Sửa đổi quy định quản lý xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh

Cụ thể, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 32/2012/NĐ-CP ngày 12/4/2012 của Chính phủ về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu văn hóa phẩm không nhằm mục đích kinh doanh, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 22/2022/NĐ-CP ngày 25/3/2022 của Chính phủ và đã bị bãi bỏ một phần bởi Nghị định số 131/2022/NĐ-CP ngày 31/12/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Điện ảnh.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết, thực tiễn thi hành Nghị định số 32/2012/NĐ-CP có những vấn đề bất cập liên quan đến thủ tục hành chính như chưa có quy định về giải thích thuật ngữ "văn hóa phẩm" đã bị bãi bỏ, dẫn đến trên thực tế không thể xác định rõ đối tượng của thủ tục hành chính xuất, nhập khẩu văn hóa phẩm được áp dụng cụ thể cho những loại văn hóa phẩm nào theo hướng cắt giảm thủ tục hành chính.

Tại Điều 7 Nghị định số 32/2012/NĐ-CP quy định, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc cơ quan quản lý nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch, nơi có văn hóa phẩm xuất khẩu có thẩm quyền giám định nội dung văn hóa phẩm xuất khẩu theo đề nghị của cơ quan Hải quan mà chưa quy định rõ thẩm quyền của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch/Sở Văn hóa và Thể thao.

Ngoài ra, các thủ tục hành chính quy định tại Nghị định số 32/2012/NĐ-CP gây khó khăn nhất định cho tổ chức, cá nhân, gây áp lực đến cơ quan cấp phép, cần phải được khẩn trương sửa đổi, hoàn thiện làm đơn giản hóa hồ sơ, quy trình, rút ngắn tối đa thời gian thực hiện thủ tục hành chính, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ quan, tổ chức, cá nhân trong giải quyết thủ tục hành chính.

Cùng với đó, tại khoản 3 Điều 11 Nghị định số 32/2012/NĐ-CP chưa quy định về thời gian giám định văn hóa phẩm nhập khẩu theo đề nghị của cơ quan hải quan. Cắt giảm, minh bạch hóa thủ tục hành chính về giám định xuất khẩu, cấp phép nhập khẩu văn hóa phẩm

Vì vậy, để giải quyết các bất cập nêu trên, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì xây dựng Nghị định của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 32/2012/NĐ-CP. Nội dung dự thảo Nghị định tập trung vào các nội dung cơ bản sau:

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về thủ tục hành chính để không chồng chéo pháp luật về điện ảnh. Theo đó dự kiến loại bỏ một số quy định tại Nghị định số 32/2012/NĐ-CP để phù hợp với Luật Điện ảnh năm 2022 ngày 15/6/2022 và Nghị định số 131/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Điện ảnh đã quy định về xuất khẩu, nhập khẩu phim.

Quy định một số nội dung nhằm cắt giảm, minh bạch hóa thủ tục hành chính về giám định xuất khẩu và cấp phép nhập khẩu văn hóa phẩm, bao gồm Quy định về giải thích thuật ngữ "văn hóa phẩm", trong đó bỏ quy định quản lý đối với xuất nhập khẩu văn hóa qua internet và qua các hình thức khác.

Thực hiện phân cấp trong giải quyết thủ tục hành chính theo hướng giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao hoặc cơ quan có chuyên môn do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao ủy quyền thực hiện giám định di vật, cổ vật; Bổ sung thời gian giám định văn hóa phẩm nhập khẩu.

Thay thế thủ tục cấp phép nhập khẩu văn hóa phẩm bằng thủ tục Thông báo nhập khẩu văn hóa phẩm nhằm đơn giản thủ tục hành chính, riêng đối với di vật, cổ vật vẫn duy trì thủ tục cấp phép nhập khẩu như Nghị định số 32/2012/NĐ-CP, đồng thời bổ sung quy định phương thức nộp, tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả thủ tục hành chính qua môi trường mạng.

Quy định cá nhân, tổ chức Việt Nam nhận chuyển giao văn hóa phẩm nhập khẩu từ cá nhân, tổ chức được hưởng quyền ưu đãi miễn trừ ngoại giao có trách nhiệm trực tiếp làm thủ tục Thông báo nhập khẩu văn hóa phẩm tại cơ quan nhà nước về văn hóa, thể thao và du lịch có thẩm quyền tại Điều 12 Nghị định số 32/2012/NĐ-CP.