Nhiều vấn đề cần hoàn thiện trong Luật Chứng khoán sửa đổi

Đó là kết luận của ông  Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội (UBKTQH), khi tổng hợp ý kiến góp ý của các đại biểu (ĐB) Quốc hội, các chuyên gia, quỹ đầu tư, công ty chứng khoán… tại buổi góp ý dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi do Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức mới đây tại TP. Hồ Chí Minh.
nhieu van de can hoan thien trong luat chung khoan sua doi
Ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm UBKTQH chủ trì buổi góp ý dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi tại TP. Hồ Chí Minh

Tại buổi góp ý, các ĐB Quốc hội và các nhà chuyên môn quan tâm nhất đến các qui định trong Luật Chứng khoán sửa đổi về: tỷ lệ sở hữu trong doanh nghiệp (DN) cho nhà đầu tư nước ngoài (ĐTNN); Vốn của các công ty niêm yết; Địa vị pháp lý của Uỷ ban chứng khoán (UBCK); Vấn đề giao dịch bù trừ chứng khoán; Duy trì mô hình 2 sàn như hiện nay hay một sở hai sàn giao dịch; Hay các qui định về xử lý vi phạm…

Ông Trịnh Hoài Giang - Phó Tổng Giám đốc công ty CP chứng khoán TP. Hồ Chí Minh (HSC) - cho rằng: Mô hình 2 Sở giao dịch hiện nay đang gây khó cho các công ty chứng khoán vì họ phải làm 2 hệ thống kết nối.

Ông Giang đề nghị theo mô hình 1 sở 2 sàn để thống nhất về hệ thống và công nghệ trong đó qui định rõ: Trái phiếu DN và cổ phiếu DN tập trung tại sàn giao dịch TP. Hồ Chí Minh, còn trái phiếu Chính phủ và các sản phẩm phái sinh tập trung giao dịch tại sàn Hà Nội.

Về khâu thanh toán, ông Giang đề xuất cần phải có trung tâm bù trừ thanh toán mạnh. Ở các nước tiên tiến, trung tâm bù trừ thanh toán nằm ngoài Sở giao dịch như Mỹ vì lượng giao dịch lớn. Còn Việt Nam sẽ tương đồng như mô hình của Malaysia hay Hàn Quốc là trung tâm bù trừ thanh toán nằm trong sở giao dịch chứng khoán.

Về tỷ lệ sở hữu của nhà ĐTNN, theo ông Giang làm sao Luật chứng khoán sửa đổi phải thu hút được ĐTNN mới có thể nâng hạng được thị trường, vì hiện có sự chồng chéo giữa Luật chứng khoán, Luật Đầu tư và Luật DN.

Vấn đề xử lý vi phạm, theo dự thảo Luật chứng khoán sửa đổi mới chỉ phạt tiền (1,5 tỷ đồng đối với cá nhân và 3 tỷ đồng đối với DN - PV), theo ông Giang là chưa đủ mạnh. Hiện ở các nước, xử lý vi phạn bên cạnh phạt tiền đi đôi với phạt tù mới đủ mạnh để răn đen. Vì theo ông Giang hiện tình trạng tạo cung - cầu giả trên thị trường là rất lớn và nguồn tiền bất chính là bao nhiêu xác định rất khó.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn ĐB Quốc hội TP. Hồ Chí Minh) nêu ý kiến: Điều cơ bản nhất là hàng hoá của thị trường nằm ở trong điều 4 của Luật đề nghị Ban soạn thảo rà soát lại chuẩn mức định nghĩa hàng hoá theo quốc tế để dễ dàng trong hội nhập quốc tế.

nhieu van de can hoan thien trong luat chung khoan sua doi
Đại biểu Trần Hoàng Ngân góp ý kiến

Theo ông Ngân, Điều 14 qui định vốn điều lệ cho công ty ở thời điểm phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng là 30 tỷ như vậy là hơi cao, cần thấp hơn 1 chút. Riêng với DN khởi nghiệp sáng tạo (start-up) nên có qui định riêng và rõ vốn ở thời điểm phát hành ra công chúng lần đầu chỉ cần 10 tỷ chẳng hạn…

Đối với Điều 51 Luật chứng khoán sửa đổi, ông Ngân cho rằng nên giao cho Chính phủ để sớm ra luật nhưng gởi gắm thông điệp theo hướng: những lĩnh vực khuyến khích FDI được đầu tư 100% thì cũng khuyến khích luôn FDI đầu tư 100% (vốn ĐTNN gián tiếp), và nên quản lý room ĐTNN theo ngành.

Về tổ chức của UBCK ông Ngân phân tích: trước đây UBCK trực thuộc Chính phủ sau đó trực thuộc Bộ Tài Chính. Nay nên để UBCK nên là cơ quan trực thuộc Chính phủ và có đầy đủ chức năng, quyền lực đảm bảo thị trường hoạt động minh bạch tránh sự lũng đoạn. Đây cũng là quan điểm được nhiều đại biểu QH tán thành.

nhieu van de can hoan thien trong luat chung khoan sua doi
Ông Lê Hải Trà, phụ trách HĐQT Sở GDCK TP. Hồ Chí Minh (Hose)

Đồng quan điểm với đại biểu Trần Hoàng Ngân, một số đại biểu khác cũng cho rằng Điều 51 qui định về sở hữu của nhà ĐTNN quá chung chung, không cụ thể. Cần cụ thể hoá và hình thức xử lý khi vi phạm.

Ông Đặng Quyết Tiến - Cục trưởng Cục Tài chính DN (Bộ Tài chính) - phân tích: Nền kinh tế đang cần vốn mà trách nhiệm của TTCK là huy động vốn thì chưa làm được. Vì theo thống kê của UBCK có 796 DN CPH “trốn tránh” niêm yết, vậy phải ngồi lại rà soát xem liệu các DN này có lên sàn được hay không? Ông Tiến cũng cho rằng: bất cập lớn khi hai sàn giao dịch Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh lại có 2 tiêu chí niêm yết, giao dịch khác nhau rất chênh lệch. Vì vậy cần thống nhất 1 sở hai sàn với các tiêu chí qui định thống nhất, minh bạch và công bằng. Và cần xác định rõ mục tiêu của TTCK là kênh huy động vốn cho nền kinh tế chứ không phải “sân chơi”.

Ông Lê Hải Trà - Phụ trách HĐQT Hose - cho biết: hiện các tổ chức đánh giá nâng hạng thị trường đã phải bỏ 9 công ty niêm yết trong rổ VN 30 ra ngoài vì không còn room cho nhà ĐTNN, và sắp tới là 5 công ty sẽ hết room. Chúng ta muốn thu hút ĐTNN nhưng lại giới hạn sẽ rất khó để nâng hạn thị trường.

Liên quan đến DN khởi nghiệp sáng tạo, nếu muốn đưa vào luật cần phải có nguyên tắc và qui định rõ. Theo ông Trà, nếu DN CPH bình thường hoạt động lỗ sẽ không được IPO nhưng DN khởi nghiệp sáng tạo thì lỗ vẫn có thể IPO (như Uber lỗ 3 tỷ USD vẫn IPO bình thường) nhưng phải qui định rõ khi anh gọi vốn thành công vòng bao nhiêu? Qui mô vốn cỡ nào và lượng người dùng ra sao… lúc đó mới được IPO.

Góp ý dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi nằm trong chương trình hỗ trợ cải cách kinh tế Việt Nam (Aus4Reform) do Bộ Ngoại giao và Thương mại Australia (DFAT) tài trợ. Aus4Reform sẽ hỗ trợ Chính phủ Việt Nam thực hiện các mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư… Chương trình kéo dài từ 2017-2021 với tổng giá trị 6,5 triệu USD.
Minh Long
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Bà Rịa - Vũng Tàu: Phát hiện người đàn ông cất giấu hơn 20kg nghi là ma túy

Bà Rịa - Vũng Tàu: Phát hiện người đàn ông cất giấu hơn 20kg nghi là ma túy

Phát hiện bao tải chứa hơn 20kg nghi là ma túy nhưng T. không trình báo với cơ quan chức năng mà giấu đi với ý định bán kiếm lời.
Lâm Đồng: Bắt đối tượng cho vay lãi nặng hơn 900%/năm

Lâm Đồng: Bắt đối tượng cho vay lãi nặng hơn 900%/năm

Công an huyện Đơn Dương (Lâm Đồng) vừa ra quyết định khởi tố, bắt tạm giam đối với Lê Anh Giang để điều tra về hành vi cho vay lãi nặng trong giao dịch dân sự.
Quảng Nam: Thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm liên quan đến Công ty AIC

Quảng Nam: Thanh tra chỉ ra nhiều sai phạm liên quan đến Công ty AIC

Thanh tra tỉnh Quảng Nam chỉ ra nhiều sai phạm thuộc các gói thầu giáo dục, y tế do Công ty Cổ phần Tiến bộ Quốc tế (AIC) thực hiện.
TP. Hồ Chí Minh: Triệt phá tụ điểm có trai đẹp phục vụ quý bà ở quận 1, thu lợi 10 tỷ/tháng

TP. Hồ Chí Minh: Triệt phá tụ điểm có trai đẹp phục vụ quý bà ở quận 1, thu lợi 10 tỷ/tháng

Phòng Cảnh sát Hình sự, Công an TP. Hồ Chí Minh vừa triệt phá tụ điểm ăn chơi, truỵ lạc trên địa bàn, các đối tượng thu lợi khoảng 10 tỷ đồng/tháng.
Vụ mất 58 tỷ đồng trong tài khoản MSB: Bắt Giám đốc chi nhánh Thanh Xuân

Vụ mất 58 tỷ đồng trong tài khoản MSB: Bắt Giám đốc chi nhánh Thanh Xuân

Bùi Thị Hoài Anh, Giám đốc Ngân hàng MSB chi nhánh Thanh Xuân, đã lừa đảo 8 bị hại với số tiền 338 tỷ đồng.

Tin cùng chuyên mục

Đồng Nai: Chia sẻ thông tin sai sự thật, bị phạt 7,5 triệu đồng

Đồng Nai: Chia sẻ thông tin sai sự thật, bị phạt 7,5 triệu đồng

Công an tỉnh Đồng Nai đã xử phạt ông L.X.T số tiền 7,5 triệu đồng vì cung cấp, chia sẻ thông tin giả mạo, sai sự thật lên không gian mạng.
TP. Hồ Chí Minh: Chủ tịch HĐQT Trường quốc tế AISVN bị cấm xuất cảnh

TP. Hồ Chí Minh: Chủ tịch HĐQT Trường quốc tế AISVN bị cấm xuất cảnh

Hiện cơ quan chức năng TP. Hồ Chí Minh thực hiện biện pháp cấm xuất cảnh đối với bà Nguyễn Thị Út Em - Chủ tịch hội đồng trường Trường quốc tế AISVN do nợ thuế.
Công an Hà Nội thông tin vụ lừa đảo liên quan đến tài khoản "Huấn Hoa Hồng"

Công an Hà Nội thông tin vụ lừa đảo liên quan đến tài khoản "Huấn Hoa Hồng"

Hiện Công an TP. Hà Nội đang tiếp tục điều tra, mở rộng vụ án lừa đảo liên quan tới tài khoản mạng xã hội có tên "Huấn Hoa Hồng".
Vĩnh Long: Tìm nạn nhân trong vụ lừa đảo xảy ra tại cửa hàng vàng bạc Huỳnh Thắng

Vĩnh Long: Tìm nạn nhân trong vụ lừa đảo xảy ra tại cửa hàng vàng bạc Huỳnh Thắng

Công an tỉnh Vĩnh Long đang tìm nạn nhân trong vụ án chủ cửa hàng vàng Huỳnh Thắng (huyện Long Hồ) lừa đảo chiếm đoạt tài sản với số tiền trên 35 tỷ đồng.
Vụ Hậu “pháo”: Bắt Phó Bí thư Vĩnh Phúc và nguyên Bí thư Quảng Ngãi

Vụ Hậu “pháo”: Bắt Phó Bí thư Vĩnh Phúc và nguyên Bí thư Quảng Ngãi

Liên quan tới vụ Hậu “pháo”, Cơ quan CSĐT Bộ Công an đã bắt Phó Bí thư Vĩnh Phúc Phạm Hoàng Anh và nguyên Bí thư Quảng Ngãi Lê Viết Chữ.
Chủ tịch Tân Hoàng Minh Đỗ Anh Dũng bị tuyên phạt 8 năm tù

Chủ tịch Tân Hoàng Minh Đỗ Anh Dũng bị tuyên phạt 8 năm tù

Bị cáo Đỗ Anh Dũng, Chủ tịch Tập đoàn Tân Hoàng Minh bị tòa tuyên phạt 8 năm tù về tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Đề nghị truy tố 254 bị can trong đại án đăng kiểm

Đề nghị truy tố 254 bị can trong đại án đăng kiểm

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an TP. Hồ Chí Minh đã hoàn tất điều tra, chuyển hồ sơ đề nghị truy tố 254 bị can có sai phạm trong lĩnh vực đăng kiểm.
Đắk Lắk: Khởi tố 2 đối tượng múc đất tại dự án đường cao tốc đi bán

Đắk Lắk: Khởi tố 2 đối tượng múc đất tại dự án đường cao tốc đi bán

Công an huyện Krông Pắk (Đắk Lắk) đã ra quyết định khởi tố 2 đối tượng về hành vi đưa hối lộ và nhận hối lộ liên quan đến việc múc đất tại dự án cao tốc đi bán.
Nhức nhối mua bán hóa đơn trái phép trên mạng: Bộ Tài chính liệu có bó tay?

Nhức nhối mua bán hóa đơn trái phép trên mạng: Bộ Tài chính liệu có bó tay?

Tình trạng mua bán trái phép hóa đơn diễn ra ngày một nhiều, công khai trên mạng xã hội, gây thất thu cho ngân sách nhà nước.
Đồng Tháp: Công khai danh sách 6 đơn vị nợ 8,5 tỷ đồng tiền thuế

Đồng Tháp: Công khai danh sách 6 đơn vị nợ 8,5 tỷ đồng tiền thuế

Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp vừa có thông báo công khai danh sách 6 người nộp thuế nợ tiền thuế đến thời điểm 21/3/2024, với số tiền hơn 8,5 tỷ đồng.
Đã bắt được kẻ dùng tài khoản Huấn Hoa Hồng để lừa đảo

Đã bắt được kẻ dùng tài khoản Huấn Hoa Hồng để lừa đảo

Công an tỉnh Lạng Sơn vừa khởi tố đối tượng thực hiện hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản trên mạng thông qua việc giả danh Bùi Xuân Huấn, tức Huấn Hoa Hồng.
TP. Hồ Chí Minh: Phòng khám đa khoa Hà Đô bị tước giấy phép 4 tháng

TP. Hồ Chí Minh: Phòng khám đa khoa Hà Đô bị tước giấy phép 4 tháng

Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh vừa ra quyết định xử phạt 144 triệu đồng, tước giấy phép hoạt động 4 tháng đối với Phòng khám đa khoa Hà Đô do có nhiều sai phạm.
Đắk Nông: Cặp đôi có hàng chục tiền án cạy cửa tiệm vàng, “khoắng” nhiều tài sản

Đắk Nông: Cặp đôi có hàng chục tiền án cạy cửa tiệm vàng, “khoắng” nhiều tài sản

Chiều 26/3, Cơ quan CSĐT Công an tỉnh Đắk Nông đã ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can và ra lệnh tạm giam 2 đối tượng về hành vi trộm cắp tài sản.
TP. Hồ Chí Minh: Chi tiết lịch xét xử 3 cha con ông Trần Quí Thanh

TP. Hồ Chí Minh: Chi tiết lịch xét xử 3 cha con ông Trần Quí Thanh

Toà án nhân dân TP. Hồ Chí Minh sắp mở phiên toà xét xử sơ thẩm 3 cha con ông Trần Quí Thanh về tội "Lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản".
Bộ Công an: Vụ án Tập đoàn Phúc Sơn là một dạng tội phạm mới

Bộ Công an: Vụ án Tập đoàn Phúc Sơn là một dạng tội phạm mới

Theo Bộ Công an, Chủ tịch Tập đoàn Phúc Sơn dựa vào mối quan hệ thân quen để chi phối chính quyền cơ sở.
Lào Cai: Hợp tác xã Việt Hoàng bị cưỡng chế thuế

Lào Cai: Hợp tác xã Việt Hoàng bị cưỡng chế thuế

Nợ thuế hơn 2,6 tỷ đồng quá hạn, Hợp tác xã Việt Hoàng (Lào Cai) bị cưỡng chế thuế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản tại 2 ngân hàng.
Lào Cai: Bắt đối tượng trồng gần 800 cây thuốc phiện trong vườn rau cải

Lào Cai: Bắt đối tượng trồng gần 800 cây thuốc phiện trong vườn rau cải

Công an huyện Si Ma Cai (Lào Cai) phát hiện, bắt quả tang đối tượng trồng trái phép gần 800 cây thuốc phiện xen lẫn trong vườn rau cải.
Lâm Đồng: Lấy trộm 5,4 cây vàng rồi đem cất giấu trong vườn cà phê

Lâm Đồng: Lấy trộm 5,4 cây vàng rồi đem cất giấu trong vườn cà phê

Lợi dụng lúc chủ nhà đi vắng, đối tượng K’Bỏi (trú tại huyện Bảo Lâm, Lâm Đồng) đã đột nhập lấy trộm 5,4 cây vàng rồi đem về chôn giấu trong vườn cà phê.
TP. Hồ Chí Minh: Danh sách 185 doanh nghiệp nợ thuế hơn 3.300 tỷ đồng

TP. Hồ Chí Minh: Danh sách 185 doanh nghiệp nợ thuế hơn 3.300 tỷ đồng

Cục Thuế TP. Hồ Chí Minh vừa công khai danh sách 185 doanh nghiệp nợ thuế trong đợt tháng 2/2024, với tổng số tiền nợ thuế hơn 3.300 tỷ đồng.
Shark Thủy bị bắt, bị hại làm sao để đòi lại tiền?

Shark Thủy bị bắt, bị hại làm sao để đòi lại tiền?

Theo luật sư, để bảo vệ quyền lợi của mình, những người mua cổ phần của công ty Shark Thủy hiện còn dư nợ cần cung cấp hồ sơ, tài liệu để phục vụ điều tra.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động