Luật Chứng khoán (sửa đổi): Cần tạo động lực phát triển thị trường và sản phẩm mới

Quá trình soạn thảo các văn bản pháp luật về thị trường chứng khoán (TTCK) nói chung và điều kiện chào bán cổ phiếu ra công chúng nói riêng thường có độ trễ so với thị trường, nên thiếu tính dự báo và dẫn dắt thị trường. Do đó, mục tiêu ban hành quy định pháp luật cần đảm bảo tạo động lực cho thị trường phát triển bền vững và theo thông lệ quốc tế.  
luat chung khoan sua doi can tao dong luc phat trien thi truong va san pham moi

Hội thảo đóng góp ý kiến đối với Dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) khu vực phía Nam

Đây cũng là nhận định của các chuyên gia tại Hội thảo đóng góp ý kiến đối với Dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) khu vực phía Nam, do Bộ Tài chính tổ chức tại TP. Hồ Chí Minh, ngày 14/11.

Còn nhiều bất cập

Phát biểu tại đây, đại diện Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đã giới thiệu nội dung cơ bản của Luật Chứng khoán sửa đổi. Theo đó, các nội dung sửa đổi sẽ nhằm cân đối các bên và bảo vệ nhà đầu tư.

Liên quan đến mô hình tạo mối liên kết giữa Sở Giao dịch Chứng khoán và Trung tâm Bù trừ, Lưu ký Chứng khoán, cần đầu tư đồng bộ về hệ thống, nhất là công nghệ để có thể triển khai các sản phẩm tài chính trên thị trường. Đặc biệt, để đảm bảo tính hiệu quả của các sản phẩm tài chính đang được giao dịch trên TTCK và TTCK phái sinh đòi hỏi sự thống nhất quy trình và phối hợp chặt chẽ trong vận hành, quản lý, cũng như xử lý sự cố phát sinh.

Theo ý kiến của nhiều DN, dự thảo vẫn còn nhiều điểm chưa hợp lý. Cụ thể, đại diện Công ty Cổ phần Sữa Việt Nam - Vinamilk cho rằng, Điều 4, Khoản 15, điểm b và c định nghĩa nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp gồm công ty có vốn điều lệ đạt trên 1.000 tỷ đồng và có thời gian niêm yết tại sở giao dịch chứng khoán tối thiểu 2 năm; cá nhân có chứng chỉ hành nghề kinh doanh chứng khoán, cá nhân có kinh nghiệm đầu tư chứng khoán tối thiểu 2 năm và có giá trị giao dịch chứng khoán bình quân hàng tháng tối thiểu 2 tỷ đồng hoặc nắm giữ danh mục chứng khoán niêm yết có giá trị tối thiểu 5 tỷ đồng trong 12 tháng gần nhất. Song trên thực tế, nhiều công ty có vốn điều lệ trên 1.000 tỷ đồng nhưng họ không phải là nhà đầu tư chuyên nghiệp. Họ có thể đầu tư tạm thời và ngắn hạn khi có dòng tiền nhàn rỗi. Thực tế tổ chức phát hành không thể có thông tin để xác định họ có phải là nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp hay không.

Còn đại diện Công ty cổ phần hàng không VietJet cho biết, mặc dù đã có những văn bản Luật hướng dẫn trước đó về chứng khoán phái sinh, nhưng đối với dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi), nên tìm hiểu và nghiên cứu thêm để hoàn thiện hướng dẫn về thị trương chứng khoán phái sinh. Từ đó, tạo thêm môi trường đầu tư thuận lợi, phù hợp với mục tiêu phát triển chung của ngành.

Ngoài ra, những hướng dẫn về chào bán chứng khoán cần bổ sung quy định cụ thể hơn đối với việc phát hành quốc tế để DN có cơ hội tiếp cận vốn nhiều hơn và thực hiện chiến lược phát triển lâu dài. Ngoài ra, thời hạn chuyển nhượng của cổ phiếu chào bán riêng lẻ dành cho các nhà đầu tư trong dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) quá lâu, với "tối thiểu 3 năm cho nhà đầu tư chiến lược, tối thiểu 1 năm cho nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp", điều này ảnh hưởng lớn đến việc huy động vốn trong kinh doanh của DN.

Quỹ đầu tư còn boăn khoăn

Theo kiến nghị của Câu lạc bộ Công ty quản lý quỹ đầu từ, hiện tại dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) mới có quy định quy mô vốn điều lệ cần thiết đối với công ty chứng khoán nhưng chưa có các quy định cụ thể đối với công ty quản lý. Trong khi đó, muốn có đủ nguồn lực tài chính cho hoạt động của công ty quản lý quỹ và đảm bảo loại hình công ty này được thành lập đúng mục tiêu quản lý tài sản cho người đầu tư, cần xem xét quy định nâng cao vốn điều lệ tối thiểu. Còn nhằm duy trì được sự phát triển về tài sản quản lý và hình thành các quỹ mới, Luật Chứng khoán phải tạo ra hành lang pháp lý để các văn bản dưới Luật có thể đưa ra những hướng dẫn cần thiết cho hoạt động quản lý quỹ.

Đại diện Công ty cổ phần quản lý quỹ đầu tư Việt Nam (VFM) cho biết, thị trường phái sinh đang nhận được sự quan tâm mạnh mẽ của nhà đầu tư. Chứng khoán và phái sinh là 2 tài sản tài chính có liên quan đến nhau, các chủ thể tham gia vào 2 thị trường giao dịch này gần như giống nhau. Các nước trong khu vực như Singapore, Hong Kong đã ban hành Luật Chứng Khoán và Hợp đồng tương lai để quản lý các hoạt động của thị trường chứng và phái sinh.

Về điều kiện huy động vốn để thành lập quỹ đại chúng, VFM đề nghị quy định rõ điều kiện “có ít nhất 100 nhà đầu tư, không kể nhà đầu tư chứng khoán chuyên nghiệp mua chứng chỉ quỹ và tổng giá trị chứng chỉ quỹ đã bán đạt ít nhất 50 tỉ đồng áp dụng cho quỹ đại chúng ngoại trừ quỹ ETF. Về hạn chế đối với quỹ đại chúng, hạn mức đầu tư của quỹ tại một tổ chức phát hành: Hạn chế đầu tư của quỹ ở mức 10% tổng giá trị chứng khoán đang lưu hành của một tổ chức phát hành là quá ít. Đề xuất tăng tỷ lệ này lên 15% tổng giá trị chứng khoán đang lưu hành của tổ chức đó.

Một số công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ cũng nêu ý kiến về quy định lập quỹ bảo vệ nhà đầu tư trong dự thảo. Đại diện Công ty quản lý quỹ Manulife Việt Nam đánh giá, việc góp thành một quỹ chung do Sở Giao dịch chứng khoán quản lý và thực thi sẽ khá phức tạp, chồng chéo. Ngoài ra, việc đóng góp quỹ sẽ làm thêm gánh nặng chi phí cho công ty chứng khoán, hoặc công ty chứng khoán sẽ tính thêm một phần phí sang cho khách hàng. Điều này có thể ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động của công ty chứng khoán và hiệu quả đầu tư của nhà đầu tư. Do vậy công ty này đề nghị nên có cơ chế quản lý minh bạch, rõ ràng trước khi thực hiện để đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư và tạo được sức hấp dẫn của thị trường chứng khoán...

Như vậy, với mục tiêu hoàn thiện thể chế, ổn định môi trường pháp lý cho sự phát triển của thị trường chứng khoán, đáp ứng yêu cầu hội nhập; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước đối với thị trường chứng khoán, bảo đảm thị trường chứng khoán là kênh huy động vốn trung và dài hạn quan trọng của nền kinh tế... Bộ Tài chính đang hoàn thiện dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi). Đồng thời, lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân theo quy định, trước khi chính thức trình Chính phủ, trình Quốc hội.

Dự thảo Luật Chứng khoán (sửa đổi) gồm: 10 chương, 137 điều. Trong đó, việc sửa đổi Luật lần này bám sát các nguyên tắc chỉ đạo quan trọng là kế thừa những quy định pháp luật về chứng khoán còn phù hợp với thực tế; sửa đổi, bổ sung những nội dung chưa được điều chỉnh, quy định còn chưa rõ, bất cập; luật hóa một số quy định trong các văn bản hướng dẫn thi hành luật hiện hành đã ổn định và phù hợp với thực tế nhằm tạo hiệu lực pháp lý cao hơn; cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động chứng khoán và thị trường chứng khoán, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh...

Thanh Thanh - Minh Long
Bạn thấy bài viết này thế nào?
Kém Bình thường ★ ★ Hứa hẹn ★★★ Tốt ★★★★ Rất tốt ★★★★★

Tin mới nhất

Long An: Nợ thuế quá hạn hơn 3,7 tỷ đồng, Công ty CP Văn Ánh bị cưỡng chế thuế

Long An: Nợ thuế quá hạn hơn 3,7 tỷ đồng, Công ty CP Văn Ánh bị cưỡng chế thuế

Nợ thuế hơn 3,7 tỷ đồng, Công ty CP Tư vấn - Đầu tư - Xây dựng Văn Ánh (Long An) bị cưỡng chế thuế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản ngân hàng.
TP. Hồ Chí Minh: Bà Hàn Ni chấp nhận bản án 18 tháng tù, ông Trần Văn Sỹ xin kháng cáo

TP. Hồ Chí Minh: Bà Hàn Ni chấp nhận bản án 18 tháng tù, ông Trần Văn Sỹ xin kháng cáo

Toà án nhân dân TP. Hồ Chí Minh cho biết, bà Đặng Thị Hàn Ni đã chấp nhận mức án 18 tháng tù giam, ông Trần Văn Sỹ có đơn kháng cáo xin giảm nhẹ hình phạt.
Xét xử vụ Tân Hoàng Minh, hàng nghìn bị hại được triệu tập đến tòa

Xét xử vụ Tân Hoàng Minh, hàng nghìn bị hại được triệu tập đến tòa

Sáng 19/3, Tòa án nhân dân TP. Hà Nội mở phiên tòa xét xử vụ Tân Hoàng Minh, hàng nghìn người được xác định là bị hại đã được triệu tập đến tòa.
Lai Châu: 3 ngày bắt 4 đối tượng, thu giữ 7 bánh heroin

Lai Châu: 3 ngày bắt 4 đối tượng, thu giữ 7 bánh heroin

Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an tỉnh Lai Châu liên tiếp lập chiến công, trong 3 ngày bắt 4 đối tượng, thu giữ hơn 7 bánh heroin…
Giả danh "cảnh sát quốc tế" cướp tài sản trên phố cổ Hà Nội

Giả danh "cảnh sát quốc tế" cướp tài sản trên phố cổ Hà Nội

Hai người đàn ông nước ngoài bị công an bắt giữ để điều tra về việc giả danh là Interpol nhằm mục đích cưỡng đoạt tài sản của du khách ở phố cổ Hà Nội.

Tin cùng chuyên mục

Đồng Nai: Truy tố kẻ chiếm đoạt vé số của người khuyết tật

Đồng Nai: Truy tố kẻ chiếm đoạt vé số của người khuyết tật

Ngày 18/3, Viện kiểm sát nhân dân TP. Biên Hòa (Đồng Nai) đã truy tố bị can Phạm Ngọc Vinh về tội Lừa đảo chiếm đoạt tài sản.
Đề nghị kỷ luật cựu Bí thư Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc Hoàng Thị Thúy Lan

Đề nghị kỷ luật cựu Bí thư Tỉnh uỷ Vĩnh Phúc Hoàng Thị Thúy Lan

Ủy ban Kiểm tra Trung ương đề nghị xem xét kỷ luật cựu Bí thư Tỉnh ủy Vĩnh Phúc Hoàng Thị Thúy Lan, cựu Chủ tịch UBND tỉnh Lê Duy Thành.
TP. Hồ Chí Minh: Xử phạt, thu hồi hàng loạt mỹ phẩm của Công ty La Vo

TP. Hồ Chí Minh: Xử phạt, thu hồi hàng loạt mỹ phẩm của Công ty La Vo

Thanh tra Sở Y tế TP. Hồ Chí Minh vừa công khai danh sách cơ sở vi phạm từ 1/3/2024 đến 15/3/2024 trong lĩnh vực dược, mỹ phẩm, thiết bị y tế, đấu thầu.
Đồng Tháp: Cưỡng chế thuế Công ty CP thủy sản Sài Gòn-Cao Lãnh bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn

Đồng Tháp: Cưỡng chế thuế Công ty CP thủy sản Sài Gòn-Cao Lãnh bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn

Nợ thuế hơn 5,6 tỷ đồng, Công ty CP thủy sản Sài Gòn - Cao Lãnh (Đồng Tháp) bị cưỡng chế thuế bằng biện pháp ngừng sử dụng hóa đơn.
Cần Thơ: Công ty Ngân Thuận bị cưỡng chế hơn 558 tỷ đồng tiền thuế

Cần Thơ: Công ty Ngân Thuận bị cưỡng chế hơn 558 tỷ đồng tiền thuế

Cục Thuế TP. Cần Thơ vừa có quyết định cưỡng chế bằng biện pháp ngừng sử dụng hoá đơn đối với Công ty TNHH Xây dựng Ngân Thuận (quận Bình Thủy).
Hà Nội: Hé lộ sai phạm trong xác định giá đất tại Dự án Park City

Hà Nội: Hé lộ sai phạm trong xác định giá đất tại Dự án Park City

Dự án Park City chưa giải phóng mặt bằng nhưng UBND tỉnh Hà Tây (cũ) đã giao đất cho Công ty VIDC và xác định nghĩa vụ tài chính với giá rẻ mạt.
Dùng Youtube để quảng cáo và bán linh kiện súng săn

Dùng Youtube để quảng cáo và bán linh kiện súng săn

Các đối tượng đã dùng kênh Youtube để quảng cáo linh kiện súng săn; sau đó giao dịch bằng những gói hàng, bưu phẩm trá hình, không rõ địa chỉ người bán.
Lai Châu: Bóc gỡ chuyên án mua bán hoá đơn liên quan tới 360 tổ chức, cá nhân

Lai Châu: Bóc gỡ chuyên án mua bán hoá đơn liên quan tới 360 tổ chức, cá nhân

Phòng Cảnh sát kinh tế Công an tỉnh Lai Châu vừa bóc gỡ đường dây mua bán hóa đơn giá trị gia tăng liên quan tới 360 tổ chức, cá nhân.
Xe bán tải gây ra loạt vụ tai nạn: Tài xế dương tính với ma túy, rút tiền hối lộ công an

Xe bán tải gây ra loạt vụ tai nạn: Tài xế dương tính với ma túy, rút tiền hối lộ công an

Công an xác định tài xế xe bán tải bỏ chạy và gây ra hàng loạt vụ tai nạn ở Hà Nội dương tính với chất ma túy.
Lật lại hồ sơ Dự án Park City đang bị Thanh tra Hà Nội kiểm tra

Lật lại hồ sơ Dự án Park City đang bị Thanh tra Hà Nội kiểm tra

Dự án Khu đô thị Park City được UBND tỉnh Hà Tây (cũ) giao Công ty VIDC làm chủ đầu tư và giao đất trước thời điểm Hà Tây sáp nhập vào Hà Nội chỉ một tháng.
Bà Rịa - Vũng Tàu: Không chấp hành lệnh gọi nhập ngũ, 3 thanh niên bị phạt

Bà Rịa - Vũng Tàu: Không chấp hành lệnh gọi nhập ngũ, 3 thanh niên bị phạt

Ngày 14/3, UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu cho biết, Chủ tịch tỉnh vừa ban hành quyết định xử phạt 3 thanh niên về hành vi không chấp hành lệnh gọi nhập ngũ.
Đồng Nai: Cưỡng chế thuế đối với Công ty Vi Na Đại Việt

Đồng Nai: Cưỡng chế thuế đối với Công ty Vi Na Đại Việt

Cục Thuế tỉnh Đồng Nai vừa có quyết định cưỡng chế hơn 13,5 tỷ đồng tiền thuế đối với Công ty Vi Na Đại Việt (292 đường Võ Thị Sáu, TP. Biên Hòa).
Hà Tĩnh: Tổ chức vượt biên trái phép, giám đốc và 5 đồng phạm bị bắt

Hà Tĩnh: Tổ chức vượt biên trái phép, giám đốc và 5 đồng phạm bị bắt

Phòng An ninh điều tra Công an tỉnh Hà Tĩnh vừa bắt 6 đối tượng về tội “Tổ chức cho người khác trốn đi nước ngoài”.
Vì sao nguyên Bí thư Huyện ủy Lương Tài bị khởi tố?

Vì sao nguyên Bí thư Huyện ủy Lương Tài bị khởi tố?

Ông Lê Tuấn Hồng, nguyên Bí thư Huyện ủy Lương Tài (Bắc Ninh) bị khởi tố về tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn trong khi thi hành công vụ.
Lai Châu: Bắt 11 đối tượng lập sới bạc giữa chợ

Lai Châu: Bắt 11 đối tượng lập sới bạc giữa chợ

Công an huyện Phong Thổ (Lai Châu) bắt quả tang 5 đối tượng về hành vi đánh bạc, tiến hành điều tra mở rộng bắt khẩn cấp thêm 6 đối tượng liên quan.
Công an TP. Hồ Chí Minh cảnh báo tình trạng đánh tráo mã QR tại các cửa hàng

Công an TP. Hồ Chí Minh cảnh báo tình trạng đánh tráo mã QR tại các cửa hàng

Công an TP. Hồ Chí Minh vừa lên tiếng cảnh báo các cửa tiệm buôn bán trên địa bàn cần cảnh giác với thủ đoạn đánh tráo mã QR ngân hàng của các đối tượng xấu.
Lào Cai: Công ty TNHH Đông Hải bị cưỡng chế thuế, phong tỏa 4 tài khoản

Lào Cai: Công ty TNHH Đông Hải bị cưỡng chế thuế, phong tỏa 4 tài khoản

Nợ thuế hơn 11 tỷ đồng, Công ty TNHH Đông Hải (Lào Cai) bị cưỡng chế thuế bằng biện pháp trích tiền từ tài khoản/phong tỏa tài khoản tại 4 ngân hàng.
Lai Châu: Bắt giữ 7 đối tượng khai thác vàng trái phép

Lai Châu: Bắt giữ 7 đối tượng khai thác vàng trái phép

Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Lai Châu đã ra lệnh và thực hiện bắt khẩn cấp 7 đối tượng về hành vi vi phạm quy định về khai thác tài nguyên.
Trung ương kết luận, Thanh tra Hà Nội rút hồ sơ Dự án Park City

Trung ương kết luận, Thanh tra Hà Nội rút hồ sơ Dự án Park City

Thực hiện kết luận của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng chống tham nhũng, tiêu cực, Thanh tra TP. Hà Nội đã yêu cầu báo cáo và rút hồ sơ Dự án Park City.
Lào Cai: Triệt phá ổ nhóm phạm tội chế tạo lượng lớn vũ khí mua bán trên mạng xã hội

Lào Cai: Triệt phá ổ nhóm phạm tội chế tạo lượng lớn vũ khí mua bán trên mạng xã hội

Công an tỉnh Lào Cai vừa bắt quả tang Sầm Văn Công về tội “Chế tạo, tàng trữ, sử dụng, mua bán trái phép vũ khí quân dụng” và “Tàng trữ trái phép vật liệu nổ”.
Xem thêm
Mobile VerionPhiên bản di động