Sắp có hướng dẫn phương pháp xác định định mức dự toán trong xây dựng

Bộ Xây dựng đang dự thảo Thông tư hướng dẫn phương pháp xác định định mức dự toán và các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật nhằm bảo đảm phù hợp với Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2026.

Theo Bộ Xây dựng, tại mục 1 chương V của Luật Xây dựng, Điều 74 quy định nội dung quản lý chi phí đầu tư xây dựng gồm xác định, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán xây dựng, giá gói thầu xây dựng, giá hợp đồng xây dựng; thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng, vốn đầu tư; chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn xây dựng và các chi phí khác.

Luật cũng quy định việc xác định, sử dụng, quản lý định mức xây dựng, giá xây dựng, giá các yếu tố chi phí trực tiếp cấu thành giá công tác xây dựng, chỉ số giá xây dựng. Luật đồng thời quy định quyền, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, người quyết định đầu tư, chủ đầu tư và nhà thầu trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Khoản 4 Điều 74 giao Chính phủ quy định chi tiết nội dung này.

Trên cơ sở đó, Chính phủ đang xây dựng Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, trong đó dự thảo quy định Bộ Xây dựng hướng dẫn về nội dung, phương pháp xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, gồm sơ bộ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, giá các yếu tố chi phí trực tiếp, chỉ số giá xây dựng, đo bóc khối lượng công trình, quy đổi vốn đầu tư, chi phí quản lý dự án và chi phí tư vấn đầu tư xây dựng.

Về giá vật liệu xây dựng, dự thảo giữ nguyên cơ bản theo Thông tư 60/2025/TT-BXD, đồng thời làm rõ thông tin giá công bố là giá bình quân trong kỳ theo từng loại vật liệu, chủng loại, quy cách, nguồn cung cấp hoặc khu vực cụ thể.

Đối với giá nhân công xây dựng, dự thảo chuyển từ cơ chế “nhóm và bậc thợ” sang xác định theo nhóm nhân công. Nhân công xây dựng, lắp đặt cơ bản được phân thành 4 nhóm dựa trên nhóm công tác cụ thể. Dự thảo cũng bổ sung hướng dẫn áp dụng với vùng sâu, vùng xa, hải đảo hoặc các công trình cần tiến độ đặc biệt, huy động số lượng lớn nhân công trong thời gian ngắn.

Về giá ca máy và thiết bị thi công, dự thảo cho phép tham khảo dữ liệu giá ca máy nước ngoài, nhất là với công nghệ thi công tiên tiến lần đầu áp dụng tại Việt Nam. Nguyên tắc xác định chi phí nhân công vận hành máy cũng được điều chỉnh theo phương pháp xác định giá nhân công mới.

Đối với chỉ số giá xây dựng, Bộ Xây dựng bổ sung hướng dẫn xử lý trường hợp thiếu dữ liệu giá vật liệu tại thời điểm so sánh hoặc không bảo đảm tính thống nhất về chủng loại, quy cách; đồng thời bổ sung phương pháp tổng hợp chỉ số giá xây dựng địa phương từ từng khu vực.

Về suất vốn đầu tư và suất chi phí, dự thảo giữ nguyên cơ bản phương pháp hiện hành, đồng thời bổ sung phương pháp xác định suất chi phí xây dựng, chi phí thiết bị, hướng dẫn công bố suất vốn đầu tư, suất chi phí cho các bộ quản lý công trình chuyên ngành và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Theo Bộ Xây dựng, việc ban hành thông tư mới là cần thiết nhằm sửa đổi, bổ sung các quy định hướng dẫn chưa còn phù hợp, đồng bộ với Luật Xây dựng 2025 và hệ thống nghị định đi kèm khi luật có hiệu lực từ ngày 1.7.2026.