|
Đất đai một tài sản công giá trị lớn (Ảnh minh họa) |
Theo nhận định của VCCI, các đơn vị sự nghiệp công lập nếu được sử dụng tài sản công (nhất là tài sản liên quan đến đất đai…) vào mục đích kinh doanh sẽ có lợi thế cạnh tranh rất lớn so với các doanh nghiệp dân doanh. Điều này sẽ tạo ra sự bất bình đẳng giữa các chủ thể kinh doanh trên thị trường. Hơn nữa, khi tạo ra cơ chế quá mở được sử dụng tài sản công cho hoạt động kinh doanh… sẽ khiến cho các đơn vị sự nghiệp công lập dần mất đi vai trò, chức năng cốt lõi, mà dần trở thành một chủ thể kinh doanh như doanh nghiệp. Cung cấp các dịch vụ công là nghĩa vụ của Nhà nước đối với các chủ thể khác, là mục tiêu, chức năng cốt lõi của đơn vị sự nghiệp công lập chứ không phải là hoạt động vì mục tiêu lợi nhuận. Tài sản công được sử dụng trong trường hợp này cần phải tính đến yếu tố phục vụ cho chức năng, nhiệm vụ cốt lõi thay vì xét đến yếu tố hiệu quả kinh tế.
Việc cho phép đơn vị sự nghiệp công lập có thể sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết rất có thể sẽ dẫn tới bị lạm dụng, các đơn vị sự nghiệp công thay vì sử dụng tài sản công phục vụ cho việc cung cấp dịch vụ công theo chức năng, nhiệm vụ cốt lõi để phục vụ cho mục đích kinh doanh, tìm kiếm lợi nhuận, biến thành một chủ thể kinh doanh trên thị trường.
Để vừa đảm bảo việc khai thác có hiệu quả tài sản công vừa tạo ra sự bình đẳng trong các quan hệ kinh tế, VCCI kiến nghị, Bộ Tài chính cần đưa vào dự thảo các quy định theo hướng nếu xét thấy việc khai thác các tài sản công tại các đơn vị sự nghiệp công không hiệu quả thì Nhà nước có thể thu hồi và cho các đối tượng khác sử dụng (bằng các hình thức giao, cho thuê), nhất là các tài sản lớn như đất đai trong bối cảnh doanh nghiệp rất khó tiếp cận về nguồn lực này./.
