Nhiều vấn đề cần hoàn thiện trong Luật Chứng khoán sửa đổi

Đó là kết luận của ông  Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội (UBKTQH), khi tổng hợp ý kiến góp ý của các đại biểu (ĐB) Quốc hội, các chuyên gia, quỹ đầu tư, công ty chứng khoán… tại buổi góp ý dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi do Ủy ban Kinh tế Quốc hội tổ chức mới đây tại TP. Hồ Chí Minh.
nhieu van de can hoan thien trong luat chung khoan sua doi
Ông Vũ Hồng Thanh, Chủ nhiệm UBKTQH chủ trì buổi góp ý dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi tại TP. Hồ Chí Minh

Tại buổi góp ý, các ĐB Quốc hội và các nhà chuyên môn quan tâm nhất đến các qui định trong Luật Chứng khoán sửa đổi về: tỷ lệ sở hữu trong doanh nghiệp (DN) cho nhà đầu tư nước ngoài (ĐTNN); Vốn của các công ty niêm yết; Địa vị pháp lý của Uỷ ban chứng khoán (UBCK); Vấn đề giao dịch bù trừ chứng khoán; Duy trì mô hình 2 sàn như hiện nay hay một sở hai sàn giao dịch; Hay các qui định về xử lý vi phạm…

Ông Trịnh Hoài Giang - Phó Tổng Giám đốc công ty CP chứng khoán TP. Hồ Chí Minh (HSC) - cho rằng: Mô hình 2 Sở giao dịch hiện nay đang gây khó cho các công ty chứng khoán vì họ phải làm 2 hệ thống kết nối.

Ông Giang đề nghị theo mô hình 1 sở 2 sàn để thống nhất về hệ thống và công nghệ trong đó qui định rõ: Trái phiếu DN và cổ phiếu DN tập trung tại sàn giao dịch TP. Hồ Chí Minh, còn trái phiếu Chính phủ và các sản phẩm phái sinh tập trung giao dịch tại sàn Hà Nội.

Về khâu thanh toán, ông Giang đề xuất cần phải có trung tâm bù trừ thanh toán mạnh. Ở các nước tiên tiến, trung tâm bù trừ thanh toán nằm ngoài Sở giao dịch như Mỹ vì lượng giao dịch lớn. Còn Việt Nam sẽ tương đồng như mô hình của Malaysia hay Hàn Quốc là trung tâm bù trừ thanh toán nằm trong sở giao dịch chứng khoán.

Về tỷ lệ sở hữu của nhà ĐTNN, theo ông Giang làm sao Luật chứng khoán sửa đổi phải thu hút được ĐTNN mới có thể nâng hạng được thị trường, vì hiện có sự chồng chéo giữa Luật chứng khoán, Luật Đầu tư và Luật DN.

Vấn đề xử lý vi phạm, theo dự thảo Luật chứng khoán sửa đổi mới chỉ phạt tiền (1,5 tỷ đồng đối với cá nhân và 3 tỷ đồng đối với DN - PV), theo ông Giang là chưa đủ mạnh. Hiện ở các nước, xử lý vi phạn bên cạnh phạt tiền đi đôi với phạt tù mới đủ mạnh để răn đen. Vì theo ông Giang hiện tình trạng tạo cung - cầu giả trên thị trường là rất lớn và nguồn tiền bất chính là bao nhiêu xác định rất khó.

Đại biểu Trần Hoàng Ngân (đoàn ĐB Quốc hội TP. Hồ Chí Minh) nêu ý kiến: Điều cơ bản nhất là hàng hoá của thị trường nằm ở trong điều 4 của Luật đề nghị Ban soạn thảo rà soát lại chuẩn mức định nghĩa hàng hoá theo quốc tế để dễ dàng trong hội nhập quốc tế.

nhieu van de can hoan thien trong luat chung khoan sua doi
Đại biểu Trần Hoàng Ngân góp ý kiến

Theo ông Ngân, Điều 14 qui định vốn điều lệ cho công ty ở thời điểm phát hành cổ phiếu lần đầu ra công chúng là 30 tỷ như vậy là hơi cao, cần thấp hơn 1 chút. Riêng với DN khởi nghiệp sáng tạo (start-up) nên có qui định riêng và rõ vốn ở thời điểm phát hành ra công chúng lần đầu chỉ cần 10 tỷ chẳng hạn…

Đối với Điều 51 Luật chứng khoán sửa đổi, ông Ngân cho rằng nên giao cho Chính phủ để sớm ra luật nhưng gởi gắm thông điệp theo hướng: những lĩnh vực khuyến khích FDI được đầu tư 100% thì cũng khuyến khích luôn FDI đầu tư 100% (vốn ĐTNN gián tiếp), và nên quản lý room ĐTNN theo ngành.

Về tổ chức của UBCK ông Ngân phân tích: trước đây UBCK trực thuộc Chính phủ sau đó trực thuộc Bộ Tài Chính. Nay nên để UBCK nên là cơ quan trực thuộc Chính phủ và có đầy đủ chức năng, quyền lực đảm bảo thị trường hoạt động minh bạch tránh sự lũng đoạn. Đây cũng là quan điểm được nhiều đại biểu QH tán thành.

nhieu van de can hoan thien trong luat chung khoan sua doi
Ông Lê Hải Trà, phụ trách HĐQT Sở GDCK TP. Hồ Chí Minh (Hose)

Đồng quan điểm với đại biểu Trần Hoàng Ngân, một số đại biểu khác cũng cho rằng Điều 51 qui định về sở hữu của nhà ĐTNN quá chung chung, không cụ thể. Cần cụ thể hoá và hình thức xử lý khi vi phạm.

Ông Đặng Quyết Tiến - Cục trưởng Cục Tài chính DN (Bộ Tài chính) - phân tích: Nền kinh tế đang cần vốn mà trách nhiệm của TTCK là huy động vốn thì chưa làm được. Vì theo thống kê của UBCK có 796 DN CPH “trốn tránh” niêm yết, vậy phải ngồi lại rà soát xem liệu các DN này có lên sàn được hay không? Ông Tiến cũng cho rằng: bất cập lớn khi hai sàn giao dịch Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh lại có 2 tiêu chí niêm yết, giao dịch khác nhau rất chênh lệch. Vì vậy cần thống nhất 1 sở hai sàn với các tiêu chí qui định thống nhất, minh bạch và công bằng. Và cần xác định rõ mục tiêu của TTCK là kênh huy động vốn cho nền kinh tế chứ không phải “sân chơi”.

Ông Lê Hải Trà - Phụ trách HĐQT Hose - cho biết: hiện các tổ chức đánh giá nâng hạng thị trường đã phải bỏ 9 công ty niêm yết trong rổ VN 30 ra ngoài vì không còn room cho nhà ĐTNN, và sắp tới là 5 công ty sẽ hết room. Chúng ta muốn thu hút ĐTNN nhưng lại giới hạn sẽ rất khó để nâng hạn thị trường.

Liên quan đến DN khởi nghiệp sáng tạo, nếu muốn đưa vào luật cần phải có nguyên tắc và qui định rõ. Theo ông Trà, nếu DN CPH bình thường hoạt động lỗ sẽ không được IPO nhưng DN khởi nghiệp sáng tạo thì lỗ vẫn có thể IPO (như Uber lỗ 3 tỷ USD vẫn IPO bình thường) nhưng phải qui định rõ khi anh gọi vốn thành công vòng bao nhiêu? Qui mô vốn cỡ nào và lượng người dùng ra sao… lúc đó mới được IPO.

Góp ý dự thảo Luật Chứng khoán sửa đổi nằm trong chương trình hỗ trợ cải cách kinh tế Việt Nam (Aus4Reform) do Bộ Ngoại giao và Thương mại Australia (DFAT) tài trợ. Aus4Reform sẽ hỗ trợ Chính phủ Việt Nam thực hiện các mục tiêu cải thiện môi trường đầu tư… Chương trình kéo dài từ 2017-2021 với tổng giá trị 6,5 triệu USD.
Minh Long
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Lào Cai: Bắt 47 đối tượng trong đường dây xyanua, tiếp tay cho vàng tặc

Lào Cai: Bắt 47 đối tượng trong đường dây xyanua, tiếp tay cho vàng tặc

Công an tỉnh Lào Cai triệt phá đường dây mua bán, vận chuyển trái phép chất độc (xyanua); tàng trữ trái phép vật liệu nổ… cung cấp hoạt động khai thác vàng tặc.
Cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn 4 doanh nghiệp tại Tiền Giang

Cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn 4 doanh nghiệp tại Tiền Giang

Do nợ thuế quá hạn, 4 doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang bị Đội Thuế thành phố Mỹ Tho (Chi cục Thuế khu vực XVII) cưỡng chế thuế bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn.
Cưỡng chế thuế Công ty thủy sản Khải Phong tại Vĩnh Long

Cưỡng chế thuế Công ty thủy sản Khải Phong tại Vĩnh Long

Công ty TNHH Thương mại chế biến thủy sản Khải Phong (tỉnh Vĩnh Long) bị Đội Thuế liên huyện Khu vực II cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế.
Cưỡng chế thuế Công ty Phương Anh Tam Nông tại Đồng Tháp

Cưỡng chế thuế Công ty Phương Anh Tam Nông tại Đồng Tháp

Công ty TNHH Phương Anh Tam Nông (tỉnh Đồng Tháp) bị Đội Thuế liên huyện Khu vực 3 cưỡng chế thuế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản ngân hàng do nợ thuế.
Phú Thọ: Mỏ đất Thạch Xuân

Phú Thọ: Mỏ đất Thạch Xuân 'chưa đủ chuẩn', Chủ tịch xã vẫn đề nghị 'châm chước'

Mỏ đất Thạch Xuân (xã Tân Phương, huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ) hoạt động nhiều năm nhưng không đủ điều kiện khai thác tối thiểu, gây thất thoát ngân sách.

Tin cùng chuyên mục

Cưỡng chế thuế Công ty CP Thiên Sơn tại Đắk Nông

Cưỡng chế thuế Công ty CP Thiên Sơn tại Đắk Nông

Công ty CP Thiên Sơn tại Đắk Nông vừa bị Đội Thuế liên huyện Gia Nghĩa – Đắk Glong cưỡng chế thuế, trích tiền từ tài khoản ngân hàng do chậm nộp thuế quá hạn.
Cưỡng chế thuế Công ty Phương Đông Vĩnh Long

Cưỡng chế thuế Công ty Phương Đông Vĩnh Long

Công ty TNHH Đầu tư và Phát triển Phương Đông Vĩnh Long bị Chi cục Thuế khu vực XVII cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế.
Lật tẩy chiêu trò

Lật tẩy chiêu trò 'rửa' giấy phép cho bác sĩ Trung Quốc

Tòa án nhân dân TP. Đà Nẵng vừa mở phiên tòa xét xử vụ án làm giả giấy phép cho bác sĩ Trung Quốc chưa đủ điều kiện hành nghề tại Việt Nam.
Hai doanh nghiệp tại Hải Dương bị cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn

Hai doanh nghiệp tại Hải Dương bị cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn

Công ty TNHH Hoàn Sơn và Công ty CP Xây dựng và Thương mại HA68 bị Chi cục Thuế khu vực V cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế.
Cưỡng chế thuế 3 doanh nghiệp nợ thuế tại tỉnh Vĩnh Long

Cưỡng chế thuế 3 doanh nghiệp nợ thuế tại tỉnh Vĩnh Long

Đội Thuế liên huyện khu vực I (Chi cục Thuế khu vực XVII) cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn đối với 3 doanh nghiệp nợ thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.
Cưỡng chế thuế Công ty thương mại Bình Minh tại Thanh Hóa

Cưỡng chế thuế Công ty thương mại Bình Minh tại Thanh Hóa

Công ty TNHH xây dựng nông nghiệp và dịch vụ thương mại Bình Minh (tỉnh Thanh Hóa) bị Chi cục Thuế khu vực X cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế.
Công ty Ligare Việt Nam bị ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế

Công ty Ligare Việt Nam bị ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế

Công ty TNHH Ligare Việt Nam (tỉnh Vĩnh Phúc) bị Chi cục Thuế khu vực VIII cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế quá hạn.
Chuyển hồ sơ dự án Bệnh viện Việt Đức, Bạch Mai cơ sở 2 sang Bộ Công an

Chuyển hồ sơ dự án Bệnh viện Việt Đức, Bạch Mai cơ sở 2 sang Bộ Công an

Thanh tra Chính phủ đã chuyển hồ sơ 2 dự án Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 có dấu hiệu lãng phí hàng nghìn tỷ đồng sang Bộ Công an xử lý tiếp.
Thái Bình: Triệt phá đường dây đánh bạc hơn 2.500 tỷ đồng

Thái Bình: Triệt phá đường dây đánh bạc hơn 2.500 tỷ đồng

Chiều 31/3, Công an tỉnh Thái Bình tổ chức khen thưởng Ban chuyên án triệt phá đường dây đánh bạc và tổ chức đánh bạc trị giá hơn 2.500 tỷ đồng.
Cưỡng chế thuế 2 cá nhân bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản

Cưỡng chế thuế 2 cá nhân bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản

Ông Trần Hoài Nam và ông Võ Thành Nhiệm bị Chi cục Thuế khu vực XVII cưỡng chế thuế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản do nợ thuế.
Cưỡng chế thuế 4 doanh nghiệp tại huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An

Cưỡng chế thuế 4 doanh nghiệp tại huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An

Đội Thuế liên huyện Bắc Nghệ II vừa ban hành quyết định cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn đối với 4 doanh nghiệp nợ thuế tại huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An.
Cưỡng chế thuế Công ty Trường Long HD 88 tại Hải Dương

Cưỡng chế thuế Công ty Trường Long HD 88 tại Hải Dương

Công ty CP Đầu tư Thương mại Trường Long HD 88 (Hải Dương) bị Chi cục Thuế khu vực V cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế.
Cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn Công ty Minh Phúc HD tại Hải Dương

Cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn Công ty Minh Phúc HD tại Hải Dương

Nợ thuế quá hạn hơn 5,7 tỷ đồng, Công ty TNHH Minh Phúc HD (tỉnh Hải Dương) bị Chi cục Thuế khu vực V cưỡng chế thuế bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn.
Cưỡng chế thuế Công ty TNHH H&C tại Hà Nam

Cưỡng chế thuế Công ty TNHH H&C tại Hà Nam

Công ty TNHH H&C bị Đội Thuế liên huyện Phủ Lý – Kim Bảng (Chi cục Thuế khu vực IV) cưỡng chế thuế, ngừng sử dụng hóa đơn do nợ thuế quá hạn.
Kỳ 1: Khói độc, xỉ đồng

Kỳ 1: Khói độc, xỉ đồng 'vây' người dân làng đúc đồng Đại Bái

Làng đúc đồng Đại Bái là điểm nóng về tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề của tỉnh Bắc Ninh, nơi người dân chịu ảnh hưởng nặng nề của khói độc, xỉ đồng.
Giám đốc Công an Bắc Ninh: Sẽ xử nghiêm các vi phạm tại làng đúc đồng Đại Bái

Giám đốc Công an Bắc Ninh: Sẽ xử nghiêm các vi phạm tại làng đúc đồng Đại Bái

Các hộ sản xuất ở làng đúc đồng Đại Bái (xã Đại Bái, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh) sẽ bị lực lượng Công an tỉnh Bắc Ninh xử lý nghiêm nếu có hành vi xả thải.
Kì 2: Loạt biệt thự

Kì 2: Loạt biệt thự 'mọc' trong cụm công nghiệp đúc đồng Đại Bái

Cụm công nghiệp đúc đồng Đại Bái (xã Đại Bái, huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh) bị phá vỡ quy hoạch, 'mọc' lên nhiều nhà tầng, biệt thự trong khu vực sản xuất.
May xuất nhập khẩu T68 tại Nghệ An bị cưỡng chế thuế

May xuất nhập khẩu T68 tại Nghệ An bị cưỡng chế thuế

Công ty CP May xuất nhập khẩu T68 bị Chi cục Thuế khu vực X cưỡng chế thuế, trích tiền từ tài khoản ngân hàng do nợ thuế hơn 568 triệu đồng.
Cưỡng chế thuế Công ty CP xây dựng thương mại Sông Tiền tại Nghệ An

Cưỡng chế thuế Công ty CP xây dựng thương mại Sông Tiền tại Nghệ An

Nợ thuế hơn 1 tỷ đồng, Công ty CP xây dựng thương mại Sông Tiền bị Chi cục Thuế khu vực X cưỡng chế thuế, trích tiền từ tài khoản ngân hàng.
Thành phố Huế: Bắt tạm giam đối tượng hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân

Thành phố Huế: Bắt tạm giam đối tượng hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân

Công an thành phố Huế khởi tố vụ án, khởi tố bị can, bắt tạm giam đối với đối tượng Nguyễn Xuân Bình về hành vi "Hoạt động nhằm lật đổ chính quyền nhân dân."
Mobile VerionPhiên bản di động