Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh: Cách làm của Quảng Ninh

Năm 2016, Quảng Ninh tổ chức khảo sát và thực hiện bộ chỉ số DDCI, trong đó đối tượng khảo sát mở rộng tới 14 huyện, thị xã, thành phố và 15 sở, ngành trên toàn tỉnh (năm 2015 chỉ đánh giá thí điểm ở 7 cơ quan, 6 địa phương). Bộ chỉ số DDCI năm 2016 có bổ sung tiêu chí mới, đó là đưa vào đánh giá trách nhiệm, xếp hạng của người đứng đầu từng địa phương, sở, ngành. Đây được xem là bước đột phá, mạnh dạn và quyết liệt của tỉnh trong triển khai DDCI năm 2016. Qua đó, trao quyền cho cộng đồng doanh nghiệp lên tiếng hỗ trợ hệ thống hành chính phục vụ doanh nghiệp tốt hơn. Năm 2017, UBND tỉnh cũng quyết liệt thực hiện việc cắt giảm 30% thời gian họp, ưu tiên thời gian để xem xét, giải quyết dứt điểm các kiến nghị của cộng đồng doanh nghiệp. Với quyết tâm nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, năm 2016, tỉnh đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận.

Trong cải cách hành chính, thời gian đăng ký doanh nghiệp giảm từ 3 ngày theo Luật Doanh nghiệp xuống còn 2 ngày; giảm 50-60% thời gian giải quyết thủ tục hành chính về đầu tư thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh; thời gian thông quan hàng hoá trung bình đối với hàng xuất khẩu là 21 giờ 34 phút 21 giây, trung bình đối với hàng nhập khẩu là 39 giờ 45 phút 13 giây; thời gian cấp phép xây dựng và các thủ tục liên quan tối đa không quá 45 ngày; các chỉ tiêu hoàn thuế, quản lý rủi ro trong thanh tra, kiểm tra thuế, thời gian và kết quả xử lý khiếu nại về thuế đạt trung bình của nhóm nước ASEAN 4; tỷ lệ doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 99%, nộp thuế điện tử tối thiểu đạt 95%.

Tính đến nay, tổng số TTHC đưa vào giải quyết tại Trung tâm Hành chính công tỉnh là 947 thủ tục, đạt tỷ lệ trên 90%; TTHC đưa vào giải quyết tại Trung tâm Hành chính công cấp huyện đạt 100%. Hiện nay, 100% các TTHC đưa vào giải quyết tại các Trung tâm Hành chính công được xây dựng quy trình giải quyết đảm bảo rõ trách nhiệm, thẩm quyền, rõ người, rõ việc, rõ thời gian giải quyết.

Với sự hỗ trợ đắc lực của tỉnh, hầu hết các nhà đầu tư đều đánh giá cao và cảm thấy rất hài lòng khi đầu tư tại Quảng Ninh. Ông Hồng Thiên Chúc - Chủ tịch HĐQT Công ty CP Tập đoàn Texhong - cho biết: “Quá trình đầu tư SXKD chúng tôi luôn được tỉnh Quảng Ninh quan tâm cả về cơ chế chính sách cùng với giải quyết các TTHC một cách nhanh nhất; đồng thời, trực tiếp các đồng chí lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ngành thường xuyên xuống công ty động viên, thăm hỏi, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn kịp thời cho doanh nghiệp góp phần mang lại hiệu quả chung cho cả doanh nghiệp và của tỉnh”.

Điểm nhấn trong cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh là sự vào cuộc tích cực của các cấp, các ngành trong việc giải quyết tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho doanh nghiệp. Hàng tháng, hàng quý, UBND tỉnh giao nhiệm vụ cho Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh, Ban Xúc tiến và Hỗ trợ đầu tư khảo sát một số doanh nghiệp để nắm bắt những khó khăn vướng mắc, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kịp thời chỉ đạo; đặc biệt với những vướng mắc thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh cần giải quyết ngay.

Ông Phạm Văn Thể - Chủ tịch HĐQT, TGĐ công ty CP Tập đoàn Hoàng Hà, Chủ tịch Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh - cho rằng: Cùng với kịp thời nắm bắt, giải quyết khó khăn, vướng mắc, đề xuất của nhà đầu tư, doanh nghiệp, UBND tỉnh đã kịp thời điều chỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy chuyên môn trong các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp. Điều này làm cho chất lượng điều hành của các sở, ban, ngành, các địa phương ngày càng nâng cao. Qua đó, tạo sự tin tưởng, gắn bó giữa cộng đồng doanh nghiệp với tỉnh, với các ngành trong tỉnh, tạo động lực để doanh nghiệp SXKD hiệu quả, đóng góp tích cực cho ngân sách địa phương.

Kết quả trên được minh chứng bằng số lượng doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc đăng ký thành lập mới tiếp tục tăng cả về số lượng và vốn đăng ký. Cụ thể, có 1.667 doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc đăng ký thành lập mới, số lượng nhiều nhất từ trước đến nay (tăng 13% so với cùng kỳ năm 2015), tổng số vốn đăng ký 11.763 tỷ đồng (tăng 21% so với cùng kỳ). Số doanh nghiệp, đơn vị trực thuộc quay lại thị trường 502 doanh nghiệp (tăng 13% so với cùng kỳ)... Các nhà đầu tư lớn như Tập đoàn FLC, Sun Group, Vingroup, My Way... đang tiếp tục đổ vốn vào Quảng Ninh, góp phần tạo ra một diện mạo mới với nhiều khởi sắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Với hành động và sự quyết tâm của UBND tỉnh cũng như sự vào cuộc tích cực của các sở, ngành, địa phương trong việc cải cách TTHC và sát cánh cùng doanh nghiệp đã được các nhà đầu tư, doanh nghiệp ghi nhận và đánh giá cao, thể hiện chất lượng điều hành của tỉnh trong những năm qua ngày càng được cải thiện và xếp thứ hạng cao. Điều này đồng nghĩa với môi trường đầu tư của tỉnh ngày càng minh bạch, thông thoáng và đây cũng chính là những khát vọng cải thiện, thay đổi hình ảnh và vị thế của Quảng Ninh trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa hiện nay.