Hướng dẫn về việc thành lập tổ chức đảng ở thôn, tổ dân phố

Ban Tổ chức Trung ương ban hành Hướng dẫn số 03-HD/BTCTW về sắp xếp, thành lập tổ chức đảng ở thôn, tổ dân phố, yêu cầu hoàn thành trước ngày 30/6/2026.

Hướng dẫn được ban hành căn cứ Kết luận số 34-KL/TW ngày 18/5/2026 của Bộ Chính trị và Nghị định số 185/2026/NĐ-CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố.

Ảnh minh hoạ. Nguyên Khánh

Ảnh minh hoạ. Nguyên Khánh

Đồng bộ với sắp xếp đơn vị hành chính

Theo hướng dẫn, việc thành lập tổ chức đảng phải đồng bộ, thống nhất với sắp xếp thôn, tổ dân phố; phù hợp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng.

Tên gọi chi bộ mới lấy theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã, phường hoặc quyết định của Ủy ban nhân dân đặc khu. Các thôn, tổ dân phố không thuộc diện sắp xếp nhưng có thay đổi tên thì ban hành quyết định đổi tên chi bộ tương ứng.

Nhiệm kỳ chi bộ thôn, tổ dân phố thí điểm 5 năm, tính theo nhiệm kỳ 2025-2030 của cấp ủy cấp trên trực tiếp, áp dụng cho cả chi bộ mới thành lập sau sắp xếp lẫn chi bộ không thuộc diện sắp xếp.

Tiêu chuẩn và số lượng cấp ủy viên

Cấp ủy viên chi bộ thôn, tổ dân phố phải có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, uy tín trong cán bộ, đảng viên và nhân dân; có năng lực lãnh đạo, am hiểu địa bàn dân cư và khả năng vận động quần chúng. Trình độ học vấn từ tốt nghiệp trung học phổ thông trở lên; có khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số ở cơ sở. Nhân sự tham gia cấp ủy không quá 65 tuổi tại thời điểm chỉ định.

Riêng với vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tôn giáo hoặc nơi khó khăn về nguồn nhân sự, ban thường vụ cấp ủy cấp tỉnh có thể chỉ đạo xem xét linh hoạt tiêu chuẩn học vấn và độ tuổi, đồng thời có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để từng bước chuẩn hóa đội ngũ.

Về số lượng: chi bộ dưới 9 đảng viên chính thức chỉ định bí thư và 1 phó bí thư (nếu cần); chi bộ từ 9 đảng viên trở lên chỉ định đủ bí thư, phó bí thư và chi ủy viên, tối đa 7 người. Hướng dẫn khuyến khích mô hình bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố hoặc trưởng ban công tác mặt trận; ưu tiên cơ cấu cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ có trình độ và triển vọng phát triển.

Quy trình chỉ định nhân sự 4 bước

Quy trình chỉ định chi ủy, bí thư, phó bí thư gồm 4 bước: Thường trực đảng ủy cấp xã xây dựng đề án nhân sự, trình ban thường vụ cho ý kiến (Bước 1); tổ chức hội nghị quán triệt đề án với bí thư, phó bí thư các chi bộ thuộc diện sắp xếp (Bước 2); tổ chức hội nghị lấy ý kiến và biểu quyết nhân sự với các chi ủy liên quan (Bước 3); (Bước 4) Ban thường vụ đảng ủy cấp xã thảo luận, biểu quyết và ra quyết định chỉ định.

Nguyên tắc xuyên suốt là bảo đảm hài hòa, hợp lý giữa các thôn, tổ dân phố; không bố trí cơ học, dàn đều từ các chi bộ cũ; ưu tiên nhân sự đủ điều kiện tham gia trọn nhiệm kỳ, có trình độ lý luận chính trị trung cấp, am hiểu cộng đồng dân cư và có kinh nghiệm thực tiễn.

Hoàn thành trước 30/6/2026

Ban Tổ chức Trung ương yêu cầu các tỉnh ủy, thành ủy hoàn tất toàn bộ công tác thành lập tổ chức đảng, bàn giao hồ sơ tài liệu liên quan trước ngày 30/6/2026; khẩn trương xây dựng chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên sâu cho đội ngũ cấp ủy viên sau sắp xếp; đồng thời chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp hướng dẫn kiện toàn ban công tác mặt trận và các tổ chức chính trị-xã hội ở thôn, tổ dân phố.

Các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện được phản ánh về Ban Tổ chức Trung ương qua Vụ Cơ sở đảng, đảng viên để được hướng dẫn, giải quyết kịp thời.

Nguyên Khánh

Có thể bạn quan tâm