Tăng trưởng của EU sẽ đạt 5% năm 2021

Mặc dù đang gặp nhiều khó khăn, nền kinh tế EU được dự báo sẽ tiếp tục mở rộng trong thời gian dự báo, đạt tốc độ tăng trưởng lần lượt là 5%, 4,3% và 2,5% vào các năm 2021, 2022 và 2023. Tốc độ tăng trưởng của khu vực đồng euro được dự đoán sẽ giống với tăng trưởng của EU vào năm 2021 và 2022, và 2,4% vào năm 2023. Triển vọng này phụ thuộc nhiều vào hai yếu tố: diễn biến của đại dịch Covid-19 và tốc độ điều chỉnh nguồn cung trước sự thay đổi nhanh chóng của nhu cầu sau khi nền kinh tế tái mở cửa.

Nền kinh tế châu Âu trở lại con đường tăng trưởng nhanh hơn dự kiến

Ở mức gần 14% tính theo năm, tốc độ tăng trưởng GDP của EU trong quý 2/2021 là con số cao nhất được ghi nhận, cao bằng mức GDP giảm chưa từng có trong cùng kỳ năm ngoái, trong làn sóng đầu tiên của đại dịch. Nền kinh tế EU lấy lại mức sản lượng trước đại dịch trong quý 3/2021 và chuyển từ phục hồi sang tăng trưởng. Nhu cầu trong nước sẽ tiếp tục thúc đẩy sự tăng trưởng này.

Những cải thiện trên thị trường lao động và dự kiến ​​giảm tiết kiệm sẽ góp phần duy trì tốc độ chi tiêu của người tiêu dùng. Việc thực hiện Cơ sở phục hồi và phục hồi (RRF) cũng đang bắt đầu đóng một vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy đầu tư công và tư nhân. Tuy nhiên, đà tăng trưởng đang đối mặt với những thách thức mới. Sự tắc nghẽn và gián đoạn nguồn cung toàn cầu đang đè nặng lên hoạt động của EU, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất có tính hội nhập cao của EU. Hơn nữa, sau khi giảm mạnh vào năm 2020, giá năng lượng, đặc biệt là khí đốt tự nhiên, đã tăng với tốc độ hỗn loạn trong tháng trước và hiện cao hơn nhiều so với mức trước đại dịch. Điều này được đặt ra để cân nhắc giữa tiêu dùng và đầu tư.

Thị trường lao động tiếp tục được cải thiện

Thị trường lao động EU được cải thiện rõ rệt nhờ việc nới lỏng các hạn chế đối với các hoạt động liên quan đến tiêu dùng. Trong quý 2 năm nay, nền kinh tế EU đã tạo ra khoảng 1,5 triệu việc làm mới, nhiều công nhân ra khỏi các chương trình duy trì việc làm và tỷ lệ thất nghiệp giảm. Tuy nhiên, tổng số lao động có việc làm ở EU vẫn thấp hơn 1% so với mức trước đại dịch. Kể từ đó, tỷ lệ thất nghiệp đã giảm hơn nữa. Ở mức 6,8%, tỷ lệ thất nghiệp của EU trong tháng 8 chỉ cao hơn tỷ lệ được ghi nhận vào cuối năm 2019. Dữ liệu được công bố sau ngày kết thúc dự báo cho thấy giảm thêm một chút trong tháng 9.

Các cuộc điều tra kinh doanh của Ủy ban châu Âu cho thấy tình trạng thiếu lao động đang nổi lên, đặc biệt là trong các lĩnh vực mà hoạt động đang tăng mạnh nhất. Những điều này càng kéo dài, nguy cơ làm giảm hoạt động và dẫn đến lạm phát thông qua áp lực tiền lương càng cao. Dự báo việc làm ở EU sẽ tăng với tốc độ 0,8% trong năm nay, 1% vào năm 2022 và 0,6% vào năm 2023. Việc làm dự kiến ​​sẽ vượt qua mức trước khủng hoảng vào năm tới và mở rộng vào năm 2023. Tỷ lệ thất nghiệp trong EU được dự báo sẽ giảm từ 7,1% trong năm nay xuống lần lượt là 6,7% và 6,5% vào năm 2022 và 2023. Trong khu vực đồng euro, được dự đoán ở mức 7,9%, 7,5% và 7,3% trong ba năm.

Thâm hụt thấp hơn dự kiến

Triển vọng tăng trưởng được cải thiện cho thấy thâm hụt trong năm 2021 thấp hơn so với dự kiến ​​vào mùa xuân. Sau khi đạt 6,9% GDP vào năm 2020, thâm hụt tổng thể ở EU sẽ giảm nhẹ xuống còn 6,6% vào năm 2021 nhờ hỗ trợ tài khóa vẫn còn cao vào đầu năm.

Với các biện pháp hỗ trợ và hoạt động ổn định tự động được thiết lập để giảm bớt khi nền kinh tế tiếp tục mở rộng, thâm hụt tổng thể của EU được dự báo sẽ giảm một nửa xuống khoảng 3,6% GDP vào năm 2022 và giảm tiếp xuống 2,3% vào năm 2023. Sau khi đạt khoảng 92% ở EU (99% trong khu vực đồng euro), tỷ lệ tổng nợ trên GDP được thiết lập để ổn định rộng rãi trong năm nay và bắt đầu giảm vào năm 2022, đạt 89% GDP vào năm 2023 (97% trong khu vực đồng euro).

Áp lực giá toàn cầu tạm thời đẩy lạm phát lên mức cao nhất trong 10 năm

Sau vài năm lạm phát thấp, hoạt động kinh tế trở lại mạnh mẽ ở EU và nhiều nền kinh tế tiên tiến đã kéo theo lạm phát gia tăng vượt mức dự đoán. Lạm phát hàng năm ở khu vực đồng euro đã tăng từ mức âm -0,3% trong quý cuối cùng của năm 2020, lên 2,8% trong quý 3/2021. Kết quả tháng 10 là 4,1%, một tỷ lệ phù hợp duy nhất kể từ khi công bố dữ liệu lạm phát khu vực đồng euro bắt đầu vào năm 1997.

Sự gia tăng mạnh mẽ của lạm phát này chủ yếu do giá năng lượng tăng, nhưng dường như cũng liên quan đến một loạt các điều chỉnh kinh tế sau đại dịch, cho thấy rằng mức tăng hiện tại phần lớn chỉ là nhất thời. Lạm phát ở khu vực đồng euro được dự báo sẽ đạt đỉnh ở mức 2,4% vào năm 2021, trước khi giảm xuống 2,2% vào năm 2022 và 1,4% vào năm 2023, do giá năng lượng được thiết lập để dần dần ổn định. Đối với EU, lạm phát dự kiến ​​ở mức 2,6% vào năm 2021, 2,5% vào năm 2022 và 1,6% vào năm 2023.

Mặc dù tác động của đại dịch đối với hoạt động kinh tế đã suy yếu đáng kể, nhưng Covid-19 vẫn chưa kết thúc và sự phục hồi phụ thuộc nhiều vào diễn biến đại dịch, cả trong và ngoài EU. Do sự gia tăng gần đây của các ca nhiễm mới ở nhiều quốc gia, không thể loại trừ việc đưa ra các hạn chế ảnh hưởng đến hoạt động kinh tế. Ở EU, nguy cơ này đặc biệt có liên quan ở các quốc gia thành viên có tỷ lệ tiêm chủng tương đối thấp.

Rủi ro kinh tế cũng liên quan đến tác động tiềm tàng kéo dài của các hạn chế và tắc nghẽn nguồn cung hiện tại. Rủi ro chính đối với triển vọng tăng trưởng liên quan đến khả năng tăng hiệu quả và những tiến bộ về năng suất lâu dài do những thay đổi cơ cấu do đại dịch gây ra. Nhìn chung, cán cân rủi ro xung quanh dự báo này đã nghiêng về phía giảm. Lạm phát có thể cao hơn dự báo nếu các hạn chế về nguồn cung dai dẳng hơn và việc tăng lương cao hơn năng suất được chuyển sang giá tiêu dùng. Dự báo này dựa trên một tập hợp các giả định kỹ thuật liên quan đến tỷ giá hối đoái, lãi suất và giá hàng hóa với thời điểm kết thúc là ngày 19/10.

Đối với tất cả các dữ liệu đến khác, bao gồm cả các giả định về chính sách của chính phủ, dự báo này sẽ xem xét thông tin cho đến và bao gồm cả ngày 25/10. Trừ khi các chính sách mới được công bố một cách đáng tin cậy và được quy định chi tiết đầy đủ, các dự báo sẽ không có thay đổi về chính sách.

Ủy ban châu Âu công bố hai dự báo toàn diện (mùa xuân và mùa thu) và hai dự báo tạm thời (mùa đông và mùa hè) mỗi năm. Các dự báo tạm thời bao gồm GDP và lạm phát hàng năm và hàng quý cho năm hiện tại và năm sau đối với tất cả các quốc gia thành viên, cũng như EU và khu vực đồng euro. Dự báo kinh tế mùa đông 2022 của Ủy ban châu Âu sẽ cập nhật các dự báo về GDP và lạm phát và dự kiến ​​sẽ được đưa ra vào tháng 2/2022.