Phát hiện nhiều sai sót tại các công trình do đơn vị thuộc Sở NN&PTNT Lào Cai làm chủ đầu tư

Kiểm tra quản lý và sử dụng nguồn kinh phí tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Lào Cai, Thanh tra tỉnh Lào Cai cho biết, việc chấp hành chế độ tài chính và thực hiện hạch toán cơ bản đảm bảo định mức và các khoản chi tiêu, kịp thời, đúng chế độ chính sách kế hoạch vốn giao. Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại thiếu sót.

Cụ thể, tại Chi cục Kiểm Lâm tỉnh: Việc thanh toán kinh phí bảo vệ rừng năm 2022 cho các hộ nhận khoán bảo vệ rừng tại các xã thuộc khu vực 1 còn chậm; qua kiểm tra, Sở Tài chính đã cấp kinh phí vào tháng 12/2022, tuy nhiên, đến thời điểm Đoàn Thanh tra xác minh thực tế (tháng 3/2023), các đơn vị vẫn chưa thực hiện chi trả kinh phí cho các hộ dân nhận khoán bảo vệ rừng.

Đối với các hộ dân nhận khoán bảo vệ rừng thuộc khu vực 2, 3: Đến nay, kinh phí năm 2021 các hộ nhận khoán chưa được chi trả. Theo báo cáo của các đơn vị, nguyên nhân là do Trung ương chưa bố trí vốn thực hiện CTMTQG phát triển KTXH vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Tại Chi cục Chăn nuôi và Thú y: Qua kiểm tra việc quản lý, sử dụng nguồn kinh phí sửa chữa tài sản cố định tại Trạm thú y huyện Văn Bàn, Bảo Yên, Mường Khương, Bảo Thắng cho thấy: Một số công trình thi công không đúng với thiết kế, (Trạm thú y huyện Văn Bàn thi công thiếu một thanh xà gồ thép; Trạm thú y huyện Bảo Yên thi công thiếu một cột phần cột đỡ mái tôn; Trạm thú y huyện Bảo Thắng thi công kéo dài mái, không thi công bán mái trục 5-6).

Cũng theo Thanh tra tỉnh Lào Cai, việc thanh toán đối với một số khoản chi tại Chi cục Thủy lợi còn thiếu biên bản giao nhận, một số hợp đồng kinh tế khi thực hiện nhiệm vụ đặc thù chưa chi tiết; Hồ sơ thanh toán tại Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Lào Cai có một số khoản chi đối với mua sắm trang thiết bị in ấn chưa đầy đủ.

Đặc biệt, Đoàn Thanh tra tiến hành thanh tra đối với 5 công trình, gồm: 3 công trình do Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai làm chủ đầu tư (Sửa chữa trụ sở Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai; Sửa chữa trụ sở Hạt Kiểm lâm Bảo Yên, Văn Bàn và các Trạm Kiểm lâm Lùng Phình, Cao Sơn, Long Phúc, Bảo Hà…; Mở rộng khuôn viên trụ sở làm việc Chi cục Kiểm lâm tỉnh); 1 công trình do Chi cục Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư (dự án Bố trí sắp xếp dân cư ra khỏi vùng thiên tai nguy hiểm thôn Móng Sến 1-2, xã Trung Chải, thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai) và 1 công trình do Trung tâm Giống Nông nghiệp làm chủ đầu tư (Sửa chữa khắc phục thiên tai Trại nghiên cứu và sản xuất nông nghiệp Bát Xát). Tổng giá trị xây lắp được thanh tra là 30,179 tỷ đồng.

Căn cứ hồ sơ, tài liệu do các đơn vị cung cấp, Đoàn thanh tra tiến hành kiểm tra khối lượng xây lắp trúng thầu và khối lượng thực tế thi công, cho thấy: Có 3/5 công trình một số hạng mục có khối lượng ít hơn so với giá trị trúng thầu và giá trị hoàn công, nguyên nhân giá trị chênh lệch giảm là do việc mời thầu thừa khối lượng, thi công không hết khối lượng so với hồ sơ thiết kế kỹ thuật thi công và khối lượng trúng thầu.

Về kết quả kiểm tra công tác lập hồ sơ hoàn công, báo cáo quyết toán cho thấy: Về trình tự, thủ tục cơ bản được thực hiện đảm bảo theo quy định. Tuy nhiên, hồ sơ hoàn công của các công trình mới chỉ tổng hợp khối lượng, giá trị phân chi phí xây dựng, chưa tổng hợp các chi phí QLDA, chi phí tư vấn ĐTXD và chi phí khác theo quy định.

Kết quả kiểm tra công tác thi công và nghiệm thu khối lượng, giá trị thực hiện phần chi phí xây dựng cho thấy: Về trình tự, thủ tục đã được các cơ quan, đơn vị thực hiện cơ bản chấp hành theo quy định hiện hành. Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại trong quá trình nghiệm thu khối lượng hoặc lập hồ sơ giá trị hoàn công công trình, đó là: Một số chủ đầu tư, tư vấn giám sát và đơn vị thi công chưa phát hiện khối lượng mời thầu thừa và điều chỉnh theo yêu cầu sử dụng của đơn vị thụ hưởng, vì vậy khối lượng và giá trị nghiệm thu, hoàn công một số công trình còn chưa chuẩn xác. Qua thanh tra đã phát hiện, giảm trừ khi nghiệm thu và quyết toán của 3 công trình với giá trị là 46.702.000 đồng.

Qua đó, Thanh tra tỉnh Lào Cai kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân có liên quan đến các tồn tại, khuyết điểm trên.

Đối với công tác đầu tư xây dựng cơ bản tại 4 công trình đã hoàn thành, nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng, đã lập hồ sơ hoàn công: Yêu cầu các Chủ đầu tư phải hoàn thiện lập báo cáo quyết toán, thẩm tra quyết toán và phê duyệt quyết toán công trình hoàn thành theo quy định hiện hành để giải ngân đúng theo kế hoạch vốn trong năm đã được giao.

Với công trình Bố trí sắp xếp dân cư ra khỏi vùng thiên tai nguy hiểm thôn Móng Sến 1-2, xã Trung Chải, thị xã Sa Pa, tỉnh Lào Cai: Yêu cầu Chi cục Phát triển nông thôn tích cực phối hợp với UBND thị xã Sa Pa khẩn trương hoàn thành việc giải phóng mặt bằng; đôn đốc nhà thầu tập trung nhân lực, thiết bị và khẩn trương thi công để nghiệm thu, bàn giao đưa vào sử dụng đúng hợp đồng đã ký kết và văn bản chấp thuận gia hạn tiến độ của UBND tỉnh Lào Cai.

Yêu cầu Chi cục Kiểm lâm tỉnh Lào Cai, Trung tâm Giống Nông nghiệp giảm trừ khi quyết toán 46.702.000 đồng, đồng thời giảm trừ chi phí khác theo quy định. Rút kinh nghiệm đối với các tồn tại, thiếu sót trong công tác kiểm tra, rà soát khối lượng mời thầu và nghiệm thu khối lượng thực tế.