Ngành Nội vụ Hưng Yên: Cải cách mạnh mẽ thủ tục hành chính

Bước chuyển lịch sử trong tổ chức bộ máy và cải cách hành chính

Năm 2025 đánh dấu thời điểm đặc biệt của ngành Nội vụ cả nước khi quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được triển khai đồng bộ. Với Hưng Yên, sự kiện hợp nhất tỉnh Hưng Yên và Thái Bình mở ra một giai đoạn mới, đòi hỏi hệ thống nội vụ phải vận hành với cường độ cao hơn, chính xác hơn và phối hợp chặt chẽ hơn.

Trong bối cảnh đó, Sở Nội vụ hai tỉnh cũ đã phối hợp tham mưu hiệu quả việc sắp xếp tổ chức bộ máy các sở, ngành. Kết quả là cấp tỉnh chỉ còn 16 cơ quan chuyên môn, cùng 113 tổ chức hành chính, được tái cơ cấu theo hướng tinh gọn. Ở cấp xã, việc sắp xếp để hình thành 104 phường, xã mới với cơ cấu đồng bộ gồm Phòng Kinh tế, Phòng Văn hóa - Xã hội, Văn phòng HĐND-UBND và Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh là dấu mốc quan trọng, cho thấy tư duy cải cách đã đi vào thực chất.

Hưng Yên không chỉ thay đổi “hình thức tổ chức”, mà hướng đến một bộ máy hành chính không chồng chéo nhiệm vụ, không xé lẻ nguồn lực và hoạt động với tốc độ, hiệu suất cao hơn. Việc tinh giản đầu mối gắn chặt với yêu cầu nâng cao trách nhiệm công vụ, chuẩn hóa quy trình làm việc và đặc biệt là tăng cường tính phục vụ.

Một trong những minh chứng điển hình là việc Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh ban hành Quyết định 292/QĐ-UBND ngày 14/7/2025 phân công nhiệm vụ cải cách hành chính (CCHC) cho các cơ quan, đơn vị trong toàn tỉnh. Quyết định này đóng vai trò “bản đồ hành động” giúp triển khai CCHC đồng bộ, thống nhất và phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp – vốn là thay đổi lớn nhất về tổ chức bộ máy trong nhiều năm qua.

Đồng thời, sự gắn kết giữa nhiệm vụ CCHC của tỉnh với Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021 - 2030 theo Nghị quyết 76/NQ-CP và Kế hoạch 18/KH-UBND càng giúp Hưng Yên mở rộng không gian cải cách, hướng đến các mục tiêu cụ thể: nâng cao PAR INDEX, chỉ số PAPI và SIPAS, đồng thời cải thiện năng lực cạnh tranh và mức độ hài lòng của người dân.

Cải cách đi vào thực chất

Sau sáp nhập, Sở Nội vụ tỉnh Hưng Yên mới có 10 phòng, ban và 3 trung tâm với tổng cộng 383 cán bộ, công chức, viên chức. Khối lượng công việc dồn dập, song ngành Nội vụ đã xử lý hài hòa giữa yêu cầu ổn định tổ chức và yêu cầu cải cách mạnh mẽ.

Điểm đáng chú ý là quá trình “ổn định nội bộ” không trở thành lực cản cho cải cách. Ngược lại, nó là nền tảng để Sở hướng dẫn các địa phương duy trì thông suốt các lĩnh vực: nội vụ, cải cách hành chính, người có công, lao động – việc làm, giải quyết chế độ chính sách sau sắp xếp. Chính cách làm này giúp bộ máy hành chính không bị đứt gãy, bảo đảm quyền lợi của cán bộ và chất lượng dịch vụ công đối với người dân.

Công tác cải cách thủ tục hành chính được triển khai theo hướng rõ người - rõ việc - rõ tiến độ, gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Mô hình chính quyền 2 cấp đòi hỏi quy trình xử lý hồ sơ phải rút ngắn thời gian, tăng tính liên thông và đó chính là lý do Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã được kiện toàn theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại.

Song song với đó, chuyển đổi số được đẩy mạnh trong toàn ngành, tạo nền tảng để chuẩn hóa quy trình giải quyết thủ tục hành chính, số hóa hồ sơ, giảm giấy tờ và tiết kiệm thời gian cho người dân, doanh nghiệp. Việc thực hiện nghiêm cải cách công vụ và đánh giá công chức - viên chức theo vị trí việc làm cũng là giải pháp căn bản nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ, hạn chế tình trạng “đùn đẩy trách nhiệm” hoặc “giải quyết chậm trễ”.

Công tác phân cấp, phân quyền được đẩy mạnh, đi kèm tăng cường thanh tra, kiểm tra để bảo đảm mọi hoạt động tuân thủ quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Sự kết hợp giữa “trao quyền” và “giám sát chặt” là chìa khóa để CCHC thực sự chuyển từ khẩu hiệu sang hiệu quả thực tiễn.

Ngoài cải cách thủ tục hành chính, Sở Nội vụ còn thực hiện tốt nhiệm vụ về người có công, đặc biệt là phối hợp tổ chức các đoàn đại biểu dâng hương tại các nghĩa trang liệt sĩ Quảng Trị, Điện Biên, Sơn La… Những hoạt động này thể hiện nét đẹp truyền thống “đền ơn đáp nghĩa”, đồng thời củng cố giá trị tinh thần trong xây dựng bộ máy hành chính tận tâm, trách nhiệm.

Nhờ đó, chỉ tính riêng đến 30/9/2025, tỉnh đã cắt giảm, đơn giản hóa nhiều nhóm TTHC theo Đề án 06, cập nhật đầy đủ vào cơ sở dữ liệu quốc gia và vào Bộ TTHC của tỉnh. Tỷ lệ TTHC được thực hiện trên môi trường điện tử tiếp tục duy trì cao tại các sở, ngành (nhiều đơn vị đạt mức xuất sắc).

Công tác rà soát, đánh giá mức độ hài lòng của tổ chức, cá nhân về giải quyết TTHC được triển khai đầy đủ, kết quả duy trì mức hài lòng cao ở nhiều lĩnh vực như Công Thương, Tư pháp, Tài nguyên và Môi trường…

Hiện 100% cơ quan hành chính từ tỉnh đến cấp xã đều triển khai chữ ký số, phần mềm quản lý văn bản, hệ thống điều hành tác nghiệp điện tử. Mức độ sẵn sàng cho chuyển đổi số của nhiều đơn vị đạt mức xuất sắc, thể hiện qua các chỉ tiêu về: Mức độ sử dụng dịch vụ công trực tuyến; tỷ lệ hồ sơ giải quyết trực tuyến; tỷ lệ trả kết quả qua bưu chính công ích; mức độ cập nhật hồ sơ lên hệ thống báo cáo tỉnh.

Phát huy truyền thống 80 năm ngành Nội vụ, Hưng Yên xác định phương châm hành động là: “Đoàn kết, kỷ cương, gương mẫu, đổi mới, sáng tạo, hiệu quả”. Mục tiêu trọng tâm là xây dựng hệ thống ngành nội vụ thống suốt từ tỉnh đến cơ sở; chú trọng chuyển đổi số nội bộ; hoàn thiện hệ thống hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính sau sắp xếp và tham mưu để tỉnh xây dựng nền hành chính hiện đại.

Trách nhiệm của người đứng đầu được đặt ở vị trí then chốt: mọi quyết định cải cách phải đi vào thực tế, mọi quy trình thay đổi phải phục vụ người dân tốt hơn và mọi đánh giá, xếp loại phải dựa trên hiệu quả thực thi nhiệm vụ.

Không chỉ dừng ở việc thẩm định, ngành Nội vụ Hưng Yên còn chủ động tham mưu giải pháp cải cách bền vững. Cụ thể, tổ chức bộ máy tinh gọn, vận hành hiệu lực. Quản lý biên chế theo vị trí việc làm. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ theo chuẩn mực mới. Tăng cường thanh tra, kiểm tra. Nâng mức hài lòng của người dân đối với chất lượng phục vụ.

Những bước đi đó giúp Hưng Yên từng bước xây dựng nền hành chính số, chính quyền số và bộ máy công quyền minh bạch, hiệu quả, là nền tảng quan trọng cho tăng trưởng kinh tế – xã hội bền vững.