Hy hữu 64/64 công trình sai phạm trong quyết toán ở Hưng Nguyên - Nghệ An Quảng Nam đề nghị kéo dài thời gian thực hiện tiểu dự án cấp điện nông thôn |
Ngày 20/11, Thanh tra tỉnh Quảng Nam cho biết đã ban hành kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản tại huyện Phước Sơn (tỉnh Quảng Nam) giai đoạn 2019-2022.
Theo kết luận thanh tra, trong giai đoạn từ năm 2019-2022, UBND huyện Phước Sơn (tỉnh Quảng Nam) đã tích cực chỉ đạo, điều hành, quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện các dự án đầu tư phát triển sử dụng nguồn vốn nhà nước, huy động các nguồn lực để đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Nhiều dự án, công trình thi công đưa vào sử dụng có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên, quá trình thực hiện còn một số tồn tại hạn chế, thiếu sót.
Cụ thể, về công tác quản lý chất lượng công trình, nghiệm thu, thanh toán, Đoàn thanh tra tiến hành thanh tra 60 công trình, kết quả cho thấy chỉ có 9 công trình đảm bảo đúng theo quy định, không phát hiện sai phạm; 51 công trình còn lại đều có sai phạm.
Nhiều công trình tại huyện Phước Sơn thi công không đảm bảo tiến độ |
Trong quá trình giám sát, một số đơn vị tư vấn giám sát chưa thực hiện tốt công tác giám sát, không kiểm tra khối lượng, lập biên bản nghiệm thu khối lượng làm cơ sở để đơn vị thi công lập hồ sơ thanh, quyết toán không đúng với khối lượng thực tế thi công, thiết kế - dự toán bản vẽ thi công sai khối lượng, sau đơn giá... Tổng số tiền sai phạm hơn 2,6 tỷ đồng.
Về công tác đấu thầu và lựa chọn nhà thầu, kết luận thanh tra xác định từ năm 2019-2022 có 100 dự án được tổ chức đấu thầu qua mạng (tổng giá gói thầu hơn 856 tỉ đồng), giá trị trúng thầu hơn 820 tỉ đồng; tỷ lệ giảm thầu 0,96%. Tỷ lệ tiết kiệm đấu thầu thấp, bình quân chỉ đạt 0,6%. Tại dự án đường giao thông vào vùng dược liệu xã Phước Thành (huyện Phước Sơn), việc lập hồ sơ mời thầu, đánh giá, thẩm định kết quả đấu thầu chưa tuân thủ theo đúng hồ sơ mời thầu; việc làm rõ hồ sơ dự thầu chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo khách quan, công bằng trong đấu thầu, để xảy ra hiện tượng tiêu cực. Sự việc đang được Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Quảng Nam xem xét, thụ lý. Hiện nay, UBND huyện Phước Sơn cũng đã hủy thầu, tổ chức đấu thầu lại và nhà thầu mới đang tiến hành thi công theo quy định.
Cơ quan Thanh tra cũng xác định có sai phạm xảy ra trong công quản lý tiến độ các công trình. Có 30 gói thầu xây lắp chậm tiến độ so với cam kết trong hợp đồng, phải gia hạn tiến độ. Trong đó, nguyên nhân do công tác giải phóng mặt bằng, đền bù thu hồi đất thực hiện qua nhiều khâu, nhiều thủ tục và cấp có thẩm quyền phê duyệt chậm, kéo dài tốn nhiều thời gian.
Trên cơ sở kết luận thanh tra, cơ quan Thanh tra kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam chỉ đạo UBND huyện Phước Sơn xử lý, nghiêm túc kiểm điểm rút kinh nghiệm đối với việc tạm ứng quá thời hạn thu hồi sau 3 tháng kể từ thời điểm phải thu hồi tạm ứng theo quy định của hợp đồng mà nhà thầu chưa thực hiện, chưa có khối lượng để thanh toán hoàn trả tạm ứng của công trình đường giao thông nối xã Phước Năng – Phước Chánh, huyện Phước Sơn (ĐH6).
Đối với UBND huyện Phước Sơn, Thanh tra đề nghị UBND huyện chỉ đạo các phòng, ban liên quan chấn chỉnh về những tồn tại, hạn chế, sai phạm trong công tác quản lý, điều hành, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn huyện. Đặc biệt đối với các dự án: công trình đường giao thông nối xã Phước Năng – Phước Chánh, huyện Phước Sơn (ĐH16), công trình cầu Xà Ka (xã Phước Công), công trình cầu Đắk Mét (xã Phước Lộc)…
Chỉ đạo kiểm điểm, xem xét làm rõ trách nhiệm đối với Ban Quản lý dự án huyện (thay mặt chủ đầu tư điều hành dự án) và các đơn vị có liên quan đến việc chưa thu hồi hoàn trả vốn đã tạm ứng cho ngân sách nhà nước theo quy định của công trình đường ĐH6.
Bên cạnh đó, Thanh tra tỉnh cũng yêu cầu xử lý, chấn chỉnh đối với một loạt cơ quan của huyện Phước Sơn như: Phòng Tài chính – Kế hoạch, Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển quỹ đất, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị thi công…