Nhiều tồn tại trong hoạt động đấu thầu, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị sửa đổi cơ chế bất cập

Qua thực tế kiểm toán, với “muôn hình vạn trạng” những sai sót được chỉ ra đã cho thấy những “lỗ hổng” của công tác đấu thầu trong đầu tư công.
Kiểm toán Nhà nước tiếp tục đồng hành vì nền tài chính quốc gia minh bạch, bền vững Đồng hành nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công Kiểm toán ngân sách địa phương: Gạn đục, khơi trong và đồng hành, tháo gỡ khó khăn cùng các tỉnh, thành

Phát hiện hàng loạt vi phạm

Nhiều “đại án” liên quan đến sai phạm về đấu thầu dự án gây thất thoát, lãng phí tài sản Nhà nước liên tục được đưa ra trước pháp luật trong thời gian gần đây. Hệ quả của tình trạng này là không đảm bảo tính công bằng, minh bạch và cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động đầu tư, làm thui chột động lực phát triển, suy giảm lòng tin của nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, làm méo mó chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước…

Xác định đây là lĩnh vực nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực, Tổng Kiểm toán nhà nước thường xuyên chỉ đạo các đơn vị kiểm toán, đoàn kiểm toán tăng cường kiểm tra, rà soát, làm rõ đối với các vi phạm trong lĩnh vực này. Kiểm toán trưởng Kiểm toán nhà nước chuyên ngành IV (đơn vị thực hiện kiểm toán lĩnh vực dự án đầu tư về giao thông) Vũ Thanh Hải - cho biết, quán triệt tinh thần chỉ đạo, trong kiểm toán, đơn vị đặc biệt quan tâm đến việc chấp hành quy định về đấu thầu. Theo đó, các đoàn kiểm toán, kiểm toán viên khi kiểm toán dự án đầu tư xây dựng phải xem xét thận trọng từ hồ sơ mời thầu, các tiêu chí dự thầu cho đến chi tiết hợp đồng, tránh nguy cơ bỏ lọt sai sót, dẫn đến rủi ro, cũng như giảm làm hiệu lực, hiệu quả hoạt động kiểm toán.

Với sự vào cuộc nghiêm túc, trách nhiệm của các đơn vị kiểm toán, hàng loạt sai phạm trong thực hiện pháp luật về đấu thầu đã được Kiểm toán nhà nước chỉ ra. Nổi cộm là trong công tác lựa chọn nhà thầu, kế hoạch lựa chọn nhà thầu còn nội dung chưa phù hợp, đầy đủ; xác định hình thức hợp đồng chưa phù hợp; áp dụng hình thức chỉ định thầu chưa đảm bảo quy định. Nhiều gói thầu còn tình trạng hợp đồng ký kết thiếu chặt chẽ, chưa đầy đủ nội dung; hợp đồng ký kết không phù hợp quy định, chưa phù hợp về hình thức so với quyết định phê duyệt…

Nhiều tồn tại trong hoạt động đấu thầu, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị sửa đổi cơ chế bất cập
Trong hoạt động kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đặc biệt quan tâm đến việc chấp hành quy định về đấu thầu

Đơn cử, qua kết quả kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý vốn đầu tư năm 2023, Kiểm toán nhà nước chỉ rõ: Tỉnh Kiên Giang chỉ định thầu Gói thầu tư vấn của Dự án Bệnh viện Ung bướu tỉnh Kiên Giang quy mô 400 giường; tỉnh Thanh Hóa thực hiện chỉ định thầu với Dự án khu dân cư, tái định cư Cánh đồng Sông Đông, Sầm Sơn không đúng quy định…

Trước đó, năm 2022, nhiều sai phạm tương tự trong công tác đấu thầu cũng đã được Kiểm toán nhà nước chỉ ra. Trong đó, nổi cộm là tình trạng áp dụng hình thức chỉ định thầu chưa đảm bảo quy định xảy ra phổ biến tại nhiều địa phương như: Bình Định, Long An, Ninh Bình, Điện Biên, Phú Yên, Đắk Lắk... Đáng chú ý, nhiều chủ đầu tư còn đưa ra tiêu chí làm hạn chế tính cạnh tranh giữa các nhà thầu, điển hình như: Dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông giai đoạn 2017-2020 đoạn Nghi Sơn - Diễn Châu và nhiều dự án khác… Từ kết quả kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đề xuất Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành, địa phương và đơn vị được kiểm toán chấn chỉnh, xử lý nghiêm trách nhiệm tập thể, cá nhân đối với các khuyết điểm và sai phạm đã nêu.

Bịt “lỗ hổng” từ cơ chế

Việc thực hiện pháp luật về đấu thầu thời gian qua cho thấy, đang có những “lỗ hổng” tạo cơ hội cho các tổ chức, cá nhân lợi dụng để gian lận thầu. Qua hoạt động điều tra, xét xử đối với các vụ việc vi phạm trong đấu thầu xảy ra gần đây cho thấy, ở mỗi lĩnh vực khác nhau, các đối tượng sử dụng chiêu thức thủ đoạn hết sức tinh vi để che dấu vi phạm trong công tác đấu thầu nhằm trục lợi; trong đó có sự tham gia, tiếp tay của chính lãnh đạo, cán bộ quản lý các cấp…

Với chức năng đã được luật định, Kiểm toán nhà nước đã tập trung kiểm toán các lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực, các vấn đề được dư luận xã hội quan tâm. Đặc biệt, Tổng Kiểm toán nhà nước yêu cầu, trong quá trình kiểm toán, nếu phát hiện các vi phạm có dấu hiệu tội phạm, thủ trưởng đơn vị chủ trì cuộc kiểm toán phải kịp thời báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước để chuyển ngay hồ sơ vụ việc cho cơ quan điều tra hoặc cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định của pháp luật, không chờ đến khi kết thúc quá trình kiểm toán. Thực tế, hằng năm, Kiểm toán nhà nước đã chuyển nhiều vụ việc đến cơ quan điều tra, cơ quan chức năng để phục vụ việc điều tra, giám sát đối với các vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật.

Nhiều tồn tại trong hoạt động đấu thầu, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị sửa đổi cơ chế bất cập
Kiểm toán nhà nước đã kiến nghị sửa đổi những bất cập trong cơ chế, chính sách liên quan đến đấu thầu

Không chỉ kiến nghị xử lý tài chính, xử lý trách nhiệm với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến sai phạm trong công tác đấu thầu. Quan trọng hơn, từ những phát hiện kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã kiến nghị sửa đổi những bất cập trong cơ chế, chính sách liên quan đến đấu thầu, nhằm bịt “lỗ hổng” từ cơ chế.

Phó Tổng Kiểm toán nhà nước - Đặng Thế Vinh - cho biết, trong quá trình sửa đổi Luật Đấu thầu vừa qua, Kiểm toán nhà nước đã đóng góp nhiều ý kiến quan trọng để hoàn thiện Dự thảo Luật. Nhiều kiến nghị của Kiểm toán nhà nước đã được tiếp thu, cụ thể hóa trong Luật. Đơn cử như vấn đề chỉ định thầu, qua thực tiễn kiểm toán cho thấy, có không ít trường hợp chia nhỏ gói thầu, chia giai đoạn đầu tư để chỉ định thầu.

“Để giải quyết vấn đề này, những trường hợp nào được chỉ định thầu cần nêu cụ thể hơn trong Luật và quy định làm sao để ngăn chặn được tình trạng chia nhỏ gói thầu, chỉ định thầu” - Phó Tổng Kiểm toán nhà nước nhấn mạnh.

Nêu quan điểm của Đảng, Nhà nước ta trong phòng, chống tham nhũng, tiêu cực là “chủ động phòng ngừa, phòng là chính”, PGS, TS. Đặng Văn Thanh - Chủ tịch Hiệp hội Kế toán và Kiểm toán Việt Nam - cho rằng, thông qua các phát hiện kiểm toán, Kiểm toán nhà nước đã chỉ ra sai sót trong từng khâu, từng thời điểm giúp đơn vị có vi phạm chấn chỉnh kịp thời. Đồng thời, đối với sai phạm, cụ thể như trong công tác đấu thầu, Kiểm toán nhà nước cũng đã kiến nghị các cơ quan chức năng chấn chỉnh, thậm chí là chuyển điều tra.

“Điều này thể hiện vai trò là công cụ giúp phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực từ sớm, từ xa của Kiểm toán nhà nước, song cũng thể hiện sự răn đe, quyết liệt, “không có vùng cấm” khi Kiểm toán nhà nước kiến nghị xử lý đến cùng đối với các vi phạm này” - PGS, TS. Đặng Văn Thanh khẳng định.

Dưới góc nhìn khác, đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (Đoàn Đồng Tháp) - cho rằng, từ những bất cập, sai sót trong hoạt động đấu thầu đã được Kiểm toán nhà nước chỉ ra, một mặt đòi hỏi các cơ quan đơn vị, cá nhân cần tiếp thu kiến nghị của Kiểm toán nhà nước, nâng cao hơn nữa ý thức, trách nhiệm, chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về đấu thầu để tránh rủi ro pháp lý, dù đã được cảnh báo trước. Mặt khác, để ngăn chặn kịp thời, hiệu quả vi phạm, thời gian tới cần tăng cường hơn nữa hoạt động thanh tra, kiểm toán đối với lĩnh vực đấu thầu.

“Như tinh thần chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước, Kiểm toán nhà nước cần tiếp tục chuyển ngay hồ sơ đối với các vụ việc có dấu hiệu sai phạm để điều tra, xử lý nghiêm minh” - đại biểu Hòa nhấn mạnh.

Theo TS. Nguyễn Minh Phong - Chuyên gia kinh tế: Dù không có chức năng điều tra đến tận cùng và phải giới hạn kiểm toán theo pháp luật Kiểm toán nhà nước, song những phát hiện của Kiểm toán nhà nước lại có giá trị, ý nghĩa lớn. Đây là những phát hiện bước đầu, nhưng rất quan trọng, giúp các cơ quan có chức năng điều tra xem xét sâu hơn để đánh giá vi phạm và xác định tội phạm, nhất là với lĩnh vực đấu thầu, nhiều hành vi phạm tội rất tinh vi, rất khó phát hiện bằng các biện pháp kiểm tra thông thường.

Hoàng Lan - Thùy Linh
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: Kiểm toán nhà nước

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Hà Nội và Cần Thơ chia sẻ kinh nghiệm trong triển khai thực hiện Đề án 06/CP

Hà Nội và Cần Thơ chia sẻ kinh nghiệm trong triển khai thực hiện Đề án 06/CP

Chiều 25/11, tại Hà Nội đã diễn ra buổi làm việc chia sẻ kinh nghiệm triển khai thực hiện Đề án 06/CP giữa 2 thành phố Hà Nội và Cần Thơ.
Quảng Bình: Xe tải chở 30 con bò lao xuống vực, tài xế tử vong

Quảng Bình: Xe tải chở 30 con bò lao xuống vực, tài xế tử vong

Xe ôtô tải chở bò mang biển kiểm soát 73H-002.64 do tài xế Phan Tuấn V. điều khiển đi theo hướng cửa khẩu Cha Lo-Khe Ve bất ngờ mất lái và lao xuống chân đồi.
Nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu qua hội thi tàu tốt, huấn luyện tàu hải đội dân quân thường trực

Nâng cao khả năng sẵn sàng chiến đấu qua hội thi tàu tốt, huấn luyện tàu hải đội dân quân thường trực

Chiều 25/11, Quân chủng Hải quân phối hợp với Quân khu 4,5,7,9 tổ chức bế mạc Hội thi tàu tốt, hội thao huấn luyện tàu hải đội dân quân thường trực năm 2024.
Từ 1/1/2025: Bảo hiểm y tế thanh toán dịch vụ ngày giường bệnh như thế nào?

Từ 1/1/2025: Bảo hiểm y tế thanh toán dịch vụ ngày giường bệnh như thế nào?

Từ 1/1/2025, theo Thông tư số 39/2024/TT-BYT sẽ có nhiều quy định mới về bảo hiểm y tế thanh toán dịch vụ ngày giường bệnh đối với người tham gia chính sách.
Lừa đảo trực tuyến diễn ra ở tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội

Lừa đảo trực tuyến diễn ra ở tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội

Lừa đảo trực tuyến không chỉ diễn ra đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, mà ở tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội.

Tin cùng chuyên mục

Quảng Nam: Sạt lở đất làm nhiều tuyến đường giao thông bị chia cắt

Quảng Nam: Sạt lở đất làm nhiều tuyến đường giao thông bị chia cắt

Mưa lớn kéo dài khiến sạt lở đất làm nhiều tuyến đường bị chia cắt trên địa bàn các huyện miền núi của Quảng Nam.
Dự án Làng Đại học Đà Nẵng chính thức khởi công

Dự án Làng Đại học Đà Nẵng chính thức khởi công

Sau nhiều năm chờ đợi, Dự án Làng Đại học Đà Nẵng đã chính thức khởi công hạng mục đầu tiên xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật.
Lễ phát động cuộc thi ‘Chống hàng giả và lừa đảo trực tuyến’

Lễ phát động cuộc thi ‘Chống hàng giả và lừa đảo trực tuyến’

Sáng 25/11, Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức lễ phát động cuộc thi “Chống hàng giả và lừa đảo trực tuyến”.
Hà Nội: Cháy quán bar Titan tại quận Hoàn Kiếm, nhiều người chạy lên sân thượng lánh nạn

Hà Nội: Cháy quán bar Titan tại quận Hoàn Kiếm, nhiều người chạy lên sân thượng lánh nạn

Vụ cháy xảy ra tại quán bar Titan trên phố Hai Bà Trưng, TP. Hà Nội khiến khói đen mù mịt, nhiều người tháo chạy lên sân thượng tòa nhà kế bên lánh nạn...
Tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với thuốc lá: Cân nhắc tác động từ nhiều yếu tố

Tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với thuốc lá: Cân nhắc tác động từ nhiều yếu tố

Với phân tích từ chuyên gia của Malaysia có thể thấy tăng thuế tiêu thụ đặc biệt với thuốc lá chưa chắc giúp giảm tỷ lệ hút thuốc lá và đảm bảo thu ngân sách.
Bài 1: Vị thế người phụ nữ trong xã hội ngày càng được khẳng định

Bài 1: Vị thế người phụ nữ trong xã hội ngày càng được khẳng định

Nỗ lực thúc đẩy bình đẳng giới đã mang lại những cơ hội thiết thực cho phụ nữ Việt Nam trong công việc, cuộc sống và đóng góp vào mục tiêu phát triển bền vững.
Nhân sự Trung ương: Bộ Chính trị, Bộ Công Thương bổ nhiệm cán bộ chủ chốt; Quốc hội phê chuẩn nhân sự

Nhân sự Trung ương: Bộ Chính trị, Bộ Công Thương bổ nhiệm cán bộ chủ chốt; Quốc hội phê chuẩn nhân sự

Về thông tin nhân sự Trung ương tuần qua (18-22/11), Quốc hội ban hành các nghị quyết về công tác nhân sự, bao gồm chức vụ Phó Trưởng ban Công tác đại biểu.
Dự báo thời tiết biển hôm nay 25/11/2024: Có mưa dông và gió mạnh trên biển

Dự báo thời tiết biển hôm nay 25/11/2024: Có mưa dông và gió mạnh trên biển

Thời tiết biển hôm nay 25/11, khu vực Bắc Biển Đông đang có gió Đông Bắc mạnh cấp 6-7, giật cấp 8-9. Ở Huyền Trân có gió mạnh cấp 6, giật mạnh cấp 9.
Dự báo thời tiết hôm nay 25/11/2024: Mưa lớn cục bộ, lốc, sét gió giật mạnh từ Quảng Trị đến Phú Yên

Dự báo thời tiết hôm nay 25/11/2024: Mưa lớn cục bộ, lốc, sét gió giật mạnh từ Quảng Trị đến Phú Yên

Dự báo thời tiết hôm nay 25/11, từ Thừa Thiên Huế đến Quảng Ngãi có mưa vừa, mưa to, cục bộ có nơi mưa rất to. Lượng mưa có nơi lên đến 229mm.
Tối 24/11, xuất hiện khách hàng trúng độc đắc Vietlott có giá trị

Tối 24/11, xuất hiện khách hàng trúng độc đắc Vietlott có giá trị 'khủng'

Tối 24/11/2024, Công ty Xổ số Điện toán Việt Nam (Vietlott) đã tìm ra tấm vé số may mắn trúng Vietlott Mega 6/45 giải Jackpot với giá trị hơn 16,9 tỷ đồng.
Bắc Giang: Triển khai nhiều hoạt động hưởng ứng Ngày Quyền của người tiêu dùng Việt Nam năm 2025

Bắc Giang: Triển khai nhiều hoạt động hưởng ứng Ngày Quyền của người tiêu dùng Việt Nam năm 2025

UBND tỉnh Bắc Giang vừa ban hành kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Quyền của người tiêu dùng Việt Nam năm 2025 trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
Công đoàn tham gia giám sát trả lương, thưởng Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025 cho người lao động

Công đoàn tham gia giám sát trả lương, thưởng Tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025 cho người lao động

Đã có một số doanh nghiệp công bố tiền thưởng Tết Nguyên đán 2025 cho người lao động. Các cấp công đoàn sẽ tham gia với cơ quan chức năng nắm bắt tình hình.
Hà Nội: Phấn đấu 100% siêu thị không sử dụng túi nilon khó phân hủy vào năm 2025

Hà Nội: Phấn đấu 100% siêu thị không sử dụng túi nilon khó phân hủy vào năm 2025

Năm 2025, Hà Nội đặt mục tiêu 70-80% các chợ truyền thống; 100% các siêu thị, trung tâm thương mại không sử dụng túi nilon khó phân hủy.
Cận cảnh cây cầu trị giá hơn 1.800 tỷ đồng sau một năm thi công

Cận cảnh cây cầu trị giá hơn 1.800 tỷ đồng sau một năm thi công

Sau hơn 1 năm khởi công xây dựng, cầu Đuống mới nối quận Long Biên và huyện Gia Lâm (TP. Hà Nội) với tổng mức đầu tư hơn 1.800 tỷ đồng hiện giờ ra sao?
Hải Phòng: Cháy lớn thiêu rụi nhà xưởng tại khu công nghiệp Tràng Duệ

Hải Phòng: Cháy lớn thiêu rụi nhà xưởng tại khu công nghiệp Tràng Duệ

Cháy lớn thiêu rụi nhà xưởng Công ty TNHH Dong A tại Khu công nghiệp Tràng Duệ, huyện An Dương, TP Hải Phòng; ngọn lửa bốc cao, bao trùm diện tích hơn 1.000m2
Trung tướng Khuất Duy Tiến, Anh hùng Lực lượng vũ trang đã từ trần

Trung tướng Khuất Duy Tiến, Anh hùng Lực lượng vũ trang đã từ trần

Theo thông báo từ gia đình, Trung tướng Khuất Duy Tiến, Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, đã từ trần hồi 16 giờ 10 phút ngày 23/11/2024, hưởng thọ 94 tuổi.
Nhân sự địa phương: Nghệ An có tân Chủ tịch HĐND; Ban Bí thư chuẩn y lãnh đạo nhiều tỉnh, thành

Nhân sự địa phương: Nghệ An có tân Chủ tịch HĐND; Ban Bí thư chuẩn y lãnh đạo nhiều tỉnh, thành

Về nhân sự địa phương tuần qua (18-22/11), ông Hoàng Nghĩa Hiếu, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy giữ chức Chủ tịch Hội đồng Nhân dân tỉnh Nghệ An khóa XVIII.
Dự báo thời tiết biển hôm nay 24/11/2024: Có mưa rào và dông rải rác trên biển

Dự báo thời tiết biển hôm nay 24/11/2024: Có mưa rào và dông rải rác trên biển

Thời tiết biển hôm nay 24/11, ở Trạm đảo Lý Sơn có gió Đông Bắc mạnh cấp 6, giật cấp 7; ở trạm đảo Huyền Trân có gió Đông Bắc mạnh cấp 6, giật cấp 9.
Dự báo thời tiết hôm nay 24/11/2024: Các tỉnh miền Bắc trời trở lạnh

Dự báo thời tiết hôm nay 24/11/2024: Các tỉnh miền Bắc trời trở lạnh

Dự báo thời tiết hôm nay 24/11, ở phía Bắc có một bộ phận không khí lạnh mạnh đang di chuyển xuống phía Nam.
Trao Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Ba cho hai phi công vụ máy bay Yak-130 rơi

Trao Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Ba cho hai phi công vụ máy bay Yak-130 rơi

Quân chủng Phòng không - Không quân đã tổ chức lễ trao Huân chương Bảo vệ Tổ quốc hạng Ba cho Đại tá Nguyễn Văn Sơn và Đại tá Nguyễn Hồng Quân.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động