Tin Khu Vực 
Điểm đến mới của chuỗi cung ứng Nam Mỹ
Trong khi phần lớn dòng vốn quốc tế vẫn tập trung vào Brazil và Mexico, một nền kinh tế nhỏ nằm giữa Nam Mỹ đang âm thầm nổi lên như điểm đến mới của chuỗi cung ứng khu vực. Paraguay đang chuyển mình từ quốc gia xuất khẩu nông sản và điện năng thành trung tâm sản xuất, logistics và công nghệ mới của khối MERCOSUR.
Chia sẻ với phóng viên Báo Công Thương, đại diện Thương vụ Việt Nam tại Argentina (kiêm nhiệm Paraguay) cho biết, dưới thời Tổng thống Santiago Peña, Paraguay đang đẩy mạnh chiến lược thu hút đầu tư bằng năng lượng sạch giá rẻ, ưu đãi thuế và cải cách mô hình maquila, một cơ chế sản xuất phục vụ xuất khẩu vốn được xem là xương sống của quá trình công nghiệp hóa mới tại quốc gia này.
Theo đánh giá của thương vụ, lợi thế lớn nhất của Paraguay hiện nay là nguồn thủy điện khổng lồ từ hai con đập Itaipú và Yacyretá. Nhờ nguồn điện tái tạo dồi dào, Paraguay hiện nằm trong nhóm quốc gia có giá điện công nghiệp thấp nhất Nam Mỹ. Đây là yếu tố đang thu hút các ngành sử dụng nhiều năng lượng như trung tâm dữ liệu, logistics lạnh, công nghiệp phụ trợ, chế biến thực phẩm, lắp ráp điện tử nhẹ.
Nguồn thủy điện từ đập Itaipú và Yacyretá được đánh giá là một trong những lợi thế lớn nhất của Paraguay. Ảnh: gihub.org
Giữa làn sóng phát triển AI và điện toán đám mây làm nhu cầu điện toàn cầu tăng mạnh, Paraguay bắt đầu được giới đầu tư quốc tế nhắc đến như điểm đến tiềm năng mới cho hạ tầng dữ liệu và AI tại Mỹ Latinh.
Cũng theo thương vụ, một điểm đáng chú ý khác là Paraguay đang đẩy mạnh khung chính sách nhằm thu hút đầu tư vào năng lượng và sản xuất công nghiệp phục vụ xuất khẩu.
Theo đó, ngày 19/5/2026, Paraguay ban hành Nghị định số 6034 hướng dẫn thực hiện Luật số 7599/2025 về phát triển điện năng từ các nguồn năng lượng tái tạo không phải thủy điện như điện mặt trời, điện gió, sinh khối và địa nhiệt. Động thái này được xem là bước đi nhằm mở rộng khung pháp lý cho năng lượng tái tạo ngoài thủy điện, qua đó thu hút thêm đầu tư tư nhân vào hạ tầng năng lượng mới.
Song song với lĩnh vực năng lượng, Paraguay cũng đang thúc đẩy mạnh mô hình maquila (mô hình các nhà máy hoặc xưởng sản xuất gia công ở nước ngoài, nơi nguyên vật liệu được nhập khẩu miễn thuế để lắp ráp, chế biến, hoàn thiện sản phẩm và sau đó xuất khẩu trở lại quốc gia gốc), cơ chế cho phép doanh nghiệp sản xuất tại Paraguay để xuất khẩu với mức thuế ưu đãi khoảng 1%.
Cụ thể, ngày 6/4/2026, Chính phủ Paraguay ký Nghị định số 5714/2026 quy định thực thi Luật Maquila mới số 7547/2025 nhằm hiện đại hóa hệ thống sản xuất phục vụ xuất khẩu. Nghị định mới tập trung vào việc đơn giản hóa thủ tục hành chính, mở rộng maquila sang cả dịch vụ xuất khẩu, tăng ưu đãi cho nhà đầu tư quốc tế và thúc đẩy các ngành có giá trị gia tăng cao hơn.
Theo Chính phủ Paraguay, khuôn khổ maquila mới có thể giúp thu hút khoảng 50 triệu USD đầu tư mới và tạo hơn 1.600 việc làm trong thời gian tới.
Báo cáo thương mại tháng 4/2026 cho thấy, tổng xuất khẩu Paraguay đạt khoảng 6,2 tỷ USD, tăng 14,6% so với cùng kỳ năm trước, nhập khẩu đạt khoảng 6,1 tỷ USD, tăng 12,2%, thặng dư thương mại khoảng 84 triệu USD. Đáng chú ý, xuất khẩu theo chế độ maquila đạt mức kỷ lục gần 470 triệu USD trong 4 tháng đầu năm, tăng gần 30% so với cùng kỳ 2025.
Các lĩnh vực tăng mạnh có linh kiện ô tô, dệt may, chế biến thực phẩm, sản xuất công nghiệp phụ trợ. Đây được xem là tín hiệu cho thấy Paraguay đang từng bước tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng khu vực, thay vì chỉ xuất khẩu nông sản thô như trước đây.
Cùng với đó, dù không giáp biển, Paraguay sở hữu lợi thế lớn từ hành lang đường thủy Paraguay-Paraná, tuyến logistics kết nối trực tiếp với Đại Tây Dương thông qua Argentina và Uruguay. Hành lang này hiện đang đóng vai trò đặc biệt quan trọng với xuất khẩu đậu nành, vận tải container, trung chuyển hàng hóa trong MERCOSUR.
Trong khi chi phí sản xuất tại Brazil và Argentina tiếp tục cao, Paraguay đang được nhiều doanh nghiệp xem như cửa ngõ mềm để tiếp cận thị trường Nam Mỹ với chi phí cạnh tranh hơn.
Điểm trung chuyển tiềm năng cho hàng Việt
Đánh giá của Thương vụ Việt Nam tại Argentina (kiêm nhiệm Paraguay), Paraguay có thể không phải thị trường tiêu dùng lớn, nhưng lại đáng chú ý như một nền tảng sản xuất và trung chuyển hàng hóa vào khối MERCOSUR.
Một số lĩnh vực được đánh giá có tiềm năng gồm dệt may gia công xuất khẩu, điện tử nhẹ, vật liệu điện, logistics lạnh, kho vận, chế biến thực phẩm, thức ăn chăn nuôi, trung tâm dữ liệu và hạ tầng số.
Dệt may được đánh giá là một trong những lĩnh vực tiềm năng cho doanh nghiệp Việt đầu tư tại Paraguay. Ảnh: Nam Nguyễn
Việt Nam hiện có lợi thế trong sản xuất công nghiệp trung cấp và chuỗi cung ứng OEM - những lĩnh vực phù hợp với định hướng phát triển của Paraguay thông qua cơ chế maquila. Mô hình kết hợp nguyên liệu hoặc linh kiện từ châu Á, sản xuất hoặc lắp ráp tại Paraguay rồi xuất khẩu sang Brazil và các nước MERCOSUR hiện đang được một số nhà đầu tư khu vực nghiên cứu như phương án tối ưu chi phí mới tại Nam Mỹ.
Xu hướng dịch chuyển sản xuất vào Paraguay hiện không còn chỉ giới hạn ở các ngành thâm dụng lao động truyền thống mà đang mở rộng sang logistics, công nghiệp phụ trợ, chế biến thực phẩm và hạ tầng công nghệ sử dụng nhiều năng lượng.
Thương vụ nhận định Paraguay đang tận dụng khá hiệu quả ba lợi thế mang tính cấu trúc gồm nguồn điện sạch giá rẻ, chính sách maquila ưu đãi và vị trí trung chuyển trong MERCOSUR để thu hút dòng vốn sản xuất khu vực.
Trong bối cảnh chi phí sản xuất tại Brazil và Argentina tiếp tục ở mức cao, Paraguay đang nổi lên như một lựa chọn thay thế có tính cạnh tranh hơn cho các doanh nghiệp muốn tiếp cận thị trường Nam Mỹ.
Nếu chiến lược thu hút đầu tư hiện tại phát huy hiệu quả, Paraguay có thể trở thành một trong những mắt xích sản xuất và trung chuyển mới của chuỗi cung ứng khu vực trong thập kỷ tới.
Một số lĩnh vực được thương vụ đánh giá có tiềm năng đối với doanh nghiệp Việt Nam gồm dệt may gia công xuất khẩu (OEM), điện tử nhẹ, vật liệu điện, logistics lạnh, kho vận, chế biến thực phẩm và các ngành công nghiệp hỗ trợ phục vụ chuỗi cung ứng khu vực.