự án kéo dài để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo cấp có thẩm quyền thu hồi dự án theo quy định.

“Nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN, đơn vị đã tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo Sở phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành và địa phương để rút ngắn tối thiểu 30% thời gian thực hiện thủ tục hành chính, theo đúng định hướng phân luồng, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, thủ tục hành chính theo cơ chế ưu tiên “làn xanh”- bà Nga nhấn mạnh.

Cũng theo bà Nga, về phía các chủ đầu tư, cần phải đảm bảo tiến độ quy định và thời gian đã cam kết, trong trường hợp dự án chậm tiến độ phải kịp thời báo cáo, đề xuất để các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định trước ít nhất 6 tháng.

Nếu dự án không triển khai, hoặc triển khai chậm tiến độ mà do lỗi của chủ đầu tư sẽ đề nghị UBND tỉnh kiên quyết chấm dứt hiệu lực quyết định thành lập cụm công nghiệp.

Chỉ đạo quyết liệt tháo gỡ khó khăn, vướng mắc

Để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc các dự án đầu tư hạ tầng các CCN, mới đây ngày 20/8, ông Mai Xuân Liêm, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá đã chủ trì hội nghị giao ban về tiến độ đầu tư hạ tầng kỹ thuật các CCN trên địa bàn. Sau khi nghe báo cáo từ Sở Công Thương và các sở, ngành, địa phương có liên quan, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá Mai Xuân Liêm yêu cầu các chủ đầu tư phải báo cáo tiến độ hàng tháng. Những nội dung đã được thống nhất tại hội nghị cần được khẩn trương triển khai; đối với vướng mắc phát sinh phải kịp thời báo cáo để các sở, ngành và UBND tỉnh tháo gỡ.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá Mai Xuân Liêm cho biết: Đối với những khó khăn liên quan đến việc sáp nhập, giải thể đơn vị hành chính cấp huyện giao Sở Công Thương cùng Sở Nông nghiệp và Môi trường rà soát, hướng dẫn cụ thể để các xã và doanh nghiệp có cơ sở thực hiện. Các xã phải nhanh chóng kiểm tra hồ sơ, tập trung giải phóng mặt bằng đúng tiến độ, tạo điều kiện cho các chủ đầu tư triển khai hạ tầng. Trường hợp CCN chậm do vướng mắc về tái định cư hoặc chưa xác định rõ nguồn gốc đất, các xã phải xử lý dứt điểm theo thẩm quyền, đặc biệt với diện tích đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ trước.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hoá yêu cầu UBND cấp xã cần tăng cường trách nhiệm quản lý, giám sát, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng kỹ thuật CCN, những vướng mắc vượt thẩm quyền phải báo cáo kịp thời để UBND tỉnh xem xét, giải quyết.

Thanh Hóa đang trở thành điểm sáng trong thu hút đầu tư công nghiệp nhờ lợi thế vị trí địa lý và cơ sở hạ tầng giao thông kết nối. Việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp sẽ mở ra nhiều cơ hội mới cho thu hút đầu tư, tạo sức bật cho nền kinh tế công nghiệp phát triển mạnh mẽ hơn trong thời gian tới.