Ngổn ngang sai phạm tại Khu công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh

Điểm danh hàng loạt sai phạm

Mới đây, Thanh tra Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) ban hành Thông báo kết luận thanh tra số 102/TB-TTTP-P5 về chấp hành các quy định của pháp luật tại Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM, thời kỳ từ năm 2018 đến 2020.

Qua thanh tra, Thanh tra TP.HCM chỉ rõ: Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM đã lập hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết 1/2.000 giai đoạn I và giai đoạn II, Khu công nghệ cao có một số nội dung chưa phù hợp quy hoạch chung được cấp thẩm quyền phê duyệt.

Đồng thời, Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM đã quản lý trật tự xây dựng theo quy hoạch và sau cấp phép xây dựng đối với một số chủ đầu tư dự án, công trình còn chưa chặt chẽ, kịp thời, để xảy ra tình trạng xây dựng sai phép chậm khắc phục (Nhà máy Jabil Việt Nam, Công ty TNHH MTV Công nghệ cao Điện Quang, Tổng Công ty Công nghiệp Sài Gòn TNHH MTV).

Bên cạnh đó, thực hiện thẩm định công nghệ của 32/39 dự án đầu tư không đúng thẩm quyền; Thực hiện thẩm định cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn thiếu sót về thủ tục, một số trường hơp chưa phù hợp với quy hoạch được duyệt hoặc chưa đảm bảo cơ sở pháp lý. Không có biện pháp hiệu quả buộc nhà đầu tư của 20 dự án phải thỏa thuận ký quỹ sau khi được thuê đất.

Thanh tra chỉ rõ nhiều sai phạm tại Ban quản lý Khu công nghệ cao TP Hồ Chí Minh - Ảnh Internet

Trong quản lý, sử dụng tài chính, kinh phí, Ban quản lý thu 29,157 tỷ đồng, đã chi 17,264 tỷ đồng phí an ninh, trật tự; cho phép Ban quản lý các dự án trích tỷ lệ đối với các khoản thu: 10% trên số thu phí duy tu, bảo trì công trình hạ tầng và tiện ích công cộng số tiền là 14,619 tỷ đồng và 5% trên tổng chi phí thường xuyên của hoạt động xử lý nước thải với số tiền 1,179 tỷ đồng làm chi phí quản lý của Ban quản lý các dự án nhưng chưa kịp thời báo cáo để được chấp thuận của UBND thành phố là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý thu, chi…

Thanh tra cũng xác định Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM chưa ràng buộc chặt chẽ biện pháp chế tài khi ký hợp đồng dẫn đến các nhà đầu tư còn dây dưa nợ khó đòi, không nộp số tiền 41,664 tỷ đồng (gồm: Phí duy tu, bảo trì công trình hạ tầng, tiện ích công cộng 32,617 tỷ đồng và phí an ninh trật tự 9,047 tỷ đồng), thiếu kiểm tra thường xuyên, không kịp thời phát hiện để hạch toán trích lập quỹ dự phòng Nhà máy xử lý nước thải năm 2020 số tiền là 2,293 tỷ đồng của ban quản lý các dự án.

Không những thế, Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM cho thuê đất không phù hợp với quy hoạch xây dựng đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 7 dự án còn hiệu lực đến thời điểm thanh tra. Các dự án gồm: Dự án Trung tâm phân tích thí nghiệm và Văn phòng Viện dầu khí Việt Nam tại TPHCM; dự án đầu tư xây dựng công viên Thiên Niên Kỷ; dự án Nghiên cứu và sản xuất các thiết bị chiếu sáng, chip led siêu sáng và thiết bị điện tử CNC; dự án Hệ thống giám sát và điều khiển Hải Nam; dự án Nhà máy sản xuất thiết bị điện cho ngôi nhà thông minh và điện dân dụng; dự án đầu tư xây dựng siêu thị, nhà hàng, nhà trẻ trong khu công nghệ cao và dự án tuyến xe buýt năng lượng sạch nội khu công nghệ cao.

Ban Quản lý còn thiếu đôn đốc, kiểm tra để chủ đầu tư của 33 dự án chậm đưa đất vào sử dụng, trong đó có 3 đơn vị sử dụng đất không đúng mục đích theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp.

Ngoài ra, vấn đề cho thuê đất trong Khu công nghệ cao TP. Hồ Chí Minh cũng có nhiều thiếu sót, khuyết điểm như: Hồ sơ cho thuê không đầy đủ thủ tục, còn thiếu nhiều thành phần hồ sơ quan trọng... Ký hợp đồng cho thuê đất thu tiền một lần cho cả thời gian thuê không đúng đối tượng, không đúng hình thức pháp luật quy định; thu tiền thuê đất bất hợp lý, không lập phương giá đất sát giá thị trường để thẩm định, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định…

Đặc biệt, tại Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM còn 10/24 nội dung chưa thực hiện xong theo Thông báo Kết quả kiểm toán số 408/TB-KTNN ngày 24/8/2018 của Kiểm toán Nhà nước, trong đó chưa nộp ngân sách nhà nước số tiền 58,607 tỷ đồng; chưa truy thu tiền thuê đất đối với dự án Trường Đại học Fullbright Việt Nam số tiền 241,708 tỷ đồng, chưa tổ chức kiểm điểm trách nhiệm lãnh đạo Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước.

Sẽ báo cáo, chuyển cơ quan điều tra nếu phát hiện vi phạm hình sự

Qua thanh tra, Thanh tra TP.HCM còn nêu rõ: Đối với nội dung đơn phản ánh ông Lê Hoài Quốc, nguyên Trưởng Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM thiếu trách nhiệm trong quản lý dẫn đến ký hợp đồng cho Công ty Cổ phần Xây dựng giao thông Beton 6, Công ty Cổ phần Đầu tư Đông Sài Gòn thuê 30.920,9m2 đất lô T3-1.1, T3-1.2 đường D2 và đường Lã Xuân Oai thuộc Khu công nghệ cao, thành phố Thủ Đức (trước đây là quận 9) nhưng không yêu cầu Công ty Beton 6 ký quỹ bổ sung dẫn đến khó đòi; chấp thuận cho Công ty Đông Sài Gòn hưởng các ưu đãi về tiền thuê đất, thuế thu nhập doanh nghiệp, tiền ký quỹ ở mức cao nhất bất hợp lý; xây dựng đơn giá cho thuê đất không bảo toàn được vốn, không sát giá thị trường, có khả năng gây thất thu ngân sách nhà nước là có cơ sở…Việc Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng Khu công nghệ cao đã trích 10% trên số thu phí duy tu, bảo trì công trình hạ tầng và tiện ích công cộng 14,619 tỷ đồng, 5% trên tổng chi phí thường xuyên số tiền 1,179 tỷ đồng của hoạt động xử lý nước thải chưa được sự chấp thuận của UBND thành phố và không trích lập quỹ dự phòng Nhà máy xử lý nước thải năm 2020 theo quy định số tiền 2,293 tỷ đồng…

“Trách nhiệm chính thuộc về Giám đốc Ban quản lý các dự án đầu tư xây dựng Khu công nghệ cao và các cá nhân được phân công giao việc tại thời điểm xảy ra vụ việc”, theo Thanh tra TP.HCM.

Một góc Khu công nghệ cao TP HCM. Ảnh: Quỳnh Trần

Từ kết luận này, Chánh Thanh tra TP.HCM kiến nghị và được Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cơ bản thống nhất. Theo đó Chủ tịch UBND TP.HCM giao Trưởng Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM tổ chức kiểm điểm trách nhiệm, xử lý theo thẩm quyền, phân cấp đúng quy định đối với các tập thể, cá nhân có thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm. Đồng thời, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, chấn chỉnh, khắc phục ngay, xử lý nghiêm, dứt điểm các công trình vi phạm trật tự xây dựng trong khu công nghệ cao.

Đề xuất biện pháp xử lý để thu hồi số tiền 41,664 tỷ đồng của các nhà đầu tư chưa nộp phí theo hợp đồng đã ký kết. Yêu cầu Công ty TNHH MTV Phát triển khu công nghệ cao nộp ngân sách nhà nước khoản tiền thực nhận từ việc cho thuê đất đã trừ chi phí đầu tư ban đầu còn lại 2,011 tỷ đồng thu lợi từ việc cho thuê mặt bằng giữa Công ty TNHH MTV Phát triển công nghệ cao và Công ty Cổ phần Beton 6…

Đồng thời, UBND TP. HCM giao Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp nhận hồ sơ, chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính kiểm tra, làm rõ đối với 28 dự án đầu tư có sử dụng đất nhưng không thuộc diện ưu đãi đầu tư đã được Ban quản lý cho thuê đất không qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất với tổng diện tích hơn 1,4 triệu m2.

Chủ tịch UBND TP.HCM cũng giao Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM tổ chức kiểm điểm, đề xuất xử lý trách nhiệm của lãnh đạo Ban quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM đối với những khuyết điểm, thiếu sót, vi phạm đã nêu trong kết luận thanh tra. Giám đốc Sở Xây dựng chịu trách nhiệm chỉ đạo kiểm tra, xử lý dứt điểm hành vi vi phạm trật tự xây dựng của các chủ đầu tư công trình trong Khu công nghệ cao đã phát hiện, xử phạt theo đúng quy định.

Đáng chú ý, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi giao Thanh tra thành phố chuyển hồ sơ các vụ việc có khả năng gây thất thu ngân sách nhà nước đề cập trong Kết luận thanh tra cho Cục Thuế thành phố, Sở Tài nguyên và Môi trường để kiểm tra, rà soát, làm rõ, truy thu. Trường hợp phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự, gây thiệt hại cho Nhà nước thì báo cáo Chủ tịch UBND thành phố chuyển Cơ quan Công an điều tra thụ lý giải quyết theo quy định pháp luật.