Luật Hóa chất (sửa đổi): Xác định rõ loại hình dự án được hưởng hỗ trợ đầu tư đặc biệt

Góp ý về dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi), nhiều đại biểu đã đề cập đến vấn đề ưu đãi đầu tư cho lĩnh vực công nghiệp hóa chất.
Luật Hoá chất (sửa đổi): Cơ hội để kinh tế Việt Nam bứt phá Cần cơ chế, chính sách đủ mạnh thúc đẩy phát triển công nghiệp hóa chất Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên giải trình, làm rõ về Luật Hóa chất (sửa đổi)

Cần ưu đãi đầu tư, thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp hóa chất

Sáng 7/2/2025, tiếp tục phiên họp thứ 42, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi).

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành nội dung làm việc
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành nội dung làm việc

Tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với định hướng giải trình, tiếp thu, chỉnh lý một số vấn đề lớn của dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) như tên gọi của Luật; quy định về chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất; trách nhiệm xây dựng, tổ chức thực hiện chiến lược phát triển ngành công nghiệp hóa chất; ưu đãi đối với lĩnh vực công nghiệp hóa chất trọng điểm, về sử dụng hóa chất; đăng ký và quản lý hóa chất mới, hóa chất nguy hiểm trong sản phẩm, hàng hóa; xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất và kế hoạch phòng ngừa, ứng phó với sự cố hóa chất cấp tỉnh.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng thống nhất với nhiều nội dung đã được các cơ quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, một số ý kiến của Thường trực Ủy ban Pháp luật đã được các cơ quan tiếp thu.

Liên quan đến ưu đãi đầu tư, ông Hoàng Thanh Tùng cho biết, khoản 1 Điều 7 của dự thảo luật hiện nay đang được tiếp thu theo hướng dự án đầu tư trong lĩnh vực hóa chất với một số điều kiện thì được hưởng ưu đãi và hỗ trợ đầu tư đặc biệt theo quy định của Luật Đầu tư và quy định của luật khác có liên quan.

"Về nguyên tắc, chúng tôi đồng tình và đề nghị cơ quan chủ trì thẩm tra, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, đối chiếu với chủ trương của Đảng, các nghị quyết có liên quan để xác định rõ phạm vi và các dự án, loại hình dự án được hưởng chế độ hỗ trợ đầu tư đặc biệt" - ông Tùng nói.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật, với những quy định như tại Điều 7, đề nghị phải có đánh giá để cần thiết phải sửa trong Luật Đầu tư. Bởi vì, khoản 2 Điều 20 của Luật Đầu tư hiện nay đã được sửa đổi, cập nhật đến thời điểm này thì không bao hàm những dự án đầu tư đang quy định trong Luật Hóa chất này và nếu như vậy thì quy định tại Điều 7 sẽ không thực hiện được, vì chỗ này có liên quan đến Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp mà Quốc hội sẽ thông qua tại kỳ họp tới cùng với Luật Hóa chất (sửa đổi).

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng

Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp hiện nay nêu với những ưu đãi đặc biệt về thuế thu nhập doanh nghiệp cho các dự án đầu tư được hưởng các ưu đãi đặc biệt chỉ viện dẫn đến khoản 2 Điều 20 của Luật Đầu tư.

Chúng ta có quy định hỗ trợ đầu tư đặc biệt ở Luật này nhưng Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp không quy định được hưởng ưu đãi, cũng không có giá trị. "Chúng tôi đề nghị phải có sự phối hợp với đồng bộ giữa các cơ quan Chính phủ với các cơ quan của Quốc hội trong việc hoàn thiện pháp Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp" - ông Tùng lưu ý.

Ông Tùng cũng cho biết, tại Kỳ họp thứ 8 vừa qua, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã phát hành một văn bản gửi Chính phủ, đề nghị Chính phủ phải rà soát, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất về chính sách giữa các dự án luật cùng trình Quốc hội.

Bởi Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp khi trình Kỳ họp thứ 8 là thu hẹp phạm vi và các đối tượng được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thu hẹp rất lớn, từ khoảng 100 nhóm ngành nghề ưu đãi theo địa bàn và theo ngành nghề xuống còn khoảng 30 nhóm.

Như vậy, đã lược bỏ rất nhiều những đối tượng khác cho nên nếu không sửa đồng bộ ở trong các luật và một số dự án luật khác cùng trình Kỳ họp thứ 8, trong đó có Luật Hóa chất thì mở rộng phạm vi ưu đãi ra, tức là đi theo 2 hướng hoàn toàn ngược lại nhau và cứ như vậy, tính thống nhất hệ thống pháp luật không đảm bảo, đồng thời, sẽ triệt tiêu lẫn nhau, triệt tiêu các quy định trong các luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Lê Quang Mạnh cũng bày tỏ quan điểm liên quan đến vấn đề ưu đãi đầu tư cho lĩnh vực công nghiệp hóa chất, đây là một lĩnh vực rất quan trọng có ý nghĩa đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của chúng ta trong thời gian sắp tới.

Theo ông Lê Quang Mạnh, việc chúng ta thiết kế các ưu đãi dẫn chiếu sang Luật Đầu tư là đúng nguyên tắc, phù hợp, tại vì chúng ta thiết kế hệ thống luật để làm sao tránh trùng lắp và đồng bộ. Tuy nhiên, Luật Đầu tư hiện nay không chỉ có vấn đề về ưu đãi thuế, ngoài vấn đề ưu đãi về thuế còn có các ưu đãi khác, hiện nay quá trình thiết kế các ưu đãi này chưa thực sự đi được vào cuộc sống, vì có sự không đồng bộ giữa các luật.

Quay lại vấn đề về ưu đãi thuế mà Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp sẽ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9, ông Mạnh thông tin, trong quá trình làm với cơ quan soạn thảo là Bộ Tài chính, chúng tôi cũng đã đề cập rất nhiều đến các ưu đãi trong các lĩnh vực khác nhưng cơ quan chủ trì soạn thảo vẫn khẳng định quan điểm của Chính phủ là thu hẹp lại phạm vi của các lĩnh vực được ưu đãi thuế.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách mong muốn khi thiết kế Điều 7, ngoài nội dung để Luật Đầu tư quy định là phù hợp, nhưng nên có thêm nguyên tắc về các ưu đãi hay các biện pháp hỗ trợ khác để thúc đẩy ngành công nghiệp hóa chất có thể phát triển được trong thời gian tới. "Ví dụ, việc sử dụng quỹ hỗ trợ đầu tư cũng là một kênh rất hay để có thể hỗ trợ cho các địa phương khắc phục ô nhiễm về môi trường khi đầu tư các dự án hóa chất trọng điểm tại địa phương" - ông Mạnh gợi ý.

Đảm bảo chất lượng của dự án luật trình Quốc hội

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường phối hợp với các cơ quan liên quan tiếp tục rà soát để đảm bảo ý kiến của các đại biểu Quốc hội, ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp này và tại Thông báo Kết luận số 4255 ngày 17/9/2024 được tiếp thu và giải trình đầy đủ, thuyết phục; tiếp tục rà soát để đảm bảo thể chế hóa đầy đủ chủ trương của Đảng, đáp ứng yêu cầu đặt ra khi sửa đổi luật và đảm bảo chất lượng của dự án luật trình Quốc hội.

Ngoài ra, các cơ quan cần tiếp tục rà soát để đảm bảo thống nhất và tính khả thi trong hệ thống pháp luật và lưu ý quan hệ với các luật, nhất là Luật Đầu tư, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Quảng cáo, Luật Bảo vệ Môi trường và Luật Phòng thủ dân sự; đảm bảo việc thực hiện chủ trương đổi mới của Đảng, Quốc hội trong công tác xây dựng Luật. Thực hiện nghiêm các quy định của Nghị quyết 27 và Quy định 178.

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh

Đối với những nội dung còn ý kiến khác nhau thì các cơ quan cần cân nhắc, nghiên cứu theo hướng đề xuất của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, giao Chính phủ quy định để đảm bảo linh hoạt và phù hợp với chủ trương đổi mới trong xây dựng luật, không quy định các nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, không luật hóa nghị định, thông tư.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải cũng lưu ý tiếp tục rà soát thêm để thể chế hóa đầy đủ hơn Kết luận 36 của Bộ Chính trị về xây dựng và triển khai lộ trình cấm sử dụng các loại hóa chất độc hại, ô nhiễm nguồn nước và Kết luận 81 của Bộ Chính trị về yêu cầu thực hiện đổi mới sáng tạo, chuyển đổi xanh, kinh tế tuần hoàn, chuyển đổi năng lượng công bằng.

Bên cạnh đó, cần rà soát thêm các quy định liên quan đến cơ chế cấp phép nhanh đối với hóa chất mới sử dụng trong trường hợp khẩn cấp để đảm bảo việc quản lý hóa chất, yêu cầu an toàn hóa chất nhưng đồng thời đáp ứng nhu cầu cấp thiết.

"Tinh thần chung là đảm bảo giảm thủ tục hành chính, tiết kiệm chi phí, tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp nhưng đảm bảo được quản lý theo mục tiêu đối với lĩnh vực đặc biệt này" - Phó Chủ tịch Quốc hội nói.

Mặt khác, tiếp tục rà soát, hoàn thiện các quy định liên quan đến xây dựng, tổ chức thực hiện chiến lược phát triển công nghiệp để đảm bảo tương thích, phù hợp với pháp luật về quy hoạch, không để xảy ra vướng mắc khi thực hiện vấn đề quy hoạch hóa chất.

Ngoài các nội dung trên, các thành viên trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng tham gia nhiều ý kiến cụ thể vào các điều, khoản trong luật, đề nghị cơ quan thẩm tra, cơ quan chủ trì soạn thảo Luật tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến.

Do vậy, Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ, các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ để hoàn thiện dự thảo Luật và các tài liệu liên quan, thực hiện các công việc theo quy định. Hoàn chỉnh hồ sơ dự án Luật trình Quốc hội xem xét, quy định.

Đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan soạn thảo, các cơ quan liên quan phối hợp chặt chẽ với cơ quan chủ trì thẩm tra để hoàn thiện báo cáo tiếp thu, giải trình dự thảo Luật.

Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự chủ động, tích cực của Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường, Bộ Công Thương, các Bộ, cơ quan hữu quan trong việc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật và các tài liệu báo cáo giải trình được chuẩn bị cơ bản đầy đủ.
Quỳnh Nga
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★
Bài viết cùng chủ đề: Ủy ban Thường vụ Quốc hội

Có thể bạn quan tâm

Tin mới nhất

Bài 1: Thời cơ đã điểm, bộ máy phải tinh gọn

Bài 1: Thời cơ đã điểm, bộ máy phải tinh gọn

Cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy đã được triển khai quyết liệt trong những tháng qua, với kỳ vọng mang tới cơ hội to lớn cho phát triển đất nước.
Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên làm việc với tỉnh Bắc Giang về giải pháp thúc đẩy phát triển

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên làm việc với tỉnh Bắc Giang về giải pháp thúc đẩy phát triển

Sáng ngày 27/3, Đoàn công tác Chính phủ do Bộ trưởng Nguyễn Hồng Diên làm trưởng đoàn đã có buổi làm việc với tỉnh Bắc Giang về tháo gỡ thúc đẩy phát triển
Lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ có nhiều cơ hội để ‘đi tắt, đón đầu’

Lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ có nhiều cơ hội để ‘đi tắt, đón đầu’

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn nhấn mạnh, lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ có nhiều cơ hội để đi tắt, đón đầu, phát triển đột phá khi có những quyết sách lớn.
Singapore là đối tác đầu tư lớn thứ hai tại Việt Nam

Singapore là đối tác đầu tư lớn thứ hai tại Việt Nam

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, Singapore hiện là đối tác đầu tư lớn thứ hai tại Việt Nam với tổng vốn đầu tư lũy kế vượt 80 tỷ USD.
Tổng Bí thư: Nâng cấp khu công nghiệp VSIP theo hướng xanh, thông minh hơn

Tổng Bí thư: Nâng cấp khu công nghiệp VSIP theo hướng xanh, thông minh hơn

Chiều 26/3, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Tô Lâm đã tiếp Thủ tướng Cộng hòa Singapore Lawrence Wong trong khuôn khổ chuyến thăm chính thức Việt Nam.

Tin cùng chuyên mục

Thủ tướng yêu cầu giảm 80% chi phí đào tạo trực tuyến

Thủ tướng yêu cầu giảm 80% chi phí đào tạo trực tuyến

Thủ tướng yêu cầu giảm 80% chi phí đào tạo trực tuyến, thúc đẩy 'bình dân học vụ số', tăng cường hợp tác công tư, sử dụng VNeID định danh người học.
Xây dựng giải pháp chiến lược để tăng trưởng kinh tế 2 con số

Xây dựng giải pháp chiến lược để tăng trưởng kinh tế 2 con số

Đây là nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo xây dựng Đề án “Các giải pháp chiến lược thúc đẩy tăng trưởng kinh tế hai con số trong kỷ nguyên mới...".
Chủ tịch tỉnh được chỉ định lãnh đạo xã sau sáp nhập

Chủ tịch tỉnh được chỉ định lãnh đạo xã sau sáp nhập

Bộ Nội vụ đề xuất chủ tịch UBND cấp tỉnh chỉ định chủ tịch, phó chủ tịch và các ủy viên UBND xã, phường sau sáp nhập.
Đề nghị thuế suất 10% cho toàn bộ cơ quan báo chí

Đề nghị thuế suất 10% cho toàn bộ cơ quan báo chí

Đại biểu Quốc hội tiếp tục đề nghị cần sửa đổi chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp, áp dụng chung thuế suất 10% cho toàn bộ cơ quan báo chí.
Singapore sẵn sàng cùng Việt Nam hợp tác phát triển năng lượng

Singapore sẵn sàng cùng Việt Nam hợp tác phát triển năng lượng

Thủ tướng Lawrence Wong khẳng định, Singapore sẵn sàng tăng cường hợp tác với Việt Nam trong các lĩnh vực hai bên có tiềm năng, nhu cầu như năng lượng tái tạo…
Chủ tịch nước: Bố trí cán bộ quân sự cấp xã phù hợp mô hình mới

Chủ tịch nước: Bố trí cán bộ quân sự cấp xã phù hợp mô hình mới

Chủ tịch nước khẳng định vai trò quan trọng của dân quân tự vệ, đề nghị tiếp tục nâng cao chất lượng, sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới.
Đánh thuế cao với vàng mã, liệu có hạn chế sử dụng?

Đánh thuế cao với vàng mã, liệu có hạn chế sử dụng?

Thảo luận về dự án Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi), đại biểu Quốc hội băn khoăn về việc có nên đánh thuế cao với mặt hàng vàng mã?
Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân: Lọc hóa dầu Bình Sơn phải đa dạng sản phẩm, đầu tư công nghệ

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân: Lọc hóa dầu Bình Sơn phải đa dạng sản phẩm, đầu tư công nghệ

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân đề nghị Công ty CP Lọc hóa dầu Bình Sơn tiếp tục phát huy kết quả đã đạt được; đa dạng sản phẩm và đầu tư đổi mới công nghệ.
Chính quyền địa phương 2 cấp: Người dân hưởng lợi

Chính quyền địa phương 2 cấp: Người dân hưởng lợi

Việc sắp xếp lại chính quyền địa phương từ 3 cấp xuống 2 cấp và tinh gọn bộ máy quản lý hành chính sẽ mang lại nhiều lợi ích cho người dân cả nước.
Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn dự hội thảo phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành cơ khí

Phó Thủ tướng Bùi Thanh Sơn dự hội thảo phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành cơ khí

Chiều 26/3, tại Quảng Ninh, Phó Thủ tướng Chính phủ Bùi Thanh Sơn tham dự hội thảo phát triển công nghiệp hỗ trợ gắn với sản xuất ô tô, hệ thống đường sắt...
Việt Nam - Singapore: Nhất trí các biện pháp  quyết đoán, kịp thời thực hiện

Việt Nam - Singapore: Nhất trí các biện pháp quyết đoán, kịp thời thực hiện '6 hơn'

Ngay sau lễ đón chính thức, Thủ tướng Phạm Minh Chính và Thủ tướng Singapore đã tiến hành hội đàm, chứng kiến lễ ký các văn kiện hợp tác giữa hai nước.
Ngành đường sắt: Chất lượng nhân lực phải ngang tầm thế giới

Ngành đường sắt: Chất lượng nhân lực phải ngang tầm thế giới

Để đảm bảo có đủ nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành đường sắt trong tương lai, cần có chiến lược đào tạo dài hạn.
Thông tin mới về ưu đãi thuế cho lĩnh vực báo chí

Thông tin mới về ưu đãi thuế cho lĩnh vực báo chí

Nhiều ý kiến đề nghị có ưu đãi đối với lĩnh vực văn hóa và báo chí (áp dụng một mức thuế suất 10% hoặc kể cả 5% hoặc 0%).
Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân làm việc với Lọc hóa dầu Bình Sơn

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân làm việc với Lọc hóa dầu Bình Sơn

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân làm việc với Công ty CP Lọc hóa dầu Bình Sơn về đảm bảo cung ứng xăng dầu phục vụ phát triển kinh tế.
Ảnh: Thủ tướng Phạm Minh Chính hội đàm với Thủ tướng Singapore

Ảnh: Thủ tướng Phạm Minh Chính hội đàm với Thủ tướng Singapore

Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì Lễ đón Thủ tướng Singapore và Phu nhân thăm chính thức Việt Nam. Sau lễ đón, hai Thủ tướng có buổi hội đàm.
Đề nghị xăng, điều hòa không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt

Đề nghị xăng, điều hòa không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt

Có ý kiến đề nghị bổ sung đối tượng không chịu thuế tiêu thụ đặc biệt là xăng và điều hòa nhiệt độ vì đây là những hàng hóa thiết yếu.
Chính thức khởi công Khu công nghiệp VSIP Thái Bình

Chính thức khởi công Khu công nghiệp VSIP Thái Bình

Ngày 26/3, Văn phòng Chính phủ và UBND tỉnh Thái Bình đã tổ chức Lễ khởi công dự án Khu công nghiệp VSIP Thái Bình với tổng vốn đầu tư gần 212 triệu USD.
Thành phố Huế đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn

Thành phố Huế đưa du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn

Tối ngày 25/3, tại sân khấu bên bờ sông Hương, thành phố Huế, chương trình khai mạc Năm Du lịch quốc gia - Huế 2025 chính thức diễn ra.
Bộ Nội vụ đề xuất đặt tên xã mới ra sao?

Bộ Nội vụ đề xuất đặt tên xã mới ra sao?

Bộ Nội vụ khuyến khích đặt tên xã mới theo tên của huyện trước sắp xếp, có gắn số thứ tự để thuận lợi cho việc số hóa, cập nhật dữ liệu thông tin.
Bộ Quốc phòng tổ chức bàn giao 2 đơn vị về Cục Tài chính

Bộ Quốc phòng tổ chức bàn giao 2 đơn vị về Cục Tài chính

Chiều 25/3, tại Hà Nội, Bộ Quốc phòng tổ chức hội nghị bàn giao Cục Kế hoạch và Đầu tư, Cục Kinh tế về Cục Tài chính.
Mobile VerionPhiên bản di động